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泉州法院營商環(huán)境
牽頭指標再獲標桿等次
近日，福建省發(fā)改委發(fā)布2024年度全省營商環(huán)境監(jiān)測督導結(jié)果，泉州中院牽頭負責的“解決商業(yè)糾紛”“辦理破產(chǎn)”兩個指標進入全省標桿，其中“辦理破產(chǎn)”指標連續(xù)三年進入標桿等次。
近年來，泉州市兩級法院深入貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認真貫徹落實省委、市委和上級法院決策部署，切實將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一號改革工程”，不斷提升審判質(zhì)效，努力營造穩(wěn)定公平可預期的法治化營商環(huán)境。
聚焦三項機制，打造法企互動“新陣地”
“1個陣地”輻射全產(chǎn)業(yè)。聚焦紡織服裝、石油化工、智能制造、建筑科技等主導產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，成立主導產(chǎn)業(yè)鏈司法服務陣地，形成以市級陣地為中心，縣（區(qū)、市）服務陣地為半徑的全覆蓋格局，為鏈上企業(yè)提供一站式、全流程法治服務，推動鏈上企業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展。
“1項制度”對接全鏈條。細化出臺司法護企舉措，制定糾紛化解制度指引，為鏈上企業(yè)提供高效便捷司法服務。2024年9月，泉州中院、泉州市住建局牽頭聯(lián)合8部門成立泉州市住建領域協(xié)同解紛中心，探索總結(jié)住建領域“5410”解紛工作法，妥處房產(chǎn)開發(fā)、房企融資等糾紛2231件，該舉措獲評2024年度泉州市優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措。
“1支隊伍”保障全周期。組建“法治體檢”服務隊，實行“一法官掛鉤一行業(yè)協(xié)會（商會）”，充分發(fā)揮掛鉤法官感知企業(yè)司法需求“神經(jīng)末梢”作用，精準將“需求清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”。通過實地走訪、咨詢問答、法治宣傳等方式，靠前推送各類惠企政策制度，為企業(yè)提供“一對一”的“法治體檢”服務，定制“一企一策”法律服務方案。
聚攏三種合力，探索糾紛化解“新思路”
激發(fā)行業(yè)自治作用。依托主導產(chǎn)業(yè)鏈司法服務陣地，為企業(yè)提供用工指導、糾紛排查、產(chǎn)權(quán)保護等法律風險防控培訓，幫助企業(yè)用好用足惠企政策，提高誠信守法經(jīng)營意識，創(chuàng)新“法院+行業(yè)協(xié)會（商會）”解紛模式，引入電商協(xié)會、布料同業(yè)公會、輕紡城輔料商會等行業(yè)調(diào)解力量，高效參與涉企糾紛化解。
凝聚部門共治合力。按照“黨委領導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持、法院主導、部門聯(lián)動”的原則，橫向貫通“政府+法院+N”多個主體，縱向覆蓋紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工等九大千億產(chǎn)業(yè)集群，打造部門協(xié)同護航千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。兩級法院聯(lián)合市縣兩級政協(xié)機關設立政協(xié)委員履職解紛室33個，成功聯(lián)合調(diào)解各類糾紛2500多件，涉及金額3.5億元。
政協(xié)委員在晉江市建材陶瓷行業(yè)協(xié)會政協(xié)委員履職解紛室調(diào)解案件
提升依法治理能力。堅持運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛，按照訴前分流、訴中精審、訴后跟蹤的全流程辦案思路，實現(xiàn)涉企糾紛高效快速調(diào)處，2024年全市兩級法院共審結(jié)商事案件5.37萬件。深化府院聯(lián)動，常態(tài)化開展“五位一體”以庭代訓庭審觀摩，行政領域萬人成訟率同比下降4.96%，法治環(huán)境不斷優(yōu)化。
聚勢四項重點，探尋助企紓困“新解法”
“?！弊之旑^，護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。在知識產(chǎn)權(quán)審判領域，以保護創(chuàng)新為重點，加大關鍵核心技術、新興領域的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，2024年全市審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1.01萬件，判賠金額2.93億元，妥善處理“九牧” “斐樂”“安踏”“特步”“鴻星爾克”等知名品牌知識產(chǎn)權(quán)案件。
“穩(wěn)”字當先，助力破產(chǎn)企業(yè)煥新升級。在破產(chǎn)審判領域，以重整重生、盤活資產(chǎn)為重點，對于有發(fā)展前景的困境企業(yè)，綜合運用重整、和解等程序挽救企業(yè)，積極適用簡易破產(chǎn)程序盡快出清“僵尸企業(yè)”，促進市場資源優(yōu)化配置。2024年高效審結(jié)破產(chǎn)清算案件361件，盤活資產(chǎn)25.33億元、不動產(chǎn)1892.16萬平方米、安置職工823人。
“誠”字為要，幫扶危困產(chǎn)業(yè)正名增信。在涉企執(zhí)行方面，針對“查人找物”難題，聯(lián)合公安機關開展精準查控，推進綜合治理執(zhí)行難。堅持善意文明執(zhí)行理念，對暫時性經(jīng)營困難但恢復有望的被執(zhí)行企業(yè)精準甄別、差異處置，2024年對694家實體經(jīng)濟企業(yè)善用“活封活扣”措施，執(zhí)行到位拖欠民營企業(yè)賬款25.26億元。
“護”字為重，打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地。在涉外審判方面，與泉州貿(mào)促會、仲裁委加強涉外商事糾紛訴調(diào)對接，2024年審結(jié)涉外涉港澳臺案件1846件，涉及24個國家和地區(qū)。與市僑聯(lián)共建僑胞權(quán)益保障法官工作室，探索“海內(nèi)+海外”“線上+線下”僑益保護路徑，2024年審結(jié)涉僑案件1137件。鞏固海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇成果，擴大對外司法交流，30名南太平洋島國法官受邀到泉州研學訪問。
聚能三項服務，開啟司法護航“新通道”
信息查詢“一次通辦”。探索破產(chǎn)企業(yè)信息查詢“一件事一次辦”，設立“企業(yè)破產(chǎn)信息查詢平臺”，匯集7個政府部門查詢職能，實現(xiàn)15項事項一次性線上集中查詢，破產(chǎn)信息查詢平均時長縮短至5個工作日。在“閩政通”APP上線“e拍稅證通”模塊，通過網(wǎng)絡司法拍賣全流程線上執(zhí)行、完稅、過戶及辦證，實現(xiàn)買受人拿證“零跑腿”，該項舉措獲評2024年度泉州市優(yōu)化營商環(huán)境“泉心泉意”十大舉措。
訴訟事項“一鍵辦結(jié)”。充分發(fā)揮跨域訴訟服務始發(fā)地、首創(chuàng)地優(yōu)勢，創(chuàng)新“跨域聯(lián)辦、一站通辦、在線速辦”機制，為企業(yè)提供立案、交退費、卷宗查閱等網(wǎng)上辦理“一站式”服務。2024年共辦理跨域訴訟事項6.25萬件次，為當事人節(jié)約訴訟成本，持續(xù)擦亮全國“人民滿意的公務員集體”金字招牌。
法律宣傳“一次講明”。深入推進“法帆企航”服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展系列活動，聯(lián)合工商聯(lián)等多方力量深入一線，開展“以法之帆，護企遠航”服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展系列活動17場次，走訪園區(qū)、企業(yè)247次，提供法律咨詢500余次，征求意見建議、幫助解決問題111條。
供稿：研究室
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