今天咱們聊聊特朗普的事兒。特朗普現(xiàn)在一只腳邁進(jìn)新時(shí)代,另一只腳還留在舊時(shí)代。坦率講,他這舉動(dòng)會(huì)加速全球化的變化。
特朗普如期公布了對(duì)全世界的所謂對(duì)等關(guān)稅決定。這次可是火力全開,程度、幅度、烈度、廣度都超出我們之前的預(yù)料。
這次不光針對(duì)中國(guó),還對(duì)他的一些盟國(guó)下手。比如歐盟被征收20%關(guān)稅,像印度、越南這些他比較看重的國(guó)家,越南被征46%,東南亞國(guó)家普遍征稅較多。韓國(guó)是25%,日本是24%,中國(guó)是34%。像澳大利亞、智利等國(guó)家被征收10%。
這里面有個(gè)基準(zhǔn)關(guān)稅10%,從4月5號(hào)美國(guó)時(shí)間零點(diǎn)開始執(zhí)行。還有基準(zhǔn)關(guān)稅以上的,就是剛才說的百分之十幾到最多50%的關(guān)稅,4月9號(hào)美國(guó)時(shí)間零點(diǎn)開始實(shí)行,涉及中國(guó)30%。大家別以為只針對(duì)中國(guó)30%,要是加上之前的二十幾,那就到五十幾了,甚至可能突破60%大關(guān)。這對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)都有影響,除非不想和美國(guó)做生意,或者在美國(guó)沒有大市場(chǎng)。
下面咱分幾個(gè)部分簡(jiǎn)單說說,詳細(xì)內(nèi)容大家可以去聽今天的音頻。
第一,特朗普這么做意欲何為?
第二,這對(duì)未來影響有多大,包括對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易秩序、全球化以及國(guó)際格局和秩序的影響。
第三,這件事對(duì)中國(guó)到底利多還是害多?
先說特朗普這么做的目的。來龍去脈大家應(yīng)該都清楚,特朗普這么做除了給美國(guó)增加關(guān)稅、增加財(cái)政收入,最主要是想通過這種方式重整美國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局??赡苡腥似婀?,傷害這么大,怎么重整美國(guó)經(jīng)濟(jì)和格局呢?
特朗普學(xué)的是19世紀(jì)末和20世紀(jì)初美國(guó)那段高關(guān)稅時(shí)期。當(dāng)時(shí)出臺(tái)了幾個(gè)關(guān)稅案,像莫利夫關(guān)稅案、麥凱倫斯關(guān)稅案。那時(shí)確實(shí)除了增加財(cái)政收入,還讓制造業(yè)大量回流美國(guó)。因?yàn)槟阋窍敫绹?guó)做生意,就得交高關(guān)稅,除非把生產(chǎn)出口美國(guó)產(chǎn)品的基地搬到美國(guó),這樣就不用交稅。
所以他最終目的是讓制造業(yè)回流或遷往美國(guó)。從19世紀(jì)末20世紀(jì)初的情況看,在當(dāng)時(shí)世界環(huán)境下這招確實(shí)有用。但問題是,時(shí)代變了。今天特朗普一只腳邁進(jìn)新時(shí)代,另一只腳還在舊時(shí)代,這就有嚴(yán)重問題。現(xiàn)在已經(jīng)不是19世紀(jì)末那個(gè)時(shí)代,如今世界是全球化的。特朗普這舉動(dòng)會(huì)加速全球化的一些變化,簡(jiǎn)單說就是會(huì)讓全球化走向“散架”。
過去說全球化就是全球一體化。2007年,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家弗德曼寫了本《世界是平的》。但大概從10年前,我們就感覺世界不再是平的,變得凹凸不平。到2025年,特朗普對(duì)全世界加關(guān)稅后,世界就更不平了。很多國(guó)家可能不再跟美國(guó)做生意,或者找替代美國(guó)的市場(chǎng),或者各國(guó)抱團(tuán)取暖,建立新規(guī)則回避美國(guó)。從這方面講,這不就是加速全球化的“散架”嗎?
其實(shí)全球化“散架”有幾個(gè)階段。2018年特朗普開打第一輪貿(mào)易戰(zhàn),就是全球化開始“散架”的標(biāo)志,算1.0版本。2020年新冠疫情出現(xiàn),全球各國(guó)各自抱團(tuán)取暖,這是全球化在本來就開始“散架”的情況下,通過疫情這種公共衛(wèi)生危機(jī)加速“散架”,算2.0版本。今天特朗普公布對(duì)全球火力全開的關(guān)稅政策,就是3.0版本。
未來一段時(shí)間,世界各國(guó)要是找不到替代美國(guó)市場(chǎng)的辦法,就只能任美國(guó)宰割。要是能抱團(tuán)取暖,那全球化就會(huì)進(jìn)一步改變。所以從這方面看,歐洲現(xiàn)在很焦慮。瑞士這樣的中立國(guó)家都被征收31%關(guān)稅,歐盟整體被征20%關(guān)稅。德國(guó)媒體就說特朗普這不是“美國(guó)優(yōu)先”,而是“美國(guó)孤立”,不是“讓美國(guó)再次偉大”,而是“讓美國(guó)再次孤立”。
為什么這么說呢?從地緣戰(zhàn)略歷史看,美國(guó)有門羅主義,就是自己家門口的事自己管,別的國(guó)家別插手。從貿(mào)易歷史看,美國(guó)從建國(guó)到1933年左右是高關(guān)稅時(shí)代。1933年羅斯福新政后,美國(guó)開始走向自由貿(mào)易,這個(gè)政策實(shí)行了大概50年,到1973年后,美國(guó)又在高關(guān)稅和低關(guān)稅、自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)主義之間搖擺了50多年。到2017 - 2018年特朗普發(fā)動(dòng)第一次貿(mào)易戰(zhàn),現(xiàn)在又有第二次貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)似乎又回到戰(zhàn)略上的關(guān)門主義和貿(mào)易上的高關(guān)稅時(shí)代。
從歷史看,美國(guó)好像有這種封閉的基因,開放是短期的、偶然的,封閉是長(zhǎng)期的、必然的。這一方面跟它地理環(huán)境有關(guān),美國(guó)大陸遠(yuǎn)離其他大陸,就像英國(guó)有“光榮孤立”傳統(tǒng)一樣。另一方面,跟美國(guó)人長(zhǎng)期形成的“美國(guó)例外論”有關(guān),美國(guó)人總覺得自己是最好的。這些因素可以解釋特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策。
再說說這對(duì)未來走向的影響。坦率講,2018 - 2019年第一次貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候,我就建議中國(guó)企業(yè),如果能找到替代美國(guó)的市場(chǎng)就趕緊找?,F(xiàn)在還是這個(gè)道理。這次特朗普火力全開,可能是因?yàn)榕钆鍔W這些人沒給他提供好的戰(zhàn)略咨詢,讓他那些陳舊的價(jià)值觀和知識(shí)結(jié)構(gòu)又冒出來。這次很多國(guó)家都深受其害,像歐盟、日韓、東南亞國(guó)家等。
有一種說法是,美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家征高關(guān)稅,是因?yàn)闁|南亞從戰(zhàn)略上是美國(guó)想拉攏的,但它戰(zhàn)略政策和貿(mào)易政策割裂,這對(duì)中國(guó)來說是個(gè)機(jī)會(huì)。也有人說,這是為了阻止中國(guó)通過東南亞向美國(guó)出口貿(mào)易。但我覺得特朗普貿(mào)易團(tuán)隊(duì)沒那么高遠(yuǎn)見,就是戰(zhàn)略割裂。我相信未來一段時(shí)間美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)提升,制造業(yè)會(huì)回流或進(jìn)入美國(guó),畢竟美國(guó)有吸引力。
但長(zhǎng)期看,美國(guó)會(huì)走向孤立?,F(xiàn)在情況跟19世紀(jì)末20世紀(jì)初類似,當(dāng)時(shí)那些法案讓美國(guó)有過輝煌繁榮,但現(xiàn)在除了人工智能和當(dāng)時(shí)機(jī)械化、蒸汽機(jī)革命不同,其他本質(zhì)差不多。如果不加阻止,人類可能會(huì)不知不覺走向類似的局面。
最后說說對(duì)中國(guó)的影響。對(duì)中國(guó)來說,有憂也有喜,但我更想先講喜。丘吉爾說過,悲觀的人在希望中看到困難,樂觀的人在困難中看到機(jī)會(huì)。我覺得中國(guó)屬于后者。當(dāng)全球化變化,世界各國(guó)大多被特朗普高關(guān)稅打壓,這些國(guó)家在自由貿(mào)易立場(chǎng)上就和中國(guó)一致了。這讓我們想起特朗普第一任期的情況。
從全球化“散架”的三個(gè)階段看,疫情前、疫情中,到現(xiàn)在,疫情中我們發(fā)現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)整合空間很大,像東亞地區(qū)、亞洲地區(qū)。以前因?yàn)檎魏蛻?zhàn)略問題,阻礙了經(jīng)濟(jì)整合?,F(xiàn)在大家都是美國(guó)高關(guān)稅的犧牲品,為什么不聯(lián)合起來呢?比如中日韓、中國(guó)和印度、中國(guó)和歐盟、歐盟和加拿大等,都有自由貿(mào)易的呼聲和訴求。大家處境相同,就會(huì)有共同需求,進(jìn)而有共同戰(zhàn)略和策略。
表面是貿(mào)易合作,做著做著可能就上升到戰(zhàn)略層面。所以我覺得這件事長(zhǎng)期看最大贏家可能是中國(guó),但中國(guó)每一步都要設(shè)計(jì)好,不能盲目樂觀。因?yàn)槊绹?guó)和其他國(guó)家雖然有分歧,但都對(duì)中國(guó)有擔(dān)憂。
所以中國(guó)要減少意識(shí)形態(tài)和政治利益訴求,多用經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)合作。就像歐洲人說特朗普“讓美國(guó)孤立”,在這個(gè)意義上,美國(guó)和中國(guó)的發(fā)展可以分道揚(yáng)鑣,不產(chǎn)生矛盾。

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