自古以來，臺灣就是中國不可分割的固有領(lǐng)土。
早在三國時期，吳王孫權(quán)即派船隊到達(dá)臺灣，而后大陸與臺灣更是往來不絕。宋元時期，在開拓澎湖列島的基礎(chǔ)上，大陸移民開始向臺灣發(fā)展，到明朝中后期已成規(guī)模。遺憾的是，明朝末年，朱明王朝國步艱難，無暇南顧，以致遠(yuǎn)道而來的荷蘭人一度在臺灣建立殖民政權(quán)，但很快被鄭成功率艦隊趕走。
鄭成功收復(fù)臺灣這一年，是1661年。
恰在這一年，入關(guān)的清王朝，順治帝駕崩，皇三子玄燁繼位，是為康熙帝。
鄭成功收復(fù)臺灣，當(dāng)然是民族英雄，但在當(dāng)時，因為歷史原因，鄭氏據(jù)臺抗清，事實上也造成了臺灣與祖國的隔離。
但祖國的統(tǒng)一，是大勢所趨。
康熙元年（1662年）五月，鄭成功在臺灣病逝，其子鄭經(jīng)與其叔鄭襲為了爭奪王位而火拼，島內(nèi)局勢一度混亂。獲悉這一情況，清廷趁機(jī)派員到廈門與鄭經(jīng)談判，希望能夠說服他歸順清廷。
談判中，鄭經(jīng)采取敷衍的態(tài)度，表面上交出明朝敕命及玉印，暗地里卻帶兵進(jìn)臺平定內(nèi)亂。
不僅如此，鄭經(jīng)還要求仿照高麗、琉球為例，“不登陸、不剃發(fā)、不改衣冠”，行藩國禮，否則雖死不降。
招撫不成，談判破裂之后，康熙二年，清軍攻下金廈。
鄭經(jīng)失去在大陸沿海的島嶼，退往臺灣、澎湖。
當(dāng)時的福建水師提督（康熙元年任命）、叛鄭投清的施瑯上疏建議立刻攻剿，以絕后患。康熙三年十一月，施瑯與同為鄭氏降將的周全斌、楊富等人率水師進(jìn)攻臺灣，不料半途遇到風(fēng)暴，被迫回師，半途而廢。
第二年三月和四月，施瑯又先后兩次，再攻臺灣，均因遭遇臺風(fēng)，無功而返，艦隊船只損失慘重。
施瑯三次攻臺均告失敗，清廷對施瑯的軍事能力尤其是忠誠度產(chǎn)生了懷疑，甚至有傳言說，施瑯有親人留在臺灣，與鄭氏藕斷絲連，不肯全力攻臺，此人再不可信任，再不能重用。
面對朝中的質(zhì)疑，作為堅定主戰(zhàn)派的施瑯，深刻反思三次攻臺的失敗教訓(xùn)，以赤誠之心向清廷提交了一份《盡陳所見疏》，詳細(xì)闡述了“因剿寓撫”、武力收復(fù)臺灣的整體戰(zhàn)略。
比起先前一味主戰(zhàn)，施瑯經(jīng)歷三次攻臺失敗而提出的這一戰(zhàn)略，是成熟的，也是審時度勢的，即便站在今日來看，依舊具有借鑒價值。
施瑯的這一戰(zhàn)略，大意是：對鄭氏政權(quán)要剿撫并用，但重點在剿，以剿促撫，敵順則撫，敵逆則剿，以強(qiáng)大的軍事壓力迫使鄭經(jīng)就范，令臺灣回歸祖國。鑒于此，施瑯建議，在條件尚不成熟，時機(jī)尚未出現(xiàn)時，朝廷要加緊練兵造船，在軍事上做長期的、積極的準(zhǔn)備。
此時的康熙尚未親政，朝政為輔政的鰲拜等人所把持。以鰲拜為首的當(dāng)權(quán)派對施瑯的戰(zhàn)略不以為然，他們將施瑯的奏疏擱置一旁，然后將施瑯留在京師，授內(nèi)大臣職，等于是閑散供養(yǎng)了起來。如此一來，此前由施瑯組建的福建水師，事實上遭到廢棄，水師中施瑯的舊部多數(shù)被調(diào)往外省墾荒，戰(zhàn)船也干脆被付之一炬，不再做攻臺之想。
主戰(zhàn)派的失勢，讓招撫派再次走上了前臺。
康熙六年，清廷派福建招撫總兵官孔元章帶著鄭經(jīng)舅父的親筆書信赴臺勸導(dǎo)鄭經(jīng)歸順朝廷，但鄭經(jīng)仍舊予以拒絕。
康熙八年六月，在鰲拜被逮治，康熙親政的背景下，清廷又命刑部尚書明珠、兵部侍郎蔡毓榮前往福建，同靖南王耿繼茂、總督祖澤沛在泉州府商討招撫臺灣之策。
經(jīng)過一番商議后，太常寺卿慕天顏、都督僉事季全帶著康熙詔書和明珠信件，前往臺灣招撫。七月初六，慕天顏、季全來到臺灣，鄭經(jīng)對兩位招撫使雖予優(yōu)待，但對于接詔、剃發(fā)、登岸等關(guān)鍵問題，仍舊堅持己見，不肯妥協(xié)，談判再告失敗。
歷史的經(jīng)驗證明，在臺灣問題上，沒有武力的加持，軍事的壓迫，單純的招撫，是無力的，也是蒼白的。而收復(fù)臺灣的意義，不僅關(guān)乎國家版圖的統(tǒng)一，更關(guān)乎國家安全。
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