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再當8年總統(tǒng)？78歲的特朗普近日在接受美國國家廣播公司采訪時，意味深長的表示：“我不排除尋求第三任期?！?/p>
而更早前，他在社交平臺曬出一張自己戴著金色王冠的合成照片，將自己比作“國王”，不受任期限制。
表面上像是一場玩笑，但美國媒體和政壇卻沒人敢當它是笑話看。
甚至有美專家出來分析，若特朗普鉆憲法漏洞，再當8年，還真有可能。
憲法漏洞
美國憲法第二十二修正案明文規(guī)定，總統(tǒng)不得當選超過兩次，這一條款自1951年生效以來便是總統(tǒng)權力的天花板。
然而，特朗普似乎在嘗試第三任期。
他的支持者也在積極配合。
田納西州共和黨議員奧格爾斯提出修憲議案，建議總統(tǒng)可以在非連續(xù)任期的前提下連任三屆。這份提案明顯是為特朗普量身定做的，同時也擋住了像奧巴馬、小布什這類兩任總統(tǒng)的回歸之路。
有人認為這是政治表演，也有人看出背后的權力渴望。
事實上，特朗普自上任以來就不斷使用語言“試水”，他懂得如何在公眾面前拋出一句曖昧的語句，制造聲量，再觀察輿論和黨內(nèi)反應。
在一次內(nèi)部講話中，他說自己不會再競選，“除非有人說‘他太優(yōu)秀了，我們得另想辦法’?！边@類話表面謙虛，實際上是一個暗示，也是一次試探。
那么，從法律上講，特朗普真的有可能再當總統(tǒng)嗎？
這正是當前美國法學界爭論的焦點。
第二十二修正案規(guī)定，“任何人不得被當選為總統(tǒng)超過兩次”，但并未寫明“不得擔任總統(tǒng)超過兩次”。
也就是說，這項修正案限制的是“選舉行為”而非“職位行為”。這種措辭上的區(qū)別為特朗普的支持者提供了理論突破口。
一些法律專家指出，這段條文存在操作空間。
例如，特朗普可以以副總統(tǒng)身份參與競選，與現(xiàn)任副總統(tǒng)JD·萬斯搭檔，一旦獲勝，而萬斯在就職后迅速辭職，特朗普作為副總統(tǒng)就會立即接任總統(tǒng)。
由于他并非是“被選為總統(tǒng)”，這一行為或許不違反第二十二修正案。
這種設計在理論上繞開了法律明文，但是否違背立法和民主精神則是另一個問題。
類似的操作路徑還有擔任眾議長并等待總統(tǒng)與副總統(tǒng)職務出現(xiàn)空缺。
但這同樣會引發(fā)憲政危機。
美國歷史上，尚未出現(xiàn)一個明確的判例來處理這種超越慣例的權力交接。
最高法院是否會介入、何時介入，都是未知數(shù)。
法院可能在特朗普作為副總統(tǒng)候選人時就啟動審查，也可能等到他實際接任總統(tǒng)職務后才受理。
這種法律模糊地帶正是特朗普可能愿意賭一把的空間。
別有用心？
然而，最直接的方式仍是修憲。
奧格爾斯議員的提案正是走這條路。
根據(jù)美國憲法，修憲需國會兩院三分之二議員通過，再由至少38個州批準。
在當下黨爭激烈的氛圍中，即便共和黨掌控國會，想要拿下超過四分之三的州支持，也幾乎是登天難度。
美國歷史上憲法僅被修正過27次，近33年來一次也未成功過。
那么特朗普為何有“再干一屆”的想法呢？
除了延續(xù)自己的政策之外，還有更深層的戰(zhàn)略考量。
他上任以來大力推動制造業(yè)回流、邊境封鎖、全球關稅壁壘，同時不止一次提及對格陵蘭島、巴拿馬運河、甚至加拿大邊界的“興趣”。
這些戰(zhàn)略構想在短短一個任期內(nèi)很難完成，甚至八年也難以徹底實現(xiàn)。因此，對于他而言，時間本身就是政治資本。
連任，意味著愿景有了延續(xù)的空間。
當然，不可忽視的是美國的政治生態(tài)。
即便法律上存在操作空間，選民是否買賬仍是關鍵。
到2028年，特朗普將年滿82歲。他是否具備健康與精力已是疑問，屆時的選民是否會厭倦“特朗普旋風”也未可知。
更何況，特朗普的兩次任期已在美國社會制造了深刻分裂，他的回歸可能再度加劇社會撕裂，而不是統(tǒng)一。
在歷史上，唯一成功突破兩屆限制的是羅斯福。
在大蕭條與二戰(zhàn)的背景下，羅斯福四度當選被視為特殊時期的特殊應對。
然而在戰(zhàn)后，正是為了防止總統(tǒng)“無限連任”，第二十二修正案迅速被推出來。
今天的美國，雖有諸多挑戰(zhàn)，但遠未至國家危機層面。
此時推動第三任期，無疑將激化制度矛盾。
現(xiàn)在看來，這場風波，也可能并不是特朗普一個人的野心體現(xiàn)，也有可能是共和黨保守派的一次試探。
他們試圖重新定義“合法的權力邊界”，不僅為特朗普服務，也可能為未來其他“非典型政治人物”打開大門。
若在2028年，共和黨保守派真的以取巧或者改憲的方式，讓年逾82的特朗普開啟第三任期，美國或許真的要撕裂了。
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