廣州市公安局廣州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《廣州市城市軌道交通安全檢查工作規(guī)定》的通告

為規(guī)范和加強本市軌道交通安全檢查工作，維護社會秩序，保障公共安全，廣州市公安局會同廣州市交通運輸局制定了《廣州市城市軌道交通安全檢查工作規(guī)定》，現(xiàn)予以公布施行。

特此通告。

廣州市公安局廣州市交通運輸局

2025年3月27日

廣州市城市軌道交通安全檢查工作規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強本市軌道交通安全檢查工作，維護社會秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《城市公共交通條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《保安服務(wù)管理條例》《廣東省城市軌道交通運營安全管理辦法》《廣州市城市軌道交通管理條例》《城市軌道交通安全防范要求》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查（以下簡稱“安檢”）工作的單位以及進入車站的人員。

第三條本規(guī)定所稱城市軌道交通是指采用專用軌道導向運行的“全封閉形式”城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、自動導向軌道系統(tǒng)（APM）等。

第四條本規(guī)定所稱安檢是指由具有專業(yè)能力的安全檢查人員運用安檢設(shè)備對進入車站的人員及其攜帶物品進行探測、識別。

第五條本規(guī)定所稱安檢的主要內(nèi)容是指檢查進入車站的人員是否攜帶槍支子彈類、爆炸物品類、管制器具類、易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性類等影響運營秩序、危害城市軌道交通安全運行的物品。

第六條城市軌道交通安檢工作時間應(yīng)當與運營時間同步，堅持“安全第一、預(yù)防為主、依法實施、規(guī)范操作、安全與便捷并重”的原則，做到規(guī)范、嚴格、文明、高效。

第七條城市軌道交通運營單位（以下簡稱“運營單位”）應(yīng)當依法組織實施安檢工作。進站人員應(yīng)當自覺配合接受安檢，服從安檢現(xiàn)場管理。對不配合安檢或擾亂安檢秩序的，依法依規(guī)處理。

第八條公安機關(guān)會同交通運輸行政主管部門依法落實對城市軌道交通安檢工作的監(jiān)督指導職責。

公安機關(guān)負責督促運營單位落實安檢主體責任，對非法攜帶違禁物品及擾亂安檢秩序等案事件進行查處。

交通運輸行政主管部門負責督促指導運營單位完善車站客流流線設(shè)置、設(shè)施設(shè)備布局，確保符合反恐防范、安檢、治安防范需要。

第二章組織實施

第九條運營單位承擔安檢主體責任。

第十條運營單位委托實施安檢的，負責組織被委托單位依法依規(guī)落實安檢工作。

第十一條運營單位應(yīng)承擔下列職責：

（一）建立安檢工作責任體系，明確主管領(lǐng)導，設(shè)立安檢專門管理機構(gòu)，配備專職安檢管理、督導人員，落實車站屬地管理責任，明確車站安檢工作負責人。

（二）建立統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指揮、分級負責的安檢工作管理體系和保障體系。

（三）制定安檢勤務(wù)管理制度、考核制度、操作規(guī)程、崗位職責、實施方案、突發(fā)事件處置預(yù)案等。

（四）設(shè)置軌道交通車站安檢點、劃定安檢區(qū)和通道、配備明顯標識指引，對安檢區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理。

（五）配備經(jīng)國家專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格、符合行業(yè)標準的安檢設(shè)備，健全落實安檢設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測維修、設(shè)備更新等制度，確保設(shè)備正常運行；對不符合安全標準和條件的，及時修復或更新。

（六）依法依規(guī)申報安檢費用，購買安檢服務(wù)，并組織開展安檢工作；及時發(fā)放安檢服務(wù)合同規(guī)定的應(yīng)付資金。

（七）嚴格審查安檢公司以及安檢員的合法資質(zhì)，落實安檢員招錄、培訓、考試、使用等制度，確保安檢員符合崗位要求。

（八）加強安檢隊伍管理，定期組織安檢公司開展矛盾糾紛風險排查和法制教育，并做好管控化解工作。

（九）建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，將安檢隊伍納入車站最小應(yīng)急單元，發(fā)動安檢員參與處置各類突發(fā)事件，定期開展應(yīng)急處置訓練和演練。

（十）建立并落實安檢工作宣傳機制，利用車站及列車上的廣告燈箱、電子屏、電視等載體加強安檢工作宣傳。

（十一）建立健全安檢工作投訴、意見處理機制，主動接受社會監(jiān)督，及時受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)舉報和投訴。

（十二）落實情況報備、報告機制，及時向公安機關(guān)和交通運輸行政主管部門報送安檢工作數(shù)據(jù)、隊伍管理等相關(guān)情況。

（十三）建立健全配合公安機關(guān)做好反恐防范、治安管理的工作機制，依法留存安檢工作中形成的監(jiān)控、影像等資料，公安機關(guān)依法需要調(diào)取數(shù)據(jù)的，提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

（十四）嚴格依法依規(guī)開展安檢點位設(shè)置、標識指引、設(shè)施設(shè)備、人員配置、操作程序、查獲物品處置等工作，及時整改問題和風險隱患。

（十五）定期會同公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門等相關(guān)單位召開安檢工作聯(lián)席會議。

第三章安檢區(qū)設(shè)置

第十二條城市軌道交通規(guī)劃涉及安檢方面的場地、用房等，要與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，并加強運行維護管理。在工程可行性研究和初步設(shè)計文件中設(shè)置公共安全專篇并納入安檢內(nèi)容，發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T在審批時要以書面形式聽取公安機關(guān)意見。

第十三條運營單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)定要求設(shè)置安檢點位，嚴禁擅自撤并安檢點位。

第十四條安檢點原則上按照“入口—通道—站廳連接通道處”的優(yōu)先順序進行選點設(shè)置，每個出入口或直接連接站廳的每條通道原則上至少設(shè)置1個安檢點，并充分考慮反恐防范、治安防范、消防安全等需要。

第十五條安檢點的位置選擇應(yīng)充分考慮站內(nèi)的客流組織、客流量、站內(nèi)設(shè)施、環(huán)境等因素。

第十六條安檢點應(yīng)設(shè)置清晰的安檢引導、指示標識提醒進站人員接受安檢和防止進站人員逆行規(guī)避安檢。

第十七條安檢點應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全覆蓋實時監(jiān)視安檢現(xiàn)場情況，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)清晰顯示安檢區(qū)人員聚集情況、清晰顯示放置和拿取被檢物品等活動情況。安檢信息存儲時間不得少于90日。

第十八條每個安檢點前應(yīng)在顯眼位置張貼安檢工作規(guī)定、公告、禁帶物品和限帶物品目錄等文件。

第四章安檢設(shè)施設(shè)備

第十九條鼓勵推廣應(yīng)用智能、快速的安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品，探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提高安檢查驗的效果和精準性。鼓勵采用租賃的安檢設(shè)備供應(yīng)模式，持續(xù)更新安檢新設(shè)備和新技術(shù)。

第二十條安檢設(shè)施設(shè)備應(yīng)為半固定狀態(tài)，在緊急狀態(tài)下可移動位置，確保不影響疏散。防暴器材應(yīng)置于安檢工作人員視線及控制范圍內(nèi)，防止被非安檢人員利用。

第二十一條運營單位應(yīng)組織安檢公司定期對安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器進行檢測。安檢點應(yīng)存放檢測報告供查閱，炸藥探測器、液體探測器等設(shè)備的維護應(yīng)根據(jù)行業(yè)標準要求執(zhí)行。

第五章安檢員配置和崗位要求

第二十二條從事安檢工作的人員應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

第二十三條運營單位應(yīng)加強車站各時段客流預(yù)判，落實客流實時監(jiān)控，合理配置安檢員數(shù)量，提前做好安檢點大客流應(yīng)對準備。

第二十四條運營單位應(yīng)在公安機關(guān)的指導下，制定安檢點等級、客流峰段劃定標準，按照安檢點等級、客流峰段配置安檢員數(shù)量，并及時報告等級、峰段調(diào)整情況。

第二十五條每個車站應(yīng)適當增配安檢機動力量，確保每個安檢點在崗人員人數(shù)充足。重點時段應(yīng)增加安檢客流控制崗位人員和其他安檢工作人員。

第二十六條每個車站應(yīng)結(jié)合安檢點布局，單獨安排安檢巡視人員，對規(guī)避安全檢查行為進行制止。

第二十七條每條城市軌道線路應(yīng)根據(jù)實際情況，額外配備流動安檢隊伍，用于列車巡檢或支援安檢壓力較大的安檢點。

第二十八條運營單位應(yīng)在公安機關(guān)的指導下，結(jié)合實際運作情況細化安檢指揮員、引導員、判圖員、手檢員、復檢員等崗位職責。

第二十九條運營單位對安檢員配置進行調(diào)配時，應(yīng)當按照調(diào)配后的人員配置情況，對各崗位分工進行再劃定，明確調(diào)配后安檢工作人員的具體職責，確保人員減少后原崗位職責無疏漏。

第三十條除突發(fā)事件、應(yīng)急處置等特殊情況外，不得指派安檢員在崗期間從事與安檢無關(guān)工作。

第六章安檢工作流程

第三十一條安檢工作按照“引導—檢查—定性—處置”的程序，使用通道式安檢機、通過式安檢門、手持金屬探測器、液體探測儀、炸藥探測器等安檢設(shè)備，按照“全面安檢、人物同檢、逢疑嚴檢”的原則對進入車站的人員及其攜帶行李物品進行安全檢查。

第三十二條常規(guī)安檢操作流程：

（一）引導受檢人員通過安檢門，并將行李或包裹放入通道式安檢機接受安檢。

（二）發(fā)現(xiàn)疑似禁止和限制攜帶的物品以及無法判斷性質(zhì)的可疑物品時，請受檢人員配合對包裹或人身進行復查；復查時，可使用爆炸品檢查儀、液態(tài)危險品檢查儀、金屬探測設(shè)備等安檢裝備確定可疑物性質(zhì)；對經(jīng)過安檢門報警的乘客，應(yīng)重點復查報警部位。

（三）復查后初步認定可疑物品屬于違禁品的，對物品進行控制，確保人、物分離，并立即將信息上報站方和民警，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織進行先期處置；復查后初步認定可疑物品屬于限制攜帶物品的，應(yīng)按規(guī)定勸導乘客自棄該物品后進站乘車或攜帶該物品離站。

第三十三條對孕婦、身高1.3米以下著校服并持有學生優(yōu)惠地鐵票的學生、行動不便人士等特殊群體進行安檢時，可視情采取手探檢測與直觀檢查相結(jié)合的方法實施安檢；以上人員隨身攜帶箱包進站的，應(yīng)主動協(xié)助將箱包過機安檢。

受檢人攜帶的特殊物品不便或無法用安檢設(shè)備檢查的，可采取手探檢測等方式進行安檢。

第三十四條運營單位應(yīng)當建立安檢查獲物品臺賬，如實登記查獲物品基本情況，并按照要求妥善移交、處置被查獲的禁止和限制攜帶物品。

第三十五條因客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備故障等原因，造成安檢區(qū)域發(fā)生大客流擁堵時，運營單位應(yīng)采取有效措施維護現(xiàn)場秩序，加強客流疏導，并視情采取限制客流、封站等措施。

第三十六條安檢區(qū)域發(fā)生突發(fā)案事件時，運營單位應(yīng)第一時間規(guī)范處置，對處置過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成應(yīng)急處置評估報告。

第三十七條運營單位應(yīng)依規(guī)定及時、準確、客觀向社會發(fā)布有關(guān)安檢區(qū)域突發(fā)案事件的情況信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息。

第七章監(jiān)督管理

第三十八條運營單位應(yīng)當建立健全安檢工作考核和獎懲機制，結(jié)合反恐部門、公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門等通報，按照內(nèi)部管理制度或合同約定對相關(guān)單位和人員進行考評。

第三十九條運營單位應(yīng)按照公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門的監(jiān)督指導要求，及時落實整改措施。運營單位未依照本規(guī)定對進入城市軌道交通站的人員和物品進行安全檢查、未整改安檢風險隱患、阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處。

第八章附則

第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

圖文來源：廣州市公安局

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