在北京市房山區(qū)，一場以黨建為引領、聚焦生態(tài)治理的攻堅戰(zhàn)正如火如荼地進行。房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局以一系列創(chuàng)新舉措與務實行動，生動詮釋“以為民之志走好群眾路線”，堅定守護著一方綠水青山。
“微”聽民意回應群眾訴求
“以為民之志走好群眾路線”，這是房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長米忠誠對全體干部的工作要求，也是房山區(qū)生態(tài)環(huán)保人始終踐行的莊嚴承諾。
生態(tài)治理工作千頭萬緒，為確保各項政策精準落地、取得實效，2024年以來，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員以身作則，帶頭執(zhí)行“四下基層”“雙報到”工作機制。他們走進大街小巷、企業(yè)車間，先后開展大氣污染防治下沉幫扶100余次；深入基層實地調(diào)研，指導科研課題21項。在黨組成員的示范帶動下，全局黨員干部深入紛紛深入基層一線，形成強大工作合力。
“我先后加入十幾個小區(qū)微信群，在辦理訴求過程中與很多信訪群眾都成了朋友，這對我來說是無比珍貴的榮譽。”房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員張雷介紹。
環(huán)境信訪問題關乎群眾生活質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境改善，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極創(chuàng)新服務模式，借助現(xiàn)代信息技術，將訴求辦理服務觸角延伸至群眾家門口。通過在重點區(qū)域、村莊、社區(qū)公布執(zhí)法人員手機號和微信號，執(zhí)法人員主動融入業(yè)主群，搭建起與群眾溝通的橋梁，“微”聽民意，“群”解民憂。這種貼心周到的服務，贏得了群眾高度認可。
柔性執(zhí)法助企綠色發(fā)展
“真是太感謝了。我們以后一定強化環(huán)境管理，嚴守生態(tài)底線?！狈可絽^(qū)某企業(yè)負責人手拿著“不予行政處罰決定書”，感受到了執(zhí)法的溫度。
原來，上述企業(yè)初次違法，危害后果輕微且及時整改，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊秉持人性化執(zhí)法理念，決定不予行政處罰，并給予行政指導，助力企業(yè)強化管理。
房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊隊長梁新表示：“企業(yè)既是生態(tài)環(huán)境保護的主角，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。簡單地一罰了之，雖能暫時遏制生態(tài)環(huán)境損害，卻可能挫傷企業(yè)發(fā)展信心。”基于此，房山區(qū)推行“包容審慎”執(zhí)法監(jiān)管模式。
2024年，房山區(qū)對非故意且未造成較大影響的違法行為依法全面落實輕微不罰舉措。截至目前，共不予處罰立案達56起，免罰金額共計394.7萬元。以“柔性執(zhí)法”的巧勁，釋放出保障企業(yè)發(fā)展的“剛性力量”，為企業(yè)綠色成長保駕護航。
房山區(qū)不僅執(zhí)法有溫度，服務也不斷創(chuàng)新。建設推行“無感式”遠程執(zhí)法體系，落實“一碼檢查”，強化“掌上執(zhí)法”應用。借助視頻監(jiān)控的實時監(jiān)測、在線數(shù)據(jù)的動態(tài)分析、無人機的全域巡查，以及用電用能數(shù)據(jù)的精準捕捉，構建起全方位、多層次的非現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，非現(xiàn)場檢查占比達50%，逐步減小對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，規(guī)范行政檢查行為。
在優(yōu)化審批服務方面，房山區(qū)構建起與重點園區(qū)、重點部門、建設單位緊密相連的“三聯(lián)動”機制，為重點項目提供一對一幫扶。2024年以來，共辦結建設項目70個、核發(fā)排污許可證企業(yè)428家，審批服務提檔升級，為企業(yè)發(fā)展注入動力。
智慧監(jiān)管推進精準治污
在房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控中心，200英寸大屏幕上各項監(jiān)測數(shù)值實時更新，直觀展示著房山區(qū)的環(huán)境“健康狀況”。
房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站站長劉輝介紹：“如今，新科技、大數(shù)據(jù)成為生態(tài)治污的得力助手，為環(huán)境治理精準研判與高效互聯(lián)提供了有力支撐，讓環(huán)境問題無所遁形。”
近年來，房山區(qū)以“一屏總管”為目標，全力構建智能監(jiān)管體系。整合北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法平臺、排污許可證管理平臺、重點排污單位自動監(jiān)控平臺、北京市施工揚塵視頻監(jiān)控平臺等多個平臺，以及24個“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站”標準化空氣自動監(jiān)測站、550個微型大氣自動監(jiān)測站、92個粗顆粒物監(jiān)測點的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化數(shù)據(jù)集成，提升環(huán)境治理精度。
這一嚴密的監(jiān)測網(wǎng)絡形成全量數(shù)據(jù)庫，具備全時全域智能監(jiān)管能力，能精準發(fā)現(xiàn)污染線索。2024年以來，借助重型柴油車監(jiān)控、企業(yè)用電監(jiān)控、工地揚塵監(jiān)控等手段，精準處理251例重型柴油車違規(guī)行為、41起企業(yè)用電異常情況、161處揚塵污染點和25起VOCs異常問題，實現(xiàn)對各類污染問題的精準打擊。
為填補固定監(jiān)測盲區(qū)，房山區(qū)發(fā)揮巡航技術優(yōu)勢，打造移動巡航“偵察兵”。2024年以來，聚焦燕山地區(qū)、重點園區(qū)及全區(qū)重點VOCs排放企業(yè)開展走航監(jiān)測，通過揮發(fā)性有機物的秒級監(jiān)測和高精度走航地圖，實時定位跟蹤污染源，為環(huán)境安全和應急管理決策提供科學依據(jù)。
來源 | 中國環(huán)境報
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