本報(bào)記者 郭建杭 天津報(bào)道
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為2025年春耕備耕主力軍。
適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展背景下，如何滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在春耕生產(chǎn)時(shí)面臨的資金缺口是擺在農(nóng)商行面前的新命題。
天津農(nóng)商銀行方面對(duì)《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示：“銀行要滿足農(nóng)戶、新型涉農(nóng)經(jīng)營主體等各類型涉農(nóng)市場主體合理資金需求，保證信貸資金與農(nóng)時(shí)有效銜接。積極對(duì)接家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營用款需求，在了解他們的實(shí)際生產(chǎn)需要的資金缺口后，及時(shí)處理用戶的貸款申請?！?/p>
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授何婧告訴記者：“涉農(nóng)貸款主體轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為農(nóng)商行的金融服務(wù)帶來挑戰(zhàn)，存在貸款需求和金融服務(wù)的匹配性、抵押物缺失等挑戰(zhàn)?！?/p>
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成春耕主力軍
2025年中央一號(hào)文件提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)了科技應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，而培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和必由之路。
記者注意到，農(nóng)商行貸款主體中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比持續(xù)增加，多家農(nóng)商行都推出了針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專項(xiàng)金融產(chǎn)品。例如天津農(nóng)商銀行推出“農(nóng)民專業(yè)合作社貸款”“吉祥·農(nóng)田建設(shè)貸”等產(chǎn)品。
記者調(diào)研走訪中了解到，2025年春耕備耕期間，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中扮演重要角色。
天津市立軍土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)專業(yè)合作社成立于2016年12月21日，目前該合作社通過土地流轉(zhuǎn)承包了本村2600畝土地種植水稻和玉米小麥，并采用“稻蟹立體種養(yǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)小生態(tài)系統(tǒng)的平衡，降低飼料肥料成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)。該合作社在2021年3月成立了天津市徐巖家庭農(nóng)場，主要以“稻蟹立體種養(yǎng)”和玉米、大豆、小麥種養(yǎng)為主，該農(nóng)場農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)95%以上，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中使用插秧機(jī)、節(jié)能噴灌機(jī)、卷盤式噴管機(jī)、壓地機(jī)、裝載機(jī)、無人機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施，完成水稻的產(chǎn)供銷動(dòng)作。
據(jù)悉，天津市徐巖家庭農(nóng)場的法人徐巖從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植已有10多年，農(nóng)場剛開始起步時(shí)，資金短缺是農(nóng)場實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中最大的困難，也是制約農(nóng)場發(fā)展的第一大難題。徐巖告訴記者：“家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)的2600畝土地，每畝地的租金每年接近1100元，春耕期間還有租賃農(nóng)機(jī)農(nóng)資、雇傭工人的資金成本投入，春耕期間的資金缺口較大，貸款需求較大，會(huì)在秋收銷售后收回投入成本償還貸款。”
記者了解到，以天津市徐巖家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展需要，資金缺口高于小農(nóng)戶等經(jīng)營主體，但缺乏固定資產(chǎn)等抵押品，面臨融資難的問題。
天津農(nóng)商銀行提供“農(nóng)民專業(yè)合作社貸款”結(jié)合農(nóng)委評(píng)定的資信等級(jí)信息，運(yùn)用快速調(diào)查、快速核額的模式，提升貸款審批效率，縮短客戶等“貸”時(shí)間，從申請到資金到賬僅用了4天時(shí)間，為客戶授信60萬元，流程高效便捷，也耐心地給予了客戶金融與非金融相結(jié)合的新質(zhì)服務(wù)。
天津農(nóng)商銀行方面表示：“徐巖家庭農(nóng)場今年新購置了育秧機(jī)并交付了260萬元承包費(fèi)及前期備耕費(fèi)用共計(jì)300多萬元，造成資金上的短缺，在春耕備耕階段再次向我行申請150萬元授信，目前業(yè)務(wù)正在辦理中?！?/p>
多措并舉保春耕
在農(nóng)戶獲得農(nóng)地承包權(quán)和使用權(quán)之后，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源有效配置，提高土地生產(chǎn)率，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為無地農(nóng)民提供收益是“三農(nóng)”改革的焦點(diǎn)。在這個(gè)過程中，金融如何更好地支持“三農(nóng)”是銀行機(jī)構(gòu)面臨的問題。
加大向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，針對(duì)農(nóng)業(yè)貸款中的無抵押無擔(dān)保等融資難問題，金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)是銀行機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
何婧指出：“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求高于小農(nóng)戶的貸款需求，幾十萬元的貸款額度一般無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的用款需求，這是貸款需求和金融服務(wù)的不匹配；此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨高貸款需求但同時(shí)缺乏抵押物的困境，這就要求農(nóng)商行具有更高的服務(wù)能力?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好。截至2024年10月底，納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場近400萬個(gè)，依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)214萬家、聯(lián)合社1.5萬家。穩(wěn)產(chǎn)保供作用凸顯。種養(yǎng)類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比超八成，其中，種糧家庭農(nóng)場174.9萬個(gè)、糧食類合作社55.1萬家，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的38%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與糧油作物大面積單產(chǎn)提升，種糧家庭農(nóng)場平均畝產(chǎn)469.2公斤，比全國平均水平高出約20%。
在2025年春耕期間，金融監(jiān)管部門也在積極引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)提升金融服務(wù)水平，對(duì)接涉農(nóng)小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，全面保障春耕備耕金融服務(wù)需求。
天津農(nóng)商銀行方面指出，在春耕備耕期間，該行積極開展金融需求摸排、組織專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)接、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)春耕信貸資金供給保障。將糧食、種業(yè)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)流通等春耕備耕直接相關(guān)領(lǐng)域信貸資金需求作為支持的重中之重和優(yōu)先保障。同時(shí)，著眼農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)保障等傳統(tǒng)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、衍生領(lǐng)域，打造批量營銷授信場景，切實(shí)滿足農(nóng)戶、新型涉農(nóng)經(jīng)營主體等各類型涉農(nóng)市場主體合理資金需求。
在降低農(nóng)業(yè)融資成本方面，天津農(nóng)商銀行將春耕備耕配套優(yōu)惠利率使用規(guī)模納入全行普惠小微貸款整體投放規(guī)模管控。在春耕備耕期間，針對(duì)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域及“農(nóng)交所”土地流轉(zhuǎn)客戶等普惠涉農(nóng)市場主體發(fā)放貸款時(shí)，按照相關(guān)要求，執(zhí)行年化3%—3.5%的貸款利率優(yōu)惠政策，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
（編輯：朱紫云 審核：何莎莎 校對(duì)：顏京寧）
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