“十四五”規(guī)劃收官之年已至，新疆維吾爾自治區(qū)為加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，著力打造新能源產(chǎn)業(yè)高地，相繼出臺了一系列能源電力行業(yè)政策，為轄區(qū)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量快速發(fā)展助力。為準確把握政策脈搏，特地高效匯編了2024年新疆能源電力行業(yè)重要政策，從"源、網(wǎng)、荷、儲“四方要素充分剖析了新疆地區(qū)能源電力發(fā)展新形勢。
01
《自治區(qū)發(fā)展改革委關于下達我區(qū)2024年煤電機組靈活性改造項目的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委
發(fā)布時間：2024年1月5日
主要內(nèi)容：《通知》明確了在綜合考慮機型類型、機組容量、改造方案、年度檢修計劃等因素，采用低負荷穩(wěn)燃、鍋爐燃燒器、鍋爐輔機改造、增加水動力循環(huán)、加熱器及疏水系統(tǒng)改造、控制系統(tǒng)優(yōu)化、熔鹽儲熱改造等等技術路線，確定24個煤電機組靈活性改造。
政策分析
按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于開展全國煤電機組改造升級的通知》要求，在我區(qū)“十四五”第一批、第二批煤電機組靈活性改造項目后的又一批次。項目實施后，充分挖掘燃煤機組調(diào)峰能力，改造后的機組最小出力為裝機容量的20%-30%，全面提高系統(tǒng)調(diào)峰和新能源消納能力。
02
《關于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)應急管理廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
發(fā)布時間：2024年3月26日
主要內(nèi)容：《通知》指出，允許在化工園區(qū)外建設太陽能、風能等可再生能源電解水制氫項目和制氫加氫站；太陽能、風能等可再生能源電解水制氫項目不需取得危險化學品安全生產(chǎn)許可；可再生能源電解水制氫的儲存、運輸、充裝、使用等在自治區(qū)出臺氫氣管理相關規(guī)定前，暫時參照現(xiàn)行天然氣管理的相關規(guī)定執(zhí)行。
政策分析
該文件的出臺是落實《自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》的有力支撐，是提高能源安全、引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，從而提高新能源利用率，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
03
《關于進一步發(fā)揮風光資源優(yōu)勢 促進特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)新疆電力有限公司
發(fā)布時間：2024年3月27日
主要內(nèi)容：《通知》提出在推動氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、推動綠色算力規(guī)模加速壯大、推動重點用能單位綠電替代、推動打造低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換方面，明確了新能源的匹配規(guī)模。
政策分析
《通知》提出的“4推動1加快”，是充分發(fā)揮我區(qū)風光等新能源資源優(yōu)勢，不僅強力支持氫能、綠色算力等新質(zhì)生產(chǎn)力加速壯大，而且強化高耗能企業(yè)綠電消費責任，形成特色產(chǎn)業(yè)集群的綠色承載地。以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，扎實做好中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)平臺落地新疆。
04
《自治區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》
發(fā)布機構(gòu)：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
發(fā)布時間：2024年5月28日
主要內(nèi)容：《方案》提出，大力實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和市政基礎設施、交通、教育、文旅、醫(yī)療領域設備更新行動和節(jié)能降碳綠色發(fā)展行動，推進新能源、清潔能源車型替代，到2027年，除應急車輛外，公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流、公務用車等領域基本使用新能源、清潔能源汽車。推動煤炭清潔高效利用，持續(xù)優(yōu)化油氣消費結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新能源耦合發(fā)展。力爭到2025年底存量項目綠電消納比例達到新上項目比例。推進交通運輸節(jié)能降碳行動，推動運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。推進低碳交通基礎設施建設，開展交通基礎設施綠色化提升改造。
政策分析
《方案》的印發(fā)，旨在加快形成更新?lián)Q代的規(guī)模效應和內(nèi)生動力，進一步激發(fā)投資和消費潛力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升，推動高質(zhì)量發(fā)展。
05
《關于印發(fā) <新疆電力負荷管理實施細則> 的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委、兵團發(fā)展改革委、國網(wǎng)新疆電力有限公司
發(fā)布時間：2024年6月26日
主要內(nèi)容：《實施細則》從為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、維護供用電秩序平穩(wěn)、促進可再生能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟、行政、技術等手段，對電力負荷進行調(diào)節(jié)、控制和運行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應、有序用電、系統(tǒng)支撐等方面四十四條措施。
政策分析
《實施細則》的發(fā)布，加強電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障全社會用電秩序，服務新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持兵地“一盤棋”，有效銜接、協(xié)同推進新疆電網(wǎng)和兵團各師（市）聯(lián)絡線的電力調(diào)度和負荷管理工作，共同維護新疆供用電秩序平穩(wěn)。
06
《關于做好2024年全區(qū)獨立新型儲能項目布局及相關工作的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)新疆電力有限公司
發(fā)布時間：2024年8月8號
主要內(nèi)容：《通知》形成了《2024年全區(qū)獨立新型儲能項目清單》，要求各地、州、市發(fā)展改革委，對項目實行備案管理，指出新能源配建儲能轉(zhuǎn)為共享儲能方式要求，以及容量達到20萬千瓦時的獨立新型儲能電站作為共享儲能的收益模式。
政策分析
有利于促進我區(qū)新能源高質(zhì)量發(fā)展，提升電網(wǎng)調(diào)峰、頂峰能力，推進我區(qū)獨立新型儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，固本培元，構(gòu)建高效穩(wěn)定的新型儲能系統(tǒng)。
07
《關于深化新能源開發(fā)管理改革 優(yōu)化新能源項目建設管理工作的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委
發(fā)布時間：2024年8月
主要內(nèi)容：《通知》貫徹落實國家促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展等系列文件精神，將風電、光伏項目由自治區(qū)級備案下放至地州級備案，簡化項目備案程序，并通過自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
政策分析
《通知》進一步發(fā)揮政策規(guī)則的引導推進作用，不斷提高效率、釋放活力、激發(fā)動力，力爭保障新能源發(fā)展的體制機制達到全國最優(yōu)，做到新能源大規(guī)模開發(fā)、高水平利用。利用數(shù)字化、智能化手段，幫助各地依托平臺做好新能源項目科學布局、儲備、業(yè)主選擇、建設管理、信用監(jiān)管、消納拓展等工作，保障新能源規(guī)模化、市場化、可持續(xù)健康發(fā)展，助力我區(qū)大型清潔能源基地建設。
08
《關于完善電采暖電價政策有關事宜的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委
發(fā)布時間：2024年8月21日
主要內(nèi)容：《通知》明確煤改電等居民用戶電采暖電價不變，突出精準保障、分類施策、市場推進，有利于促進新能源高質(zhì)量發(fā)展。機關、學校、企事業(yè)單位集體宿舍等執(zhí)行居民電價的非居民用戶，電采暖用電與生活用電執(zhí)行統(tǒng)一價格；鼓勵支持非居民電采暖用戶進入電力市場，通過市場化方式購電形成用電價格?！锻ㄖ芬?，各地、各相關部門和單位要加強組織實施，做好非居民電采暖用戶參與電力市場服務工作，確保政策順利實施；要引導電采暖用戶合理配置儲熱設施，用好分時電價政策，錯峰用電、降低用電成本。
政策分析
《通知》將電采暖用戶分為三類：煤改電等居民用戶，電采暖電價保持不變，繼續(xù)執(zhí)行0.22元/千瓦時；機關、學校、企事業(yè)單位集體宿舍等執(zhí)行居民電價的非居民用戶，電采暖用電與生活用電執(zhí)行統(tǒng)一價格；鼓勵支持非居民電采暖用戶進入電力市場，通過市場化方式購電形成用電價格。
09
《關于2025年新疆電網(wǎng)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》
發(fā)布機構(gòu)：自治區(qū)發(fā)展改革委
發(fā)布時間：2024年11月
主要內(nèi)容：明確2025年新疆電網(wǎng)優(yōu)先購電計劃電量738.52億千瓦時；優(yōu)先發(fā)電計劃包括風電機組、太陽能發(fā)電機組、水電機組、生物質(zhì)能發(fā)電和資源綜合利用機組，分別安排優(yōu)先發(fā)電計劃電量248.82億千瓦時、181.85億千瓦時、238.65億千瓦時和40.44億千瓦時等。
政策分析
《通知》提出堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，保留必要的優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃；低價電源優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電；大力促進綠色低碳發(fā)展，重點考慮水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購，推動電力行業(yè)綠色發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
來源：新疆電力設計院
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