21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道
從韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾案算起,歷時(shí)111天,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅彈劾案今日終于宣判。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日上午,韓國(guó)憲法法院就總統(tǒng)尹錫悅彈劾案進(jìn)行宣判,憲法法院通過(guò)彈劾案,宣布罷免總統(tǒng)尹錫悅。8名憲法法官一致認(rèn)為,尹錫悅嚴(yán)重違反了憲法和法律。
判決結(jié)果出爐后,尹錫悅隨即被罷免下臺(tái),成為繼2017年時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠被彈劾下臺(tái)之后,第二位被彈劾下臺(tái)的韓國(guó)總統(tǒng)。4日,尹錫悅發(fā)表講話(huà)稱(chēng),沒(méi)能達(dá)到人民的預(yù)期,感到非常遺憾和抱歉。他還對(duì)自己的支持者表示感謝,并表示“這段時(shí)間能夠?yàn)榇箜n民國(guó)工作,感到非常榮幸”。
其實(shí),尹錫悅對(duì)這一結(jié)果可能也有預(yù)判。3日,他就通過(guò)代理人團(tuán)表示,綜合考慮維持秩序和總統(tǒng)警衛(wèi)問(wèn)題,決定不出席4日的彈劾案宣判。
在此之前,韓國(guó)輿論就普遍認(rèn)為,無(wú)論尹錫悅被罷免還是復(fù)職,朝野之間的矛盾對(duì)立都可能進(jìn)一步加劇,持續(xù)加深的社會(huì)裂痕短期恐難彌合。無(wú)論如何,韓國(guó)政壇都將迎來(lái)巨變。在憲法法院裁決通過(guò)彈劾案后,韓國(guó)須在60天內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)選舉,意味著韓國(guó)將迎來(lái)權(quán)力重構(gòu)。
“青瓦臺(tái)魔咒”再應(yīng)驗(yàn)
4日上午,在緊張的氛圍中,韓國(guó)憲法法院代理院長(zhǎng)文炯培宣讀彈劾案裁決書(shū),通過(guò)了對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾結(jié)果,宣判過(guò)程向公眾全程電視直播。
結(jié)果雖已塵埃落定,但回想起這樁彈劾案,還是不免讓人覺(jué)得戲劇性十足。去年12月3日,尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令,激起韓國(guó)輿論譴責(zé)和民眾聲討。12月14日,韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)尹錫悅彈劾動(dòng)議案,尹錫悅的彈劾審理時(shí)間已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠和盧武鉉。
不少專(zhuān)家認(rèn)為,本次彈劾案涉及一個(gè)關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn),即尹錫悅的違憲行為是否達(dá)到要被罷免的程度。而且分析認(rèn)為,韓國(guó)不同政治派別的立場(chǎng)和行動(dòng)也加劇了憲法法院的壓力,使得審判過(guò)程需要更加謹(jǐn)慎。
“彈劾結(jié)果算是意料之內(nèi)?!敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所助理研究員李旻向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱(chēng),該案審理時(shí)間如此之長(zhǎng),側(cè)面反映出8名憲法法院法官在是否支持彈劾以及彈劾的理由和證據(jù)上,可能發(fā)生了意見(jiàn)分歧,也有一部分原因是,憲法法院想最終得出8比0的結(jié)果?!皬慕Y(jié)果來(lái)看,所有法官一致裁定尹錫悅的戒嚴(yán)令不僅違法而且是嚴(yán)重的。而這種全員一致的結(jié)論對(duì)后續(xù)韓國(guó)的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定都比較有利?!彼a(bǔ)充道。
在被捕52天后,尹錫悅被釋放。當(dāng)時(shí),他揮手握拳向支持者致意。然而,此番波折并未改變憲法法院的判決,最終尹錫悅還是難逃“青瓦臺(tái)魔咒”。
韓國(guó)進(jìn)入“大選時(shí)間”
尹錫悅被罷免后,現(xiàn)任國(guó)務(wù)總理韓德洙繼續(xù)代行總統(tǒng)職權(quán)。在彈劾結(jié)果出爐后,韓國(guó)政府隨即發(fā)布緊急命令,以維持公共安全秩序。為了應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的沖突,首爾部署了超過(guò)1.4萬(wàn)名防暴警察,而部分在附近的學(xué)校、商店及旅游景點(diǎn)也提前關(guān)閉。
過(guò)去一個(gè)月,韓國(guó)不時(shí)出現(xiàn)集會(huì)示威,尹錫悅的支持者和反對(duì)者針?shù)h相對(duì)。有媒體報(bào)道稱(chēng),在法院宣布彈劾案通過(guò)后,群眾中有歡呼聲,也有因?yàn)閼嵟l(fā)出的噓聲和呼喊聲。因此有分析認(rèn)為,不管最終判決結(jié)果如何,韓國(guó)民意的對(duì)立恐將難在短時(shí)間內(nèi)彌合。
“韓國(guó)兩大陣營(yíng)的對(duì)立異常激烈,社會(huì)撕裂現(xiàn)象也很?chē)?yán)重,每周末都有大規(guī)模的示威游行,但現(xiàn)在裁決已經(jīng)出來(lái)了,之后韓國(guó)社會(huì)應(yīng)該能夠恢復(fù)平靜?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李成日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)道。
值得留意的是,近幾個(gè)月以來(lái),韓國(guó)社會(huì)對(duì)尹錫悅的支持率正逐步上升。3日,韓國(guó)四大民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份關(guān)于總統(tǒng)尹錫悅彈劾案的民調(diào)結(jié)果顯示,支持罷免尹錫悅的受訪(fǎng)者占57%,反對(duì)的受訪(fǎng)者占35%。而在戒嚴(yán)令風(fēng)波剛爆發(fā)時(shí),支持罷免尹錫悅的比例高達(dá)75%。
為何會(huì)出現(xiàn)支持率回升?“戒嚴(yán)令發(fā)生后,民眾會(huì)把對(duì)尹錫悅的憤怒遷怒至執(zhí)政黨,等過(guò)了一段時(shí)間,保守傾向的民眾出于陣營(yíng)保護(hù)意識(shí),使得執(zhí)政黨的支持率再度攀升?!崩顣F認(rèn)為,即便如此,但因?yàn)槟壳绊n國(guó)中間選民的占比較高,整體民意還是傾向于彈劾總統(tǒng)。
毫無(wú)疑問(wèn),接下來(lái)韓國(guó)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向新一輪總統(tǒng)選戰(zhàn)。根據(jù)法律,韓國(guó)須在60日內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)大選。目前,呼聲最高的是韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首李在明。據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)Real Meter在3月底發(fā)布的結(jié)果顯示,共同民主黨黨首李在明以49.5%的支持率領(lǐng)跑,較上周上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。
在總統(tǒng)選戰(zhàn)前還發(fā)生了一段插曲。3月26日,李在明涉嫌違反《公職選舉法》案二審宣判,推翻一審判決結(jié)果,李在明被判無(wú)罪。作為下屆總統(tǒng)選舉熱門(mén)候選人,此判決也讓李在明獲得了更多政治支持。
不過(guò)有很多分析認(rèn)為,此次韓國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)還可能出現(xiàn)變數(shù)。韓國(guó)共同民主黨東北亞合作委員會(huì)副委員長(zhǎng)、首爾傳媒大學(xué)研究生院權(quán)起植教授認(rèn)為,和2016年到2017年的樸槿惠執(zhí)政危機(jī)不同,尹錫悅戒嚴(yán)、彈劾事件反映出韓國(guó)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)對(duì)立,朝野沖突劇烈,且目前尹錫悅?cè)該碛屑s10%的“鐵桿支持者”,這意味著在即將舉行的總統(tǒng)選舉中,“尹派”仍能干預(yù)保守陣營(yíng)的候選人角逐。
李旻也認(rèn)為,雖然當(dāng)前執(zhí)政黨即保守陣營(yíng)中沒(méi)有支持率特別突出的競(jìng)爭(zhēng)者,但如果后續(xù)保守陣營(yíng)推出單一候選人,而且這兩個(gè)月能夠推出一些舉措穩(wěn)住中間派選民,那么國(guó)民力量黨還是很有競(jìng)爭(zhēng)力。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇逆風(fēng)
尹錫悅彈劾案所帶來(lái)的緊張氣氛,也在影響韓國(guó)股票市場(chǎng)的表現(xiàn)。
彈劾案宣判前,韓國(guó)KOSPI指數(shù)早盤(pán)下跌1.3%,判決結(jié)果公布后跌幅再度擴(kuò)大。截至收盤(pán),韓國(guó)KOSPI指數(shù)收跌0.86%,報(bào)2465.42點(diǎn)。
在資本市場(chǎng)動(dòng)蕩背后,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正因“內(nèi)憂(yōu)外患”遭受打擊。在內(nèi),政治動(dòng)蕩讓本已疲弱的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;在外,受到美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”的沖擊,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的不確定性。當(dāng)前,韓國(guó)企業(yè)景氣持續(xù)低迷,2月全產(chǎn)業(yè)企業(yè)心理指數(shù)(CBSI)降至85.3,為疫情以來(lái)的最低水平。此前多家金融機(jī)構(gòu)下調(diào)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期,包括高盛集團(tuán)則基于美國(guó)關(guān)稅政策等外部風(fēng)險(xiǎn)因素,將預(yù)期值從1.8%下調(diào)至1.5%。
“自從戒嚴(yán)令之后,韓國(guó)消費(fèi)和投資都受到很大的影響。目前彈劾結(jié)果出爐,對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)肯定是一件好事?!崩顣F表示,目前雖然彈劾案已經(jīng)塵埃落定,但后續(xù)還要看能否保持社會(huì)穩(wěn)定,這一點(diǎn)還要看總統(tǒng)大選的時(shí)間表,越早選出新的政府,對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就越有利。
然而,也有專(zhuān)家對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景不樂(lè)觀(guān)。李成日表示,韓國(guó)要想在短期內(nèi)改善經(jīng)濟(jì)并不容易,除非新的總統(tǒng)上任后,有新的執(zhí)政策略和經(jīng)濟(jì)政策,或許能帶領(lǐng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)走向正軌。
不僅如此,韓國(guó)還不得不面對(duì)美國(guó)政府“對(duì)等關(guān)稅”措施所帶來(lái)的一系列不確定性。3日,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆表示,若美國(guó)政府“對(duì)等關(guān)稅”措施導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融及外匯市場(chǎng)波動(dòng)加劇,政府將及時(shí)采取一切可行措施予以應(yīng)對(duì)。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)將對(duì)韓國(guó)征收“對(duì)等關(guān)稅”的稅率為25%。對(duì)此,李旻向記者表示,以前韓國(guó)貿(mào)易受益于韓美自由貿(mào)易協(xié)定,但是“對(duì)等關(guān)稅”出臺(tái)后,美國(guó)對(duì)韓國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”稅率超過(guò)美國(guó)對(duì)日本和歐盟征稅的稅率,這對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響特別巨大。而且,因?yàn)轫n國(guó)在越南有不少投資,而美國(guó)對(duì)越南征收46%的關(guān)稅,特朗普的這套組合拳,再加上韓國(guó)國(guó)內(nèi)政局的不確定性,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遭遇困難。
加強(qiáng)區(qū)域合作成為韓國(guó)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的“殺手锏”。3月30日,第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行。在特朗普政府濫施關(guān)稅導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序遭受?chē)?yán)重沖擊的背景下,這是中日韓三國(guó)時(shí)隔5年半首次重啟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)上,三方達(dá)成《第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合新聞聲明》,就加強(qiáng)貿(mào)易投資合作、區(qū)域及多邊合作、數(shù)字和綠色經(jīng)濟(jì)合作等多項(xiàng)議題達(dá)成重要共識(shí)。
韓國(guó)正面對(duì)前所未有的貿(mào)易壓力。對(duì)此,李旻表示,“在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),中日韓三國(guó)達(dá)成加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的共識(shí),對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)既有短期利益也有長(zhǎng)期利益?!?/p>
李成日也認(rèn)為,面對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義,加上區(qū)域合作很有必要,特別是加強(qiáng)中日韓的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,將能夠有效抵擋一些貿(mào)易的沖擊。
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