2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署 “對(duì)等關(guān)稅” 行政令，宣布對(duì)全球貿(mào)易伙伴加征 10% 的 “最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)部分貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅，其中對(duì)中國(guó)征收 34%的關(guān)稅，加上原有的 20% 關(guān)稅，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的總關(guān)稅稅率達(dá)到 54%。那么，特朗普為何悍然發(fā)動(dòng)這場(chǎng)全球關(guān)稅大戰(zhàn)？中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅霸凌？
特朗普此番挑起關(guān)稅戰(zhàn)，堪稱 “無(wú)差別攻擊”。發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)首當(dāng)其沖，中國(guó)、印度、東盟等都被卷入其中；就連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，日本、韓國(guó)、歐盟、英國(guó)等也未能幸免。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上從未如此激進(jìn)，對(duì)全球貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重沖擊，讓世界經(jīng)濟(jì)陷入風(fēng)雨飄搖之中。特朗普給出的理由是，美國(guó)身為全球最大經(jīng)濟(jì)體與消費(fèi)市場(chǎng)，長(zhǎng)期處于進(jìn)口遠(yuǎn)超出口的狀態(tài)，與眾多貿(mào)易伙伴存在巨額逆差。他妄圖通過(guò)加征關(guān)稅，迫使企業(yè)回流美國(guó)本土設(shè)廠，借此重振美國(guó)制造業(yè)，逐步縮小乃至消除貿(mào)易逆差。然而，這背后的真相遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。
曾幾何時(shí)，美國(guó)制造業(yè)在世界舞臺(tái)上獨(dú)占鰲頭，美元更是成為全球經(jīng)濟(jì)的 “霸主貨幣”。但隨著時(shí)間的推移，美國(guó)制造業(yè)逐漸衰落，產(chǎn)業(yè)空心化愈發(fā)明顯。1985 年，美國(guó)從凈債權(quán)國(guó)淪為凈債務(wù)國(guó)。到了 2004 年，美國(guó)已成為全球最大債務(wù)國(guó)。如今，美國(guó)債務(wù)規(guī)模已突破 36 萬(wàn)億美元，且每年仍以新增近 2 萬(wàn)億美元的速度增長(zhǎng)。36 萬(wàn)億美元是什么概念？它已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這也意味著美國(guó)政府每天僅需支付的利息就高達(dá)數(shù)十億美元，巨大的經(jīng)濟(jì)壓力讓美國(guó)不堪重負(fù)。面對(duì)如此巨額債務(wù)，特朗普為了化解危機(jī)，接連使出三大招數(shù)。
第一招便是開源節(jié)流。他成立 “政府效率部” ，試圖通過(guò)裁員、查賬等方式削減政府開支。但這一做法遭到各方強(qiáng)烈抵制，難以推行。為了增加收入，特朗普甚至推出售價(jià)高達(dá) 500 萬(wàn)美元的移民 “金卡”，可即便如此，與巨額債務(wù)相比，這也只是杯水車薪。
眼見(jiàn)第一招效果不佳，特朗普迅速使出第二招 ——“債務(wù)置換”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在利率上做文章，若能將原本5%的債務(wù)利息降至3%，通過(guò)以新債還舊債的方式，便能節(jié)省一筆可觀的利息支出。但美聯(lián)儲(chǔ)卻拒絕配合，不愿降息，而美債違約風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。對(duì)于特朗普而言，最直接粗暴的方法或許就是賴賬不還，但一旦美國(guó)債務(wù)違約，信用崩塌，其后果將是美國(guó)無(wú)法承受之重。于是，在前面兩招收效甚微，又不能賴賬的情況下，特朗普孤注一擲，想出了對(duì)全球貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅這一招，并試圖讓全世界來(lái)分?jǐn)偯绹?guó)高達(dá)36萬(wàn)億美元的債務(wù)。
據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，若新的關(guān)稅政策得以落地，美國(guó)有望增加 6000 億美元稅收。此外，只要其他國(guó)家或地區(qū)在關(guān)稅戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)下滑、貨幣貶值，美元資本便能趁機(jī)大幅抄底，填補(bǔ)美國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的債務(wù)窟窿。若世界各國(guó)不進(jìn)行抵抗與反制，無(wú)疑將成為美國(guó)砧板上的魚肉，任人宰割。但美國(guó)對(duì)全球加征關(guān)稅，自身也需承受巨大成本，通脹高企，商業(yè)環(huán)境的不確定性也將達(dá)到前所未有的程度。
值得一提的是，特朗普發(fā)動(dòng)全球關(guān)稅大戰(zhàn)，不到48小時(shí)，中國(guó)率先挺身而出，打響反擊戰(zhàn)。中國(guó)迅速出臺(tái)一系列舉措，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有商品加征 34% 關(guān)稅，以其人之道還治其人之身，有力回?fù)裘绹?guó)的關(guān)稅霸凌行為。同時(shí)，中國(guó)在世貿(mào)組織就美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品加征 “對(duì)等關(guān)稅” 措施提起訴訟，借助國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益，向世界表明中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易霸凌的態(tài)度。不僅如此，中國(guó)還對(duì)部分美國(guó)企業(yè)和實(shí)體展開調(diào)查，將部分企業(yè)列入出口管控名單，暫停部分商品輸華，并對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，以捍衛(wèi)中國(guó)的國(guó)家利益與國(guó)際公平正義。
中國(guó)一直秉持通過(guò)對(duì)話與協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端的原則，但面對(duì)美國(guó)的霸凌行徑，中國(guó)絕不退縮。中國(guó)擁有全球唯一完整的工業(yè)體系，在電動(dòng)汽車、高超音速武器、第六代戰(zhàn)機(jī)、清潔能源與人工智能等多個(gè)前沿技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。有分析人士指出，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，反而可能使美國(guó)失去數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工作崗位，加速美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。連日來(lái)，美國(guó)股市連續(xù)下跌，便是市場(chǎng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)悲觀預(yù)期的直接體現(xiàn)。若投資者大量減持或拋售美債，美國(guó)政府的債務(wù)償還負(fù)擔(dān)與融資難度將急劇增大，美元霸權(quán)已經(jīng)搖搖欲墜。
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