2025年4月4日 總第833期
值日編輯：楊春雪 范家菀
審核：胡可怡 王澤媛 葉維杰 王若桐
執(zhí)行主編：陳卓
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路透社4月3日?qǐng)?bào)道，特朗普對(duì)孟加拉國(guó)、斯里蘭卡分別征收37%、44%的“互惠關(guān)稅”，嚴(yán)重沖擊孟、斯服裝出口，印或成最大受益者。孟加拉國(guó)方面，美系孟最大出口國(guó)，分析稱特朗普關(guān)稅亂戰(zhàn)恐降低孟服裝企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致孟損失大量服裝訂單，同時(shí)引發(fā)工人失業(yè)問(wèn)題。成衣行業(yè)系孟經(jīng)濟(jì)支柱，行業(yè)從事者約400萬(wàn)人，行業(yè)出口額占孟出口總額的80%以上，年度GDP貢獻(xiàn)約10%。目前，大量孟企正尋求政府支持以應(yīng)對(duì)美關(guān)稅沖擊，孟官員稱正認(rèn)真考慮相關(guān)問(wèn)題。斯里蘭卡方面，服裝出口為斯第二大外匯來(lái)源，行業(yè)從事者約30萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示，2024年斯約40%服裝出口至美，創(chuàng)收達(dá)19億美元（$1.9 billion）。目前，斯政府與企業(yè)已成立聯(lián)合小組評(píng)估關(guān)稅影響。此外，值得注意的是，因特朗普對(duì)印征收的關(guān)稅相對(duì)較低，僅為27%，“互惠關(guān)稅”有望利好印服裝業(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈向印轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，印并非美主要服裝進(jìn)口來(lái)源國(guó)，但受孟政變影響，美前30家服裝品牌當(dāng)前更偏好印市場(chǎng)。
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圖源：《印度教徒報(bào)》
《印度教徒報(bào)》4月2日?qǐng)?bào)道，印東北部曼尼普爾邦、那加蘭邦的那加民眾4月2日在多地舉行抗議，反對(duì)莫迪政府在印緬邊境修建邊境圍欄，要求恢復(fù)“自由流動(dòng)制度”（FMR）。其中，位于曼邦烏克魯爾鎮(zhèn)（Ukhrul）、那邦孟縣隆瓦村（Longwa village）的抗議最為激烈。受英國(guó)殖民者影響，那加人社群自印獨(dú)立以來(lái)就在地理上被人為隔離在印緬邊境兩側(cè)，長(zhǎng)期通過(guò)FMR互相往來(lái)。然而，在前曼邦首席部長(zhǎng)比倫·辛格（Biren Singh）推動(dòng)下，印政府以“防止邊境滲透”為由推動(dòng)修建印緬邊境圍欄、終止FMR，引起那加、米佐人強(qiáng)烈不滿（米佐人同樣是生活在印緬邊境兩側(cè)的跨邊境社區(qū)）。抗議團(tuán)體表示，修建圍欄將隔絕邊境社區(qū)，“如對(duì)待野生動(dòng)物一樣”，破壞那加人之間的情感聯(lián)系，本質(zhì)上是延續(xù)英國(guó)殖民者的“殖民不公”。那邦“全球那加論壇”（GNF，致力于促進(jìn)全球那加人的權(quán)利）指出，印政府此舉的真正目的是借“國(guó)家安全”強(qiáng)化對(duì)那邦的軍事占領(lǐng)，在那邦實(shí)施“圈地政治”，那加人必須做出反抗。目前，烏克魯爾鎮(zhèn)副專員已向莫迪提交備忘錄，敦促印政府立即恢復(fù)FMR，并停止修建邊境圍欄。
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印美2024年貿(mào)易與關(guān)稅數(shù)據(jù)。圖源：路透社
路透社、彭博社4月3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)印征收27%的“互惠關(guān)稅”，恐迫使印盡快與美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)計(jì)劃，美對(duì)印加征的27%關(guān)稅中，10%基準(zhǔn)關(guān)稅4月5日生效，剩余關(guān)稅則自4月9日起實(shí)施。美方表示，這些關(guān)稅將持續(xù)有效，直到“貿(mào)易逆差和潛在的非互惠待遇導(dǎo)致的威脅得到滿足、解決或緩解”。對(duì)此，印商工部回應(yīng)稱，正評(píng)估此次關(guān)稅的影響，重點(diǎn)關(guān)注印美貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵議題。目前，雙方團(tuán)隊(duì)已就此進(jìn)行討論與談判。分析人士指出，美加征關(guān)稅恐沖擊印多個(gè)行業(yè)，特別是工程機(jī)械和電子產(chǎn)品等關(guān)鍵出口領(lǐng)域，預(yù)計(jì)首年損失達(dá)40-50億美元（$4-5 billion）。印出口組織聯(lián)合會(huì)（FIEO）總干事薩哈伊（Ajay Sahai）表示，相較于越南、孟加拉國(guó)等主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)，印度遭遇關(guān)稅沖擊較小，可能為印制造業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。摩根士丹利等機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，關(guān)稅壓力或促使印加速結(jié)構(gòu)性改革，包括削減關(guān)稅、吸引外資、推動(dòng)盧比市場(chǎng)化等。值得注意的是，制藥行業(yè)獲得豁免，這對(duì)占據(jù)美國(guó)藥品進(jìn)口市場(chǎng)近三分之一的印度制藥業(yè)構(gòu)成利好。為應(yīng)對(duì)關(guān)稅沖擊，印政府已考慮為受影響行業(yè)提供支持。消息人士透露，印美雙方計(jì)劃于4月舉行線上會(huì)談，就貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)進(jìn)一步磋商，預(yù)計(jì)雙方將在10月前達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。
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莫迪啟程前往泰國(guó)。圖源：《印刷報(bào)》
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孟加拉國(guó)達(dá)卡，巴伊特穆卡拉姆清真寺。圖源：路透社
《紐約時(shí)報(bào)》4月1日?qǐng)?bào)道，孟加拉國(guó)極端勢(shì)力借尤努斯臨時(shí)政府推動(dòng)“民主轉(zhuǎn)型”之機(jī)公開(kāi)活動(dòng)，要求建立卡利法國(guó)、實(shí)施宗教律法，推動(dòng)孟原教旨主義回潮。孟前總理哈西娜任內(nèi)，孟政府一方面嚴(yán)厲打擊構(gòu)成潛在政治挑戰(zhàn)的綠色極端主義勢(shì)力，另一方面允許數(shù)千所不受監(jiān)管的綠色神學(xué)院自主運(yùn)行，并投入10億美元修建數(shù)百座禮拜寺，以此拉攏宗教保守主義選民。哈西娜強(qiáng)人政府倒臺(tái)后，孟出現(xiàn)政治真空，尤努斯臨時(shí)政府優(yōu)先推進(jìn)民主化改革，宣稱“保護(hù)民眾言論自由、抗議權(quán)利”，放松對(duì)于極端勢(shì)力的管控，致孟國(guó)內(nèi)極端主義抬頭。試圖沖擊孟體制的極端力量與孟體制內(nèi)既有宗教政黨合流，推動(dòng)孟政治氛圍趨于宗教保守化。在此背景下，曾為2024年8月“反配額抗議”主力的女性群體面臨宗教民粹主義反撲危機(jī)，極端勢(shì)力以“宗教道德”為名限制女性權(quán)利，禁止女子足球、強(qiáng)制著裝規(guī)范、干預(yù)女性公共場(chǎng)所行為（如未戴頭巾遭騷擾），印度教、艾哈邁迪耶教派等孟國(guó)內(nèi)宗教少數(shù)群體生存空間遭持續(xù)壓縮。
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我國(guó)藏南地區(qū)風(fēng)光。圖源：Getty Images
新德里電視臺(tái)（NDTV）4月3日?qǐng)?bào)道，偽“阿魯納恰爾邦”（我國(guó)藏南地區(qū)）推出新宣傳標(biāo)識(shí)與旅游政策，目標(biāo)打造“全球旅游勝地”。宣傳標(biāo)識(shí)方面，偽“旅游部長(zhǎng)”帕桑（Pasang Dorjee Sona）推出“超越神話與群山”標(biāo)語(yǔ)，以及以青綠色群山、橙色旭日弧線為設(shè)計(jì)元素的徽標(biāo)，寓意“曙光籠罩的山巒之地”，邀請(qǐng)游客“探索印鮮為人知的一面”。旅游政策方面，重點(diǎn)打造體驗(yàn)式旅游，涵蓋鄉(xiāng)村旅游、葡萄酒旅游、養(yǎng)生與精神旅游、探險(xiǎn)旅游、影視旅游、生態(tài)旅游、部落旅游、會(huì)展與獎(jiǎng)勵(lì)旅游、邊境旅游等多個(gè)領(lǐng)域。此外，偽阿邦政府承諾投資能力建設(shè)、技能培訓(xùn)，與印度旅行管理學(xué)院（IITTM）、酒店管理學(xué)院（IHM）合作推出培訓(xùn)計(jì)劃，為小型企業(yè)與當(dāng)?shù)貙?dǎo)游提供適應(yīng)行業(yè)需求的技能培訓(xùn)、能力評(píng)估，同時(shí)還將設(shè)立區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備庫(kù)、專門旅游促進(jìn)小組，向投資者提供一站式信息推介、答疑解難服務(wù)。2023年，印之外國(guó)家游客到訪偽阿邦數(shù)量激增300%，印游客數(shù)量增長(zhǎng)368.91%，達(dá)104萬(wàn)人次。
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特朗普政府“對(duì)等關(guān)稅”情況。圖源：《印刷報(bào)》
《印刷報(bào)》4月3日發(fā)布題為《印度面對(duì)特朗普“承諾游戲”必須保持明智，不能投降》的評(píng)論認(rèn)為，面對(duì)特朗普政府“懲罰性關(guān)稅”，印不應(yīng)“無(wú)腦屈從”，而需借外部壓力改革國(guó)內(nèi)保護(hù)主義、裙帶主義弊病，平衡短期利益與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，抓住全球供應(yīng)鏈重組機(jī)遇。作者阿米塔布·杜貝（Amitabh Dubey）系印度國(guó)大黨成員。
當(dāng)前，特朗普政府正在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·謝林（Thomas Schelling）的“承諾博弈”（commitment game）策略，展現(xiàn)“愿意接受貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)代價(jià)”的信號(hào)，通過(guò)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)策略迫使對(duì)手讓步，這種動(dòng)作的政治意義大于經(jīng)濟(jì)理性。在此情形下，印股市僅僅“適度下跌”，反映印將對(duì)美妥協(xié)的市場(chǎng)預(yù)期。然而，印不應(yīng)安于被動(dòng)局勢(shì)，需主動(dòng)從兩方面入手“破招”，以外部壓力為契機(jī)推動(dòng)內(nèi)部改革：
一是避免短期過(guò)度妥協(xié)，停止為討好美國(guó)推出削弱特定商品關(guān)稅、犧牲本土產(chǎn)業(yè)利益等短視政策。美是印當(dāng)前唯一擁有貿(mào)易順差的主要貿(mào)易伙伴，2024年印對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的460億美元，是2018年兩倍有余。2024年4-12月，印19%出口產(chǎn)品銷往美國(guó)，而美僅約2%出口產(chǎn)品銷往印度。莫迪2025年2月訪美期間承諾削減波本威士忌、哈雷戴維森摩托關(guān)稅，并簽署“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈（Javelin missiles）和“斯崔克”裝甲車輛（Stryker armoured vehicles）軍購(gòu)訂單——這既有悖于“自力更生的印度”計(jì)劃宗旨，又未能阻止特朗普進(jìn)一步對(duì)印發(fā)難。
二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)注“保護(hù)主義之外的保護(hù)”。自2015年以來(lái)，印政府共上調(diào)約3200項(xiàng)關(guān)稅。僅2018年一年內(nèi)，印平均關(guān)稅率就從13%飆升至18%，背后印本土大型財(cái)團(tuán)游說(shuō)是關(guān)稅上調(diào)的主要推力。在此背景下，特朗普的關(guān)稅政策為印提供重要契機(jī)，能夠從根本上改革當(dāng)前由裙帶關(guān)系主導(dǎo)，且在政經(jīng)層面均難以為繼的保護(hù)主義政策體系。一方面，莫迪政府需傾聽(tīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家而非游說(shuō)集團(tuán)的聲音，降低原材料關(guān)稅（如服裝行業(yè)原材料聚酯），支持本土中小企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，簡(jiǎn)化稅收、改善投資環(huán)境以吸引“中國(guó)+1”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，同時(shí)需克服高關(guān)稅偏袒既得利益集團(tuán)的弊病，建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面，應(yīng)更好保護(hù)農(nóng)民等易受商品價(jià)格波動(dòng)影響的群體，防止為取悅“外國(guó)勢(shì)力”（如特朗普、馬斯克或中企）而犧牲印本土產(chǎn)業(yè)鏈。
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巴政府發(fā)出警告，或再次對(duì)阿富汗實(shí)施跨境反恐行動(dòng)
本期編輯：郭好嘉
本期審核：范家菀
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