當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,美方預(yù)告多時(shí)的全球?qū)Φ汝P(guān)稅計(jì)劃宣布。美方稱對等關(guān)稅將分兩步走,對所有進(jìn)口商品征收10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,對大多數(shù)國家加征10%到50%不等的關(guān)稅。其中對中國、歐盟、日本、印度關(guān)稅稅率分別為34%、20%、24%、26%。關(guān)稅計(jì)劃公布后,股市暴跌,全球悲觀情緒持續(xù)。日本野村綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)師稱,關(guān)稅帶來風(fēng)險(xiǎn)可能摧毀美國自二戰(zhàn)以來所引領(lǐng)的全球自由貿(mào)易秩序。

美國“對等關(guān)稅”直接違背了WTO最惠國待遇原則,即成員國不得對貿(mào)易伙伴實(shí)施歧視性關(guān)稅。美方此舉是對契約精神的違備,破壞了WTO框架下的公平競爭環(huán)境。從“對等關(guān)稅”這一概念最早宣布,到4月2日公布各國對應(yīng)稅率,僅不到兩個(gè)月,所謂對等關(guān)稅審查數(shù)據(jù)的質(zhì)量可想而知。還有人稱,最終的數(shù)據(jù)很像是用貿(mào)易逆差率推出來的,而不是根據(jù)實(shí)際關(guān)稅稅率來征收的。說白了,打著所謂公平對等的幌子,不過是另一種形式的“美國第一”經(jīng)濟(jì)霸凌罷了。對此,國際社會反應(yīng)激烈,許多貿(mào)易伙伴表達(dá)強(qiáng)烈不滿和明確反對。接下來,供應(yīng)鏈中斷、貿(mào)易萎縮、生產(chǎn)成本上升等連鎖效應(yīng),將進(jìn)一步波及各國企業(yè)和人民。

《聯(lián)合早報(bào)》稱,此次稅率和廣度超出預(yù)期,并援引專家分析稱,全球若引爆貿(mào)易戰(zhàn),后果可能比1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條還嚴(yán)重。彭博經(jīng)濟(jì)研究的統(tǒng)計(jì)表明,新興市場將受到最嚴(yán)重的打擊,包括印度、阿根廷、非洲大部分地區(qū)和東南亞。摩根大通研究指出,由于美國貿(mào)易政策,全球衰退概率從30%上升至40%。各界對美國的關(guān)稅計(jì)劃持悲觀態(tài)度,認(rèn)為這將導(dǎo)致備受通脹壓力困擾的全球經(jīng)濟(jì)失去復(fù)蘇動力,許多國家面臨經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)地緣政治緊張局勢也將升級。

經(jīng)濟(jì)霸凌損人害己,這是歷史結(jié)論。即便只是回歸美國自己的關(guān)稅歷史,也不難看出,現(xiàn)在美國政府這般對等關(guān)稅法,是在搬著歷史的石頭砸自己的腳。1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》后的高關(guān)稅混亂仍不是很遙遠(yuǎn),而2018年美國政府單方面對中國挑起的關(guān)稅戰(zhàn),更是未如華盛頓所愿帶來單方面勝利。根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù),2019年美國對華出口下降11%,進(jìn)口減少16%,直接波及美國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和科技行業(yè)。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所估算,美國消費(fèi)者每年為關(guān)稅多支付約570億美元,生活成本顯著上升。美國過去的單邊關(guān)稅政策并未壓垮中國,如今,面對美國再度升級的關(guān)稅施壓,無論在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上還是國際布局上,中國的底氣都更加充足。

實(shí)際上,美國的消費(fèi)者已經(jīng)開始認(rèn)識到自身將面臨的處境。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室最新的預(yù)測顯示,美國廣泛征收20%的關(guān)稅可能會使普通美國家庭每年損失高達(dá)4200美元,使得消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲2.1%至2.6%。另一項(xiàng)研究顯示,在美國對等關(guān)稅受到報(bào)復(fù)的情況下,美國的GDP下降比任何其他國家相應(yīng)的下降幅度都大。近期多項(xiàng)民調(diào)顯示,美國消費(fèi)者對關(guān)稅帶來的影響感到擔(dān)憂,并認(rèn)為美國政府對關(guān)稅強(qiáng)調(diào)太多對物價(jià)上漲強(qiáng)調(diào)太少。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》/YouGov的調(diào)查顯示,僅有24%的受訪者認(rèn)為關(guān)稅成本由外國公司承擔(dān),而54%認(rèn)為美國企業(yè)和消費(fèi)者才是主要負(fù)擔(dān)者。

歷史將再次證明,以鄰為壑的經(jīng)濟(jì)霸凌終將反噬自身,埋葬美國主導(dǎo)的自由貿(mào)易秩序,唯有維護(hù)多邊規(guī)則才能實(shí)現(xiàn)共贏?!澳阒杏形摇⑽抑杏心恪北揪褪侨蚧M(jìn)程的顯著標(biāo)志,美國自身對全球產(chǎn)供鏈的高度依賴就是證明。用關(guān)稅揮刀自斬經(jīng)脈,美國企業(yè)將在供應(yīng)鏈斷裂中首當(dāng)其沖。經(jīng)濟(jì)霸凌和脅迫解決不了美國的問題,推高的卻是全球的風(fēng)險(xiǎn),貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅戰(zhàn)不會有贏家,保護(hù)主義也不會有出路。如果美國政府肆意動用經(jīng)濟(jì)霸凌手段損害他國正當(dāng)利益,終會發(fā)現(xiàn)自己離世界主流越來越遠(yuǎn)。

本文系環(huán)球時(shí)報(bào)社評