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本期要點(diǎn)：故技重施？極限施壓，獲得談判籌碼。但這次能成功嗎？

你好，我是王煜全，這里是王煜全要聞評(píng)論。

4月3日，美國總統(tǒng)特朗普又掀起了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。他再次援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，宣布自4月5日起，對(duì)幾乎所有進(jìn)口到美國的商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。在此基礎(chǔ)上，自4月9日起，他還要對(duì)57個(gè)國家加征10%至50%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”。此外，他還取消了跨境包裹的800美元小額豁免權(quán)，于2025年5月2日生效。

特朗普的做法，確實(shí)符合他以極端關(guān)稅倒逼制造業(yè)回流的競(jìng)選主張。此次關(guān)稅新政，讓中國產(chǎn)品的關(guān)稅稅率達(dá)到54%，也基本接近特朗普競(jìng)選時(shí)所承諾的60%。同時(shí)，特朗普確實(shí)向全世界征收了競(jìng)選時(shí)所說的10%普遍關(guān)稅。

根據(jù)特朗普的說法，關(guān)稅是為了讓美國人再次富裕，讓美國再次偉大。然而，美股卻很不給面子。由于擔(dān)心政策劇變所帶來的巨大不確定性，納指連續(xù)兩天暴跌5%以上，各大科技企業(yè)的市值也紛紛大幅縮水。

很快，各國也宣布了對(duì)美國的反制和應(yīng)對(duì)措施。中國將同樣對(duì)美進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，直接沖擊美國農(nóng)產(chǎn)品、汽車等行業(yè)。歐盟則將針對(duì)價(jià)值260億歐元的美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，同時(shí)，鑒于美國實(shí)物產(chǎn)品出口有限，歐盟還計(jì)劃對(duì)美國科技巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅。

可以說，特朗普的關(guān)稅政策給本就不佳的全球經(jīng)濟(jì)蒙上了一層陰影。

我們認(rèn)為，特朗普?qǐng)?zhí)意推行如此不合理的“對(duì)等關(guān)稅”政策，冷靜思考其背后的真實(shí)動(dòng)機(jī)非常關(guān)鍵，只有這樣才能對(duì)特朗普政策的未來走向進(jìn)行預(yù)測(cè)。

首先，仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)是他的“故技重施”——以極限施壓來憑空獲得談判籌碼，并謀求短期政治利益，但以前作為商人這么做未嘗不可，現(xiàn)在作為美國總統(tǒng)，這么做的代價(jià)就是犧牲美國的長(zhǎng)期利益。

通過主動(dòng)提升關(guān)稅，他就能憑空給貿(mào)易伙伴制造出一個(gè)“最壞情況”，也讓自己有了可以“讓步”的籌碼，也就是降低關(guān)稅或予以豁免。盡管本質(zhì)上，這個(gè)籌碼源于他自己人為制造的問題。

在他的上一任期中，特朗普就曾多次通過提出激進(jìn)的貿(mào)易政策，然后再在談判中添加各種條件，最終達(dá)成滿足其政治利益的協(xié)議。

2018年開始，特朗普就以“國家安全”為由，陸續(xù)對(duì)價(jià)值5500億美元的中國商品加征關(guān)稅，最高稅率達(dá)25%。同時(shí)，美國也對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，還威脅對(duì)日本汽車及零部件加征25%關(guān)稅。

以關(guān)稅為籌碼，美國促使中國承諾增購2000億美元美國商品，迫使歐盟從美國進(jìn)口了大量的液化天然氣和大豆，也讓日本打開了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，降低了牛肉關(guān)稅、取消了美國葡萄酒關(guān)稅等等。

顯然，這次加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令，也只是特朗普開啟下一階段與全球談判的前菜。

然而，常言道，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。國際政治畢竟不是簡(jiǎn)單的商業(yè)談判，特朗普想通過這種強(qiáng)硬手段實(shí)現(xiàn)有利的貿(mào)易格局，還取決于他們是否具備多邊協(xié)調(diào)談判和風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。

在全球化的今天，各國經(jīng)濟(jì)相互依存，貿(mào)易關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。特朗普現(xiàn)在這種“四面出擊”的做法，極易導(dǎo)致按下葫蘆浮起瓢，使原本運(yùn)行順暢的貿(mào)易關(guān)系變成一團(tuán)亂麻。而且，我嚴(yán)重懷疑，以特朗普政府的治理能力是否可以應(yīng)對(duì)這樣的復(fù)雜局面。

其次，我還想強(qiáng)調(diào)的是，特朗普在關(guān)稅政策上的決策，明顯帶有商人的思維慣性，卻忽視了國家領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

作為商人，特朗普當(dāng)然可以更關(guān)注短期利益和單一問題，比如通過提高關(guān)稅解決貿(mào)易逆差。但作為國家領(lǐng)導(dǎo)者，他應(yīng)當(dāng)考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，包括全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定性、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際政治關(guān)系。

要知道，哪怕是特朗普天天掛在嘴邊的“制造業(yè)回流”，也不是靠短期刺激（比如高關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼）就能在他的任期內(nèi)解決的，而是一個(gè)需要十年甚至二十年的漫長(zhǎng)過程。

而且，我曾多次撰文指出，在等待制造業(yè)回流期間，由于很多產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)，美國民眾將長(zhǎng)期承受高關(guān)稅所帶來的高通貨膨脹。

最關(guān)鍵的是，通脹往往有一定的滯后性，也許一年多后人們才能感受到物價(jià)上漲。屆時(shí)還有多少人記得今天的經(jīng)濟(jì)政策，更別說將通脹和這次的“對(duì)等關(guān)稅”新政聯(lián)系起來了。或許，這也正是特朗普可以不計(jì)后果地提高關(guān)稅的原因。

再退一萬步講，即使制造業(yè)回流了，真的就能解決就業(yè)問題、利好特朗普的選民嗎？我看也未必。

近五年來，美國制造業(yè)確實(shí)減少了500多萬個(gè)就業(yè)崗位，但絕大部分崗位的流失源于工廠自動(dòng)化和生產(chǎn)率的提高。這也不難理解，如今汽車工廠的自動(dòng)化率早已達(dá)到了90%左右，芯片工廠更是完全自動(dòng)化生產(chǎn)，90%的崗位集中于設(shè)備維護(hù)與工藝研發(fā)，只在工廠建造環(huán)節(jié)需要大量建筑工人。

當(dāng)然，縱然有很多壞處，按特朗普的性格也是不會(huì)收手的。但我想說的是，特朗普的這種策略，很可能導(dǎo)致美國長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的雙輸。

短期而言，看似美國并沒有付出任何代價(jià)，就讓特朗普“從無牌變有牌”，從而在貿(mào)易談判中憑空獲得諸多利益。但長(zhǎng)期來看，這可能損害美國的信譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)地位，破壞了美國所構(gòu)建的國際貿(mào)易體系。

特別是，各個(gè)大國或許很快都會(huì)意識(shí)到，特朗普并不是在真心解決貿(mào)易問題。那么，就有可能采取新的應(yīng)對(duì)措施，比如通過貿(mào)易政策損傷搖擺州和農(nóng)業(yè)州的產(chǎn)業(yè)，通過監(jiān)管手段直擊科技巨頭的命脈，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)特朗普票倉的精準(zhǔn)打擊。恐怕到最后，特朗普只會(huì)“偷雞不成蝕把米”。

今天主要分析了特朗普實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”新政的動(dòng)機(jī)，但其影響必然非常復(fù)雜，文章篇幅有限難以展開。在上周的特訓(xùn)營直播課上，我對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”等一系列熱點(diǎn)問題都進(jìn)行了詳細(xì)分析，如果你感興趣，歡迎掃碼加入，和我一起，先人一步，看清未來！

以上就是今天的內(nèi)容，王煜全要聞評(píng)論，我們明天見。

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