當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”，其中給中國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”稅率達(dá)到34%。
4月8日，又傳出美國(guó)威脅又要加征50%關(guān)稅。
4日，中方“11箭齊發(fā)”，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署接連發(fā)布多項(xiàng)對(duì)美反制措施，包括自4月10日12時(shí)01分起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下起訴美方相關(guān)做法，將多家美國(guó)實(shí)體或企業(yè)列入出口管制管控名單或不可靠實(shí)體清單，對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，以及暫停美國(guó)兩家企業(yè)的禽肉產(chǎn)品、1家企業(yè)的高粱以及3家企業(yè)的禽肉骨粉輸華資質(zhì)等。
世界格局正在發(fā)生劇烈變化。
美國(guó)加征關(guān)稅的目的是讓自己重新成為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)。
中國(guó)正在努力讓自己從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)大國(guó)。
自從加入WTO之后，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一的制造業(yè)大國(guó)，美國(guó)近幾十年來(lái)一直都是世界第一的消費(fèi)大國(guó)。
莫非都想活成對(duì)方的樣子？
美國(guó)能重新成為制造業(yè)大國(guó)嗎？太難了
美國(guó)能否重新成為制造業(yè)大國(guó)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，涉及政策、成本結(jié)構(gòu)、全球供應(yīng)鏈、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)等多重因素。
在政策推動(dòng)下，部分行業(yè)短期有可能復(fù)蘇
特朗普政府通過(guò)減稅、關(guān)稅保護(hù)和財(cái)政刺激等措施，試圖吸引制造業(yè)回流。2025年初，美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）一度回升，企業(yè)招聘活動(dòng)達(dá)到兩年半來(lái)最高水平，74%的制造業(yè)企業(yè)計(jì)劃增加員工數(shù)量，顯示短期內(nèi)的樂(lè)觀情緒。3月數(shù)據(jù)顯示，汽車制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)0.9%，成為拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值的亮點(diǎn)。
結(jié)構(gòu)性障礙對(duì)美國(guó)制造業(yè)存在長(zhǎng)期挑戰(zhàn)
美國(guó)制造業(yè)成本顯著高于亞洲國(guó)家。例如，同類船舶的建造成本在美國(guó)是中國(guó)的5倍以上（3.3億美元 vs 6000萬(wàn)美元）；若蘋果手機(jī)回美生產(chǎn)，售價(jià)可能上漲3倍。
近幾十年制造業(yè)外流造成美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，工人技能不足，且勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以通過(guò)自動(dòng)化完全替代。
供應(yīng)鏈很難轉(zhuǎn)移到美國(guó)國(guó)內(nèi)，特別是依賴于中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家低人工成本的成熟供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)、印度和東南亞等國(guó)的制造業(yè)支撐了大部分的全球供應(yīng)鏈，短期內(nèi)難以被替代，美國(guó)若強(qiáng)行通過(guò)關(guān)稅政策推動(dòng)回流，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈混亂和成本上升。
全球供應(yīng)鏈重構(gòu)需要數(shù)十年時(shí)間，且需克服技術(shù)、人才、基建等多重瓶頸。加征關(guān)稅很可能導(dǎo)致原材料或零部件價(jià)格上漲，美國(guó)3月制造業(yè)價(jià)格指數(shù)飆升至2022年6月以來(lái)新高，同時(shí)訂單和就業(yè)指數(shù)萎縮，顯示政策可能加劇通脹并抑制需求。
美國(guó)唯一的確定性就是特朗普的不確定性。若美國(guó)能長(zhǎng)期保持稅收優(yōu)惠、基建投資和技術(shù)研發(fā)支持，可能逐步改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境；如果貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升級(jí)，可能會(huì)加速區(qū)域供應(yīng)鏈分化，同時(shí)也會(huì)抬高全球制造業(yè)成本。
中國(guó)能成為消費(fèi)大國(guó)嗎？需要系統(tǒng)性突破
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年，中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)44.5%，資本形成總額的貢獻(xiàn)為25.2%（美國(guó)消費(fèi)支出占GDP的比例約為68%至70%）。
2025年《政府工作報(bào)告》將“大力提振消費(fèi)”列為重點(diǎn)任務(wù)，并計(jì)劃通過(guò)提高居民收入、優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)（如首發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)）等綜合措施擴(kuò)大內(nèi)需。
消費(fèi)大國(guó)依賴于消費(fèi)升級(jí)，即從“生存型”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型”和“享受型”需求。中國(guó)有多少人能夠擺脫“生存型”需求，轉(zhuǎn)向“發(fā)展型”和“享受型”需求，這個(gè)問(wèn)題值得思考。
消費(fèi)的背后是收入。
盡管政策提出提高居民收入占比，但收入差距和社保水平不足依然嚴(yán)重制約多數(shù)普通人的消費(fèi)能力。經(jīng)濟(jì)不確定性的情況下，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度更高，更注重低價(jià)產(chǎn)品，不可避免地帶來(lái)低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫。
中國(guó)具備成為消費(fèi)大國(guó)的條件，關(guān)稅大戰(zhàn)導(dǎo)致出口受阻，亟需國(guó)內(nèi)提高消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要從根本上解決收入分配的問(wèn)題。最重要的就是收入能不能大幅提高。
普通中國(guó)人的提高收入存在著多重障礙
收入分配不均、城鄉(xiāng)差距、財(cái)富集中于國(guó)家和少數(shù)人。
在前二十年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益更多流向資本而非勞動(dòng)者。例如，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的近3倍（42041元 vs 14617元），且資本收益增速遠(yuǎn)超工資增速，加劇貧富分化；
根據(jù)2022年數(shù)據(jù)，政府資產(chǎn)占全社會(huì)凈資產(chǎn)的38%，國(guó)有資本收益主要用于投資而非民生，抑制消費(fèi)潛力；政府的各項(xiàng)收入也主要用于各種投資領(lǐng)域而不是社會(huì)保障。
根據(jù)2022年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出數(shù)據(jù)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出約為4.14萬(wàn)億元，覆蓋約1.15億人，平均每月養(yǎng)老金約為3000元。其中，月領(lǐng)1萬(wàn)元以上養(yǎng)老金的人數(shù)約占2%，即約230萬(wàn)人。
地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老支出約為1.52萬(wàn)億元，覆蓋約2000萬(wàn)人，平均每月養(yǎng)老金約為6300元。其中，月領(lǐng)1萬(wàn)元以上養(yǎng)老金的人數(shù)約占20%，即約400萬(wàn)人。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者月均養(yǎng)老金僅220元，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金達(dá)3000元以上，城鄉(xiāng)差距達(dá)10-15倍。農(nóng)村低收入群體消費(fèi)傾向高，但社保不足導(dǎo)致其不敢消費(fèi)，進(jìn)一步抑制收入增長(zhǎng)。
從收入來(lái)看：
極低收入層：月收入在1000元以下的有5.4億人。
低收入層：月收入在1000-2500元之間的有3.4億人，2500-6000元之間的有4.2億人。
中等收入層：月收入在6000-10000元之間的有0.6億人，1萬(wàn)-10萬(wàn)元之間的有0.2億人。
高收入層：月收入超過(guò)10萬(wàn)元的只有3120萬(wàn)人。
普通中國(guó)人收入提高的阻力來(lái)源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配制度和社會(huì)保障的深層次矛盾。短期需通過(guò)政策調(diào)整緩解分配不公和社保短板，長(zhǎng)期則依賴產(chǎn)業(yè)升級(jí)、教育公平和制度改革的系統(tǒng)性推進(jìn)。
大幅度提高普通人，特別是農(nóng)村居民的收入，刻不容緩。
不從根本上解決問(wèn)題，消費(fèi)大國(guó)無(wú)異于空中樓閣。
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