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《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2025年第2期要目

【綠色發(fā)展】

1.海河流域和渤海海域環(huán)境協(xié)同治理多元參與機(jī)制研究

——以適應(yīng)性理論為視角

劉志仁、范辰星（5）

【法治文化】

2.論生活環(huán)境的法律保護(hù)

蔡守秋（23）

3.南京國民政府官方戒毒法的提出及其國際影響

張蒙（50）

【熱點(diǎn)聚焦 | 中國式現(xiàn)代化與民事訴訟機(jī)制改革】

4.民事訴訟基礎(chǔ)理論研究的意義

張衛(wèi)平（64）

5.民事訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)：屬性闡析、規(guī)則檢視與立法完善

占善剛、張文浩（76）

6.訴訟保全的創(chuàng)新與守正

郭小冬（89）

7.家事訴訟立法的理論闡釋與制度構(gòu)建

陳愛武（108）

8.證明責(zé)任制度的現(xiàn)代化與中國化

胡學(xué)軍（121）

9.論民事法律上證明減輕制度及其理論基礎(chǔ)

熊德中（135）

10.透視釋明制度背后的權(quán)威邏輯：為積極釋明辯護(hù)

趙志超（148）

11.法律上不能并存之訴的主觀合并

薛曉芳（160）

【法學(xué)前沿】

12.減刑假釋程序中引入“法律幫助”機(jī)制初探

——以刑事訴訟法再修改為背景

卞建林、張謙（173）

13.中國證據(jù)科學(xué)的學(xué)術(shù)話語新體系

——以張保生教授的學(xué)術(shù)探索為重心的綜合考察

宋樂超（184）

14.統(tǒng)一抑或分散：檢察公益訴訟法中受案范圍的立法模式選擇

秦正（195）

15.妨害國（邊）境管理犯罪集中型偵查體制建構(gòu)的多重面向

耿健福（206）

16.論刑事二審證據(jù)調(diào)查：法理基礎(chǔ)與程序完善

劉亦峰（219）

17.證券市場(chǎng)公開承諾法律性質(zhì)及民事責(zé)任再解

徐明、李敬宜（231）

【數(shù)字時(shí)代】

18.歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法的域外效力分析及對(duì)我國的鏡鑒

徐超（247）

【人文哲思】

19.元現(xiàn)代理論的新進(jìn)展

王洪岳（260）

20.百年工業(yè)文學(xué)中的散文流變考察（1910—2021）

潘磊（277）

21.《淮南子》道主儒輔的“大一統(tǒng)”思想結(jié)構(gòu)

祁志祥（290）

【綠色發(fā)展】

1.海河流域和渤海海域環(huán)境協(xié)同治理多元參與機(jī)制研究

——以適應(yīng)性理論為視角

作者：劉志仁、范辰星（西安交通大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：海河流域和渤海海域環(huán)境治理多元參與及協(xié)調(diào)機(jī)制的匱乏，使區(qū)域間環(huán)境治理呈現(xiàn)碎片化、分散化的特征，難以滿足環(huán)境整體性、系統(tǒng)性要求，而信息公開和利益平衡制度缺位等問題進(jìn)一步加劇了多元協(xié)同治理的難度。適應(yīng)性理論在環(huán)境治理中的應(yīng)用有助于解決跨區(qū)域環(huán)境問題中的復(fù)雜性和不確定性，可借鑒適應(yīng)性理論的核心理念，強(qiáng)化區(qū)域間環(huán)境立法協(xié)同，構(gòu)建跨區(qū)域多中心協(xié)商機(jī)制，建立多元參與機(jī)制，完善信息公開與共享平臺(tái)，建立利益平衡機(jī)制，協(xié)調(diào)多方利益訴求，促進(jìn)社會(huì)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整能力，以提升多元化環(huán)境治理的科學(xué)性、靈活性和透明度，實(shí)現(xiàn)海河流域和渤海海域環(huán)境協(xié)同治理的長(zhǎng)效性、適應(yīng)性。

關(guān)鍵詞：多元參與；生態(tài)環(huán)境；協(xié)同治理；適應(yīng)性理論

【法治文化】

2.論生活環(huán)境的法律保護(hù)

作者：蔡守秋（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：生活環(huán)境，是每個(gè)生活居住在城、鎮(zhèn)和村莊的老百姓，可以自由、免費(fèi)、非排他性使用（享用）的作為公眾共用物的自然因素的總和。中國是較早在《憲法》中規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境實(shí)行平行保護(hù)的國家。除普遍適用生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境保護(hù)的法律外，生活環(huán)境保護(hù)法主要指人為環(huán)境保護(hù)法、文化遺留益物保護(hù)法，如文物古跡保護(hù)法、城鄉(xiāng)公園保護(hù)法、城鄉(xiāng)道路保護(hù)法，以及其他城鄉(xiāng)共用（共享）空間、地面、場(chǎng)所和設(shè)施保護(hù)法。公眾共用是城鄉(xiāng)共用物的基本屬性，公眾共用城鄉(xiāng)共用物是生活環(huán)境的法治原則，有關(guān)共用城鄉(xiāng)共用物的法律法規(guī)是生活環(huán)境保護(hù)法的主要組成部分。將城鄉(xiāng)生活環(huán)境混同為具有排他性的財(cái)產(chǎn)，是淡化生活環(huán)境保護(hù)的一個(gè)原因。

關(guān)鍵詞：公共財(cái)產(chǎn)；共用財(cái)富；生活環(huán)境；生態(tài)環(huán)境；生活環(huán)境保護(hù)法

3.南京國民政府官方戒毒法的提出及其國際影響

作者：張蒙（英國曼徹斯特大學(xué)科學(xué)技術(shù)與醫(yī)學(xué)史中心）

內(nèi)容提要：近代以來，醫(yī)學(xué)界對(duì)鴉片成癮的生理機(jī)制極感興趣，許多人將其視為一種可以純粹通過藥物治愈的病理現(xiàn)象。20世紀(jì)30年代，北平協(xié)和醫(yī)學(xué)院的解剖學(xué)教授馬文昭在細(xì)胞學(xué)實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，嗎啡可導(dǎo)致細(xì)胞內(nèi)磷脂類結(jié)構(gòu)減少，提出服用蛋黃素的戒毒方法。很快，在國民政府禁煙運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，馬文昭的戒煙法通過臨床驗(yàn)證，成為南京國民政府標(biāo)榜的官方戒煙法。對(duì)此，國際聯(lián)盟及其成員國家和地區(qū)開展大規(guī)模的試驗(yàn)。然而，這種藥物戒毒法與更為全面的藥物—社會(huì)—心理綜合的戒毒法相矛盾，忽視了吸毒現(xiàn)象背后的精神、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素。因此，盡管蛋黃素戒煙法在印度獲得成功，但未獲得國際聯(lián)盟和國際學(xué)界的廣泛認(rèn)可，最終消失在人們的視野中。

關(guān)鍵詞：馬文昭；蛋黃素；戒毒；禁煙運(yùn)動(dòng)

【熱點(diǎn)聚焦丨中國式現(xiàn)代化與民事訴訟機(jī)制改革】

4.民事訴訟基礎(chǔ)理論研究的意義

作者：張衛(wèi)平（煙臺(tái)大學(xué)、清華大學(xué)）

內(nèi)容提要：基礎(chǔ)理論是每一個(gè)學(xué)科的基石，基礎(chǔ)理論的核心是學(xué)科的基本原理和邏輯。對(duì)基礎(chǔ)理論的研究就是探究和闡明其基本原理和邏輯關(guān)系。在民事訴訟法學(xué)方面，其基礎(chǔ)理論存在供給短缺以及碎片化的現(xiàn)象，這種情形的存在不利于我國民事訴訟法的完善和發(fā)展，也不利于民事訴訟法學(xué)知識(shí)的自主化和中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。民事訴訟基礎(chǔ)理論的形塑既受制于民事實(shí)體法和民事實(shí)體基礎(chǔ)理論，也受制于理論與司法實(shí)踐的結(jié)合程度。只有充分反映和體現(xiàn)民事實(shí)體法精神和民事實(shí)體基礎(chǔ)理論原旨，并結(jié)合民事訴訟程序精神的基礎(chǔ)理論，才能成為我國民事訴訟法的理論基石；只有做到理論與我國司法實(shí)踐緊密結(jié)合，有效互動(dòng)，才能形成具有我國特色的基礎(chǔ)理論體系。針對(duì)目前對(duì)基礎(chǔ)理論及其研究的不足，應(yīng)當(dāng)改變重制度、技術(shù)，輕基礎(chǔ)理論的觀念，加大對(duì)基礎(chǔ)理論研究的投入和政策支持，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，改進(jìn)和完善裁判文書公開制度，繼續(xù)深化對(duì)國外基礎(chǔ)理論的研究，樹立正確的研究理念，從而豐富和發(fā)展我國民事訴訟基礎(chǔ)理論。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；基礎(chǔ)理論；民事實(shí)體法；民事程序法；自主知識(shí)體系；中國式現(xiàn)代化

5.民事訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)：屬性闡析、規(guī)則檢視與立法完善

作者：占善剛、張文浩（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：民事訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)由民事訴訟法中的民事實(shí)體規(guī)范所規(guī)定，作為一項(xiàng)私法請(qǐng)求權(quán)，其以程序性法律關(guān)系的建立為前提，是訴訟費(fèi)用法定債權(quán)的主要權(quán)能。在完整的訴訟程序中，民事訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)呈現(xiàn)出附停止條件的請(qǐng)求權(quán)、附解除條件的請(qǐng)求權(quán)與無限制條件的請(qǐng)求權(quán)前后相繼的三種權(quán)利形態(tài)。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)則，當(dāng)事人行使訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)的法定范圍限于反映公共司法成本的裁判費(fèi)用，訴訟費(fèi)用裁判程序亦表現(xiàn)為強(qiáng)職權(quán)性的單階構(gòu)造。鑒于此，立法層面應(yīng)考慮優(yōu)化私人訴訟成本的補(bǔ)償機(jī)制，將裁判外費(fèi)用納入訴訟費(fèi)用的法定范圍；同時(shí)增設(shè)訴訟費(fèi)用額確定程序，為當(dāng)事人行使訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)、參與訴訟費(fèi)用裁判的形成過程提供適當(dāng)?shù)某绦蜉d體。

關(guān)鍵詞：訴訟費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)；訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)裁判；裁判外費(fèi)用；訴訟費(fèi)用額確定程序

6.訴訟保全的創(chuàng)新與守正

作者：郭小冬（天津大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”“以保代執(zhí)”的做法異化了訴訟保全制度的目的和功能；訴訟保全責(zé)任險(xiǎn)的出現(xiàn)使得保全成為一種普遍適用的措施，保全錯(cuò)誤給被申請(qǐng)人造成損失的，被申請(qǐng)人可以另行提起侵權(quán)訴訟主張賠償，但法院駁回訴訟請(qǐng)求的比例卻居高不下，進(jìn)一步縱容了保全申請(qǐng)的任意。訴訟保全不再是一種為了判決實(shí)現(xiàn)而設(shè)置的保障措施，而是成為了人人可以利用以滿足私人目的的工具。為了防止法律工具主義給法治建設(shè)帶來危害，為了避免訴訟保全成為影響營商環(huán)境的負(fù)面因素，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守那些已經(jīng)形成共識(shí)的基本規(guī)則和原理。

關(guān)鍵詞：訴訟保全；法律工具主義；保全必要性；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

7.家事訴訟立法的理論闡釋與制度構(gòu)建

作者：陳愛武（南京師范大學(xué)法學(xué)院、中國法治現(xiàn)代化研究院）

內(nèi)容提要：我國解決家事糾紛的程序一直附隨在民事訴訟程序之中，隨著民事訴訟模式從職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)變，一元化的民事訴訟程序越來越難以滿足家事糾紛的解決需求，故而在家事審判方式和工作機(jī)制改革后，理論界和實(shí)務(wù)界達(dá)成的基本共識(shí)是盡快制定家事訴訟法。從立法技術(shù)上看，我國既可以制定專門的家事訴訟法典，也可以在民事訴訟法典化的進(jìn)程中將家事訴訟作為其中一編予以安置。從立法的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看，家事訴訟可以參照我國臺(tái)灣地區(qū)做法，對(duì)家事案件進(jìn)行統(tǒng)合立法，并就家事訴訟、非訟、調(diào)解、執(zhí)行等分別妥為建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：家事糾紛；家事訴訟；職權(quán)主義；職權(quán)探知

8.證明責(zé)任制度的現(xiàn)代化與中國化

作者：胡學(xué)軍（華東政法大學(xué)法律學(xué)院）

內(nèi)容提要：近年來，我國理論上對(duì)證明責(zé)任制度重要性的質(zhì)疑與懷疑論開始出現(xiàn)，而我國司法實(shí)踐中也流行著萬能證明評(píng)價(jià)法、具體舉證責(zé)任論、案件事實(shí)認(rèn)定二分法及真?zhèn)尾幻鲿r(shí)不適用法律說等諸多“前現(xiàn)代”的裁判方法，這些針對(duì)事實(shí)疑難案件的裁判方法均非現(xiàn)代證明責(zé)任方法。這也表明我們此前的理論繼受可能存在囫圇吞棗并導(dǎo)致消化不良。從學(xué)說發(fā)展史來看，證明責(zé)任現(xiàn)代化在于證明責(zé)任作為法律適用問題的解釋方法迭代發(fā)展并最終取得了獨(dú)立于一般法律方法論的地位。在當(dāng)今，證明責(zé)任方法與證明責(zé)任規(guī)范仍具有不可替代的獨(dú)特性。現(xiàn)代證明責(zé)任制度已成為司法現(xiàn)代化系統(tǒng)機(jī)制的重要組成部分，并已潛移默化貫徹在現(xiàn)代司法思維與審判方法中。中國民事司法現(xiàn)代化之路不可回避要繼續(xù)建構(gòu)與完善證明責(zé)任制度。

關(guān)鍵詞：證明責(zé)任；現(xiàn)代化；證明責(zé)任方法；證明責(zé)任規(guī)范；司法現(xiàn)代化

9.論民事法律上證明減輕制度及其理論基礎(chǔ)

作者：熊德中（煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：為了避免民事糾紛因證明困難而陷入真?zhèn)尾幻?，德國法在以證明責(zé)任為基礎(chǔ)的訴訟證明框架下進(jìn)行實(shí)體、程序以及判例法層面證明減輕，法官根據(jù)臨時(shí)心證進(jìn)行主觀證明責(zé)任轉(zhuǎn)移。反觀我國僅在民事程序法層面借鑒了德國證明責(zé)任分配原則、塑造了訴訟證明制度，既未能厘清諸如法律推定、證明妨礙、表見證明、證明標(biāo)準(zhǔn)降低等概念本質(zhì)，也不能把這些證明減輕方法與實(shí)體法要件、事由充分協(xié)同、融合起來并限定在證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域。司法實(shí)務(wù)上又過度依賴證明標(biāo)準(zhǔn)，把最終裁判證明標(biāo)準(zhǔn)之高度蓋然性“法定化”，迫使法官對(duì)動(dòng)態(tài)的主觀證明責(zé)任以臨時(shí)心證之“初步證明”調(diào)整。未來，我國仍應(yīng)以德國法為鑒，在實(shí)體與程序法協(xié)同下把證明減輕限定在證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域，以內(nèi)心確信為證明標(biāo)準(zhǔn)，無需把主觀證明責(zé)任置于客觀證明責(zé)任分配之外尋求證明減輕的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：證明減輕；客觀證明責(zé)任；主觀證明責(zé)任；臨時(shí)心證

10.透視釋明制度背后的權(quán)威邏輯：為積極釋明辯護(hù)

作者：趙志超（山東大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：積極釋明在訴訟實(shí)務(wù)中日漸式微的現(xiàn)象值得認(rèn)真對(duì)待。透視釋明制度背后的權(quán)威邏輯，《證據(jù)規(guī)定》第35條的廢棄理由難以成立。一方面，法官的積極釋明屬于實(shí)踐權(quán)威范疇，其本身未曾許諾釋明內(nèi)容無誤，也不會(huì)因法官偶爾的犯錯(cuò)造成法官釋明指令權(quán)威正當(dāng)性的喪失，法官積極釋明錯(cuò)誤不可接受的批評(píng)不能成立；另一方面，法官的積極釋明并沒有侵犯當(dāng)事人的自治空間，只是對(duì)當(dāng)事人理性能力的補(bǔ)足，本質(zhì)上促進(jìn)了而非替代當(dāng)事人的自我決定，法官積極釋明有違中立性的質(zhì)疑得以消解。法官積極釋明有其必須存在的制度理由，建基于平等原則基礎(chǔ)上的處分原則與辯論原則能夠富有效率地型塑案件實(shí)體，但必須受到公平原則的限制，這種矯正是法律體系融貫性的內(nèi)在要求，也是積極釋明作為“法理型”權(quán)威的來源。

關(guān)鍵詞：積極釋明；實(shí)踐權(quán)威；釋明錯(cuò)誤；違背中立；矯正正義

11.法律上不能并存之訴的主觀合并

作者：薛曉芳（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：為實(shí)現(xiàn)原告在實(shí)體法上的擇一性權(quán)利設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的訴訟程序，是民事訴訟發(fā)揮私權(quán)保障功能的內(nèi)在要求。我國既有的共同訴訟制度與第三人制度均無法為此提供周延的解釋論方案，必須從立法論視角探索法律上不能并存之訴的主觀合并范式。該制度旨在防止形成原告兩訴均勝或均敗的矛盾裁判，并應(yīng)規(guī)避由此對(duì)被告造成的制度負(fù)外部性。為此，針對(duì)一審程序，依原告之申請(qǐng)，法院應(yīng)對(duì)法律上不能并存之訴合并辯論、合一裁判。原告不得對(duì)其中一項(xiàng)請(qǐng)求附加訴訟系屬或請(qǐng)求裁判層面的條件，其主張的審理順位亦不對(duì)法院的訴訟指揮權(quán)產(chǎn)生約束效力。被告有權(quán)提出管轄權(quán)異議。針對(duì)二審程序，可融入擬制上訴規(guī)則，但應(yīng)以尊重原告對(duì)上訴權(quán)的自由處分為必要限度。

關(guān)鍵詞：法律上不能并存之訴；主觀合并；主觀預(yù)備合并；同時(shí)審判申請(qǐng)共同訴訟

【法學(xué)前沿】

12.減刑假釋程序中引入“法律幫助”機(jī)制初探

——以刑事訴訟法再修改為背景

作者：卞建林、張謙（中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院，華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院）

內(nèi)容提要：當(dāng)前，《刑事訴訟法》及其他與減刑假釋相關(guān)的法律制度缺乏對(duì)減刑假釋程序中當(dāng)事人權(quán)利保障的關(guān)注。權(quán)利配置的失衡、保障措施的法律闕如，不利于減刑假釋案件審理程序的質(zhì)效提升，最終將阻礙減刑假釋制度刑罰社會(huì)化目的及程序正當(dāng)化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。適應(yīng)現(xiàn)代化司法的發(fā)展要求和方向，我國應(yīng)當(dāng)尊重罪犯在刑罰變更程序中的基本人權(quán)。通過《刑事訴訟法》的再修改，賦予減刑假釋程序中罪犯的獲得法律幫助權(quán)，承認(rèn)罪犯權(quán)利的應(yīng)然存在；引入“法律幫助”機(jī)制，保障罪犯權(quán)利的實(shí)然享有。減刑假釋程序中的“法律幫助”機(jī)制，是指罪犯獲得律師提供法律咨詢、參與具體案件的審理程序、輔助收集證據(jù)及向檢察機(jī)關(guān)提出意見、建議等幫助的法律制度。為最大限度發(fā)揮減刑假釋程序“法律幫助”機(jī)制強(qiáng)化權(quán)利保障、防止權(quán)力恣意以及提升審理質(zhì)效的功能和作用，應(yīng)當(dāng)在修法中賦予律師一定的程序性權(quán)利，明確“法律幫助”的獲得方式及權(quán)利內(nèi)容，并建立配套的管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：減刑假釋程序；法律幫助；人權(quán)保障；權(quán)利配置

13.中國證據(jù)科學(xué)的學(xué)術(shù)話語新體系

——以張保生教授的學(xué)術(shù)探索為重心的綜合考察

作者：宋樂超（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：21世紀(jì)，中國證據(jù)理論研究及證據(jù)制度改革步入蓬勃發(fā)展階段，學(xué)界涌現(xiàn)大批優(yōu)秀學(xué)者及開拓性成果。作為中國證據(jù)科學(xué)的學(xué)術(shù)奠基人，張保生教授對(duì)證據(jù)研究之理念與范式的更新，促使我國形成了一套全新的證據(jù)科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系。該體系之形成歸結(jié)于張保生教授三個(gè)階段的學(xué)術(shù)探索歷程，即法律推理研究、證據(jù)法新理念研究、證據(jù)科學(xué)研究：第一階段為實(shí)現(xiàn)法律邏輯向司法制度、制度客體向推理主體、實(shí)質(zhì)推理向事實(shí)認(rèn)定的關(guān)于法律推理研究的三大轉(zhuǎn)向；第二階段為以證據(jù)法新理念（邏輯理念和價(jià)值理念）之轉(zhuǎn)變推動(dòng)證據(jù)制度創(chuàng)新；第三階段為首次引入“證據(jù)科學(xué)”概念，創(chuàng)立證據(jù)科學(xué)“實(shí)踐學(xué)派”，構(gòu)建中國證據(jù)科學(xué)的學(xué)術(shù)話語新體系。

關(guān)鍵詞：中國證據(jù)科學(xué)；證據(jù)法新理念；《證據(jù)科學(xué)論綱》；學(xué)術(shù)話語新體系

14.統(tǒng)一抑或分散：檢察公益訴訟法中受案范圍的立法模式選擇

作者：秦正（武漢大學(xué)環(huán)境法研究所）

內(nèi)容提要：“檢察公益訴訟法”受案范圍的立法模式可以分為統(tǒng)一立法模式和分散立法模式。在立法即將對(duì)檢察公益訴訟制度進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)造的背景下，基于對(duì)檢察公益訴訟的實(shí)踐理路以及受案范圍動(dòng)態(tài)拓展的必然性考量，可以選擇分散立法模式對(duì)檢察公益訴訟受案范圍進(jìn)行規(guī)范建構(gòu)。一方面，分散立法模式具有實(shí)踐基礎(chǔ)。檢察公益訴訟從“部分試點(diǎn)”進(jìn)入到“全面推開”階段后，檢察公益訴訟受案范圍呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定了多元化的受案范圍拓展模式，形成了以《行政訴訟法》《民事訴訟法》為核心，多部單行法規(guī)范共同明確的分散立法模式。另一方面，受案范圍動(dòng)態(tài)拓展的必然性以及地方性法規(guī)“先行探索”的規(guī)范空間及價(jià)值功能是選擇分散立法模式的理論依據(jù)。分散立法模式下，檢察公益訴訟受案范圍的規(guī)范構(gòu)造應(yīng)當(dāng)首先明確：“檢察公益訴訟法”中關(guān)于公益訴訟受案范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用“概括＋列舉”的立法表達(dá)；其次，在“檢察公益訴訟法”中分別明確民事公益訴訟以及行政公益訴訟范圍；最后，以“積極＋穩(wěn)妥”的原則推動(dòng)地方立法拓展受案范圍。

關(guān)鍵詞：檢察公益訴訟法；受案范圍；立法模式；地方性法規(guī)

15.妨害國（邊）境管理犯罪集中型偵查體制建構(gòu)的多重面向

作者：耿健福（中國人民公安大學(xué)）

內(nèi)容提要：國內(nèi)妨害國（邊）境管理違法犯罪的分散型偵查體制是近年才形成的，在運(yùn)行中取得了顯著成效，但也暴露出了線索移交不暢、案件流失等諸多問題。表面上解決上述困境只需要賦予邊檢部門偵查權(quán)，但深層次的解決辦法在于構(gòu)建集中型的偵查體制。移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)行集中型警察體制，但未應(yīng)然地構(gòu)建出集中型偵查體制，根源在于國內(nèi)整體分散型的偵查體制。出入境管理的行政權(quán)，隨移民管理機(jī)構(gòu)的整合而趨于集中，但是偵查權(quán)并未隨之集中。在國內(nèi)整體為分散型偵查體制的大背景下，建構(gòu)妨害國（邊）境管理犯罪的集中型偵查體制，需要面向集中型偵查體制的優(yōu)勢(shì)、面向偵查權(quán)整合集中的新理念、面向法律的限度，在“條塊結(jié)合”的總的框架下，堅(jiān)持“條塊結(jié)合以條為主”的運(yùn)行模式，不斷完善妨害國（邊）境管理犯罪的集中型偵查體制。

關(guān)鍵詞：妨害國邊境管理；偵查權(quán)；體制；集中

16.論刑事二審證據(jù)調(diào)查：法理基礎(chǔ)與程序完善

作者：劉亦峰（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：二審程序在刑事訴訟程序中具有至關(guān)重要的地位，兼具糾錯(cuò)、救濟(jì)及統(tǒng)一法律適用的功能。目前立法上并未對(duì)二審案件的審理方式給予具體、明確的規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中二審開庭率較低。同時(shí)，證據(jù)調(diào)查作為庭審的核心環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，立法上仍然規(guī)定參照一審程序適用，這可能導(dǎo)致二審的證據(jù)調(diào)查程序存在一定的真空地帶，致使司法實(shí)踐操作不規(guī)范。在《刑事訴訟法》第四次修改的重要契機(jī)下，我們應(yīng)當(dāng)從立法上明確“以開庭審理為原則，不開庭為例外”的基本理念，在證據(jù)調(diào)查程序中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行爭(zhēng)點(diǎn)與焦點(diǎn)問題的二次審查以及對(duì)新事實(shí)、新證據(jù)的審查判斷。在程序完善方面，立足于二審糾錯(cuò)、救濟(jì)的重要程序定位和功能，充分利用庭前會(huì)議進(jìn)行庭前證據(jù)調(diào)查準(zhǔn)備。通過構(gòu)建規(guī)范化的庭審證據(jù)調(diào)查程序，明確證據(jù)調(diào)查的順序與方式，加強(qiáng)人證出庭必要性審查、非法證據(jù)排除程序的規(guī)范性運(yùn)用，構(gòu)建我國刑事二審證據(jù)調(diào)查程序的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：庭審實(shí)質(zhì)化；刑事二審；開庭審理；證據(jù)調(diào)查

17.證券市場(chǎng)公開承諾法律性質(zhì)及民事責(zé)任再解

作者：徐明、李敬宜（華東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院，華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：公開承諾是證券市場(chǎng)上受約束的信息公開行為，本質(zhì)上構(gòu)成公開承諾人對(duì)承諾對(duì)象的賦權(quán)，以實(shí)現(xiàn)承諾對(duì)象的“知情權(quán)”。公開承諾人和信息披露義務(wù)人是兩個(gè)不同的法律主體。當(dāng)二者競(jìng)合時(shí)，承諾責(zé)任與信息披露責(zé)任也形成競(jìng)合，應(yīng)以信息披露責(zé)任吸收承諾責(zé)任，此時(shí)承諾責(zé)任體現(xiàn)為虛假陳述的法律責(zé)任。當(dāng)二者分離時(shí)，承諾責(zé)任與信息披露責(zé)任彼此獨(dú)立。除非信息披露義務(wù)人存在故意或重大過失，在外部責(zé)任上，公開承諾人是真正責(zé)任人，信息披露義務(wù)人是補(bǔ)充責(zé)任人；在內(nèi)部責(zé)任上，公開承諾人是主要責(zé)任人，信息披露義務(wù)人是次要責(zé)任人。而違反自愿披露的公開承諾并不必然導(dǎo)致民事責(zé)任的產(chǎn)生，需考量公開承諾與投資者損失之間的“因果力”。

關(guān)鍵詞：公開承諾；強(qiáng)制信息披露；自愿信息披露；民事責(zé)任

【數(shù)字時(shí)代】

18.歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法的域外效力分析及對(duì)我國的鏡鑒

作者：徐超（中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院）

內(nèi)容提要：近年來，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的全球治理成為國際法治的重大理論和實(shí)踐問題，世界主要國家和地區(qū)紛紛制定相關(guān)立法。歐盟在1995年《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》中就設(shè)置了域外效力條款，2018年生效的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》又進(jìn)一步擴(kuò)大了域外效力的適用范圍，突破了歐盟地域管轄的限制。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法的域外效力，旨在實(shí)現(xiàn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定的“布魯塞爾效應(yīng)”，對(duì)全球的公、私部門都造成了較大影響，并成為不少國家評(píng)估制定相關(guān)法律的參照對(duì)象。深入分析歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法的域外效力問題，既有助于反對(duì)歐盟等地區(qū)和國家的過度域外管轄立法，又有助于闡釋我國相關(guān)域外管轄立法的正當(dāng)性，還有助于為相關(guān)國際立法行為提供中國方案。從法理、立法和司法的視角，結(jié)合立法規(guī)范、官方指南及經(jīng)典案例，可分析出歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法域外效力適用的條件、存在的問題以及面臨的挑戰(zhàn)，并為完善《個(gè)人信息保護(hù)法》域外效力條款提供參考。

關(guān)鍵詞：GDPR；數(shù)據(jù)跨境；設(shè)立機(jī)構(gòu)；目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)；域外管轄

【人文哲思】

19.元現(xiàn)代理論的新進(jìn)展

作者：王洪岳（伊犁師范大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院、浙江師范大學(xué)江南文化研究中心）

內(nèi)容提要：元現(xiàn)代主義是西方“后現(xiàn)代之后”的一種關(guān)于現(xiàn)代性與文藝思潮的理論。它致力于重建被后現(xiàn)代所侵蝕了的文化藝術(shù)和審美情感的尊嚴(yán)。中國學(xué)界已對(duì)2010年之前的元現(xiàn)代文論進(jìn)行了研究，近十余年來的進(jìn)展情況尚需加以及時(shí)追蹤和研究。這一時(shí)期的元現(xiàn)代文論呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是由文化理論向其他學(xué)科擴(kuò)展；二是由歐美向其他地區(qū)擴(kuò)展；三是在其影響下的文藝創(chuàng)作得到強(qiáng)化。元現(xiàn)代文論以“后真實(shí)”姿態(tài)，重新探求真實(shí)性問題；以 “新真誠”姿態(tài)，重新關(guān)注社會(huì)倫理問題；以“即此即彼”方式，將現(xiàn)代主義探索精神和后現(xiàn)代游戲精神給予結(jié)合，從而開拓出其中位性、振蕩性、包容性、自反性和生成性等特征。

關(guān)鍵詞：元現(xiàn)代；元現(xiàn)代主義；后現(xiàn)代之后；中位性；振蕩性

20.百年工業(yè)文學(xué)中的散文流變考察（1910—2021）

作者：潘磊（鄭州大學(xué)文學(xué)院）

內(nèi)容提要：散文這一文體見證著百年來中國工業(yè)發(fā)展的歷程，從1910至 2021這些反映中國工業(yè)發(fā)展、關(guān)注工人生活境遇的散文亦是想象中國、實(shí)現(xiàn)民族情感認(rèn)同的重要途徑。這些散文將這一文體帶向了一個(gè)貫通民族國家歷史與現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)域，增添了散文的生命質(zhì)感與厚重感，同時(shí)繪制出了百年中國工業(yè)發(fā)展的文學(xué)地圖，山西口泉鎮(zhèn)、天津小劉莊、湖南辰谿、山西榆次、青海柴達(dá)木、遼寧鞍山、甘肅戈壁灘、佛山南莊、沈陽鐵西區(qū)這些地理名字不僅見證了中國工業(yè)的發(fā)展史，同時(shí)經(jīng)由文學(xué)的書寫它們也帶上了個(gè)體生命的情感和溫度。

關(guān)鍵詞：工業(yè)文學(xué)；散文；文學(xué)地理學(xué)；新工人文學(xué)

21.《淮南子》道主儒輔的“大一統(tǒng)”思想結(jié)構(gòu)

作者：祁志祥（海南師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)高等研究院、上海交通大學(xué)人文學(xué)院）

內(nèi)容提要：劉安的《淮南子》是漢景帝時(shí)期成書的一部探討帝王之道的政論巨著。面對(duì)春秋戰(zhàn)國時(shí)期數(shù)百年的諸侯割據(jù)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)和秦朝追求的帝王“大一統(tǒng)”及其施暴而亡的秦鑒，從陸賈、賈誼到劉安，他們都不約而同地繼承了秦朝的皇帝集權(quán)追求，又不謀而合地提出“武功而文守”的思路。關(guān)于守天下的長(zhǎng)治久安之道，劉安《淮南子》提出“太上曰道”“其次曰儒”“再次刑兵” 。道家“清虛無為”的“至德之世”是理想，儒家的“仁義”是“治之所以為本者”。糅合儒、道思想，帝王的職責(zé)是“為民興利除害”，帝王之術(shù)是“貴因”，因天因神因臣因民，為天下安康服務(wù)；以道統(tǒng)法，以德治兵。《淮南子》是武帝之前漢初“貴黃老，尚清虛”時(shí)代的標(biāo)志性子書，即便在該書探討的帝王之道中，儒家的仁義思想也占有重要地位，為漢武帝“獨(dú)尊儒術(shù)”思想方針的確立奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：《淮南子》；道主儒輔；大一統(tǒng)；思想結(jié)構(gòu)

《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》創(chuàng)辦于2007年9月，是由國家教育部主管、中國政法大學(xué)主辦、《學(xué)報(bào)》編輯部負(fù)責(zé)編輯出版的綜合性人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)刊物?，F(xiàn)為雙月刊，大16開本，每期160頁，逢單月10日出版，設(shè)有：“法治文化”、“學(xué)術(shù)論衡”、“學(xué)人講壇”等欄目?！秾W(xué)報(bào)》堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由、兼容并包的編輯取向，崇尚扎實(shí)創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)交流與對(duì)話，得到了學(xué)術(shù)界、期刊界同行的充分肯定，對(duì)中國的法治建設(shè)和法學(xué)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用和影響。創(chuàng)刊以來，《學(xué)報(bào)》首發(fā)論文被人大復(fù)印資料等刊物轉(zhuǎn)載的篇次在國內(nèi)政法類院校學(xué)報(bào)中名列前茅。其中我刊重點(diǎn)、特色欄目“法治文化”編發(fā)文章近百篇，已有二十篇文章被《新華文摘》等轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。近年來，環(huán)境資源法學(xué)的論文也正在成為我刊編發(fā)文章的又一個(gè)亮點(diǎn)，引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。

責(zé)任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 范阿輝

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