通過(guò)凝聚內(nèi)部合力、加強(qiáng)外部合作，西三角有望構(gòu)筑起亞洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放大腹地的高地，在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演關(guān)鍵角色，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，書(shū)寫(xiě)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。
本文作者系盤(pán)古智庫(kù)理事長(zhǎng)易鵬，文章首發(fā)于“鈦媒體”。
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4月2日，特朗普簽署的“對(duì)等關(guān)稅”行政令，如一顆巨石投入全球經(jīng)濟(jì)湖面的巨石，激起千層浪，將世界貿(mào)易格局卷入碎片化的漩渦。美國(guó)對(duì)眾多貿(mào)易伙伴加征高額關(guān)稅，東南亞地區(qū)首當(dāng)其沖，成為重災(zāi)區(qū)：越南面臨46%的關(guān)稅、泰國(guó)36%、印尼32%、馬來(lái)西亞24%、柬埔寨更是高達(dá)49% 。當(dāng)然對(duì)中國(guó)在20%基礎(chǔ)上再加34%，這一舉措讓原本緊密相連的全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈遭受重創(chuàng)，世界經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂，可以預(yù)見(jiàn)在不短的未來(lái)，世界貿(mào)易必須碎片化，美國(guó)以外的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟會(huì)出現(xiàn)。中國(guó)和東南亞都要尋找新突破，目前看對(duì)中國(guó)而言，中國(guó)與東南亞，日韓，印度，歐洲各種貿(mào)易機(jī)制會(huì)進(jìn)一步凸顯價(jià)值，這其中與東南亞的自貿(mào)區(qū)升級(jí)是重中之重。
數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)中國(guó)與東南亞貿(mào)易額持續(xù)攀升，在全球貿(mào)易遇冷時(shí)，二者貿(mào)易量卻穩(wěn)步增長(zhǎng)。這種緊密聯(lián)系不僅基于地緣相近、文化相通，更源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度互補(bǔ)。中國(guó)完備的工業(yè)體系能提供東南亞發(fā)展所需的各類(lèi)工業(yè)制成品、技術(shù)與設(shè)備，而東南亞豐富的自然資源、龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及新興的消費(fèi)市場(chǎng)，也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、商品出口提供了廣闊空間。美國(guó)的高關(guān)稅政策，像是一雙無(wú)形的手，將東南亞與中國(guó)進(jìn)一步推向彼此，形成經(jīng)濟(jì)合作上的“雙向奔赴”。將中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)合作打造成亞洲經(jīng)濟(jì)合作，貿(mào)易碎片化的最大板塊，亞洲經(jīng)濟(jì)大腹地非常有必要。此時(shí)重新發(fā)現(xiàn)中國(guó)西三角價(jià)值就非常更有必要了。
中國(guó)西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)以其獨(dú)特的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為構(gòu)筑亞洲經(jīng)濟(jì)大腹地的關(guān)鍵力量。西三角涵蓋西安、重慶、成都及其周邊區(qū)域，地處中國(guó)內(nèi)陸核心地帶，是連接中國(guó)東西部、溝通南北的交通要沖。其交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，鐵路、公路、航空線路四通八達(dá)，不僅連接國(guó)內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)，還通過(guò)中歐班列等國(guó)際物流通道，與中亞、歐洲緊密相連；長(zhǎng)江黃金水道又讓其與東部沿海及海外市場(chǎng)保持便捷聯(lián)系，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
西三角資源豐富，是中國(guó)重要的能源與原材料基地。陜西的煤炭、油氣儲(chǔ)量可觀，為工業(yè)發(fā)展提供能源保障；四川的水電資源取之不盡，清潔能源助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；豐富的礦產(chǎn)資源更是為制造業(yè)提供了不可或缺的原料。在產(chǎn)業(yè)方面，西安的航空航天產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟，研發(fā)制造能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；重慶作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)集群完備，是全球重要的智能終端與汽車(chē)生產(chǎn)基地；成都的軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新活力十足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。三地產(chǎn)業(yè)各有所長(zhǎng)又相互關(guān)聯(lián)，具備協(xié)同發(fā)展、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的雄厚基礎(chǔ)。
從國(guó)際視野看，西三角在亞洲經(jīng)濟(jì)格局中潛力巨大。在“一帶一路”倡議下，西三角是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，中歐班列從這里出發(fā)，將“中國(guó)制造”運(yùn)往歐洲，又將歐洲的先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)商品帶回國(guó)內(nèi)，促進(jìn)了沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)與產(chǎn)業(yè)合作。在與東南亞的合作中，西三角的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。一方面，憑借產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，西三角能夠向東南亞輸出先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與高端制造產(chǎn)品，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，東南亞的特色農(nóng)產(chǎn)品、原材料可通過(guò)便捷交通進(jìn)入西三角，豐富本地產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。比如，西三角的電子信息企業(yè)可在東南亞設(shè)立生產(chǎn)基地，利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)將研發(fā)、銷(xiāo)售總部留在西三角，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。
然而，要將西三角打造成為亞洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放大腹地，還需凝聚各方合力。首先，內(nèi)部城市間要打破行政壁壘，加強(qiáng)協(xié)同合作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明確分工，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。例如，西安可專(zhuān)注于高端裝備制造與科技創(chuàng)新研發(fā)，重慶強(qiáng)化汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，成都大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三地協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同創(chuàng)新。
其次，加強(qiáng)政策支持至關(guān)重要。國(guó)家層面應(yīng)給予西三角更多政策傾斜，在產(chǎn)業(yè)扶持、金融支持、對(duì)外開(kāi)放等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資源向該區(qū)域集聚。地方政府也要積極作為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)。
再者，強(qiáng)化與東南亞等周邊地區(qū)的合作交流。建立常態(tài)化的合作機(jī)制，加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。舉辦各類(lèi)國(guó)際合作論壇、展會(huì)，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的對(duì)接與合作。
在全球貿(mào)易碎片化的當(dāng)下，中國(guó)與東南亞的合作正迎來(lái)新機(jī)遇，西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)作為連接中國(guó)與亞洲其他地區(qū)的重要紐帶，潛力無(wú)限。通過(guò)凝聚內(nèi)部合力、加強(qiáng)外部合作，西三角有望構(gòu)筑起亞洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放大腹地的高地，在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演關(guān)鍵角色，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，書(shū)寫(xiě)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。 ■
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責(zé)任編輯：劉菁波
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