據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅表示，越南提出取消對美國商品征收的進(jìn)口關(guān)稅，但這還不足以使美國政府取消關(guān)稅。納瓦羅宣稱，越南提議的零關(guān)稅對美國來說“毫無意義”，因?yàn)椤胺顷P(guān)稅欺詐才是最重要的”。他舉了特朗普政府認(rèn)為是關(guān)稅欺詐的例子：越南作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐來逃避美國關(guān)稅、向美國傾銷、提供出口補(bǔ)貼、竊取美國的知識產(chǎn)權(quán)……納瓦羅不裝了，直言除了零關(guān)稅外，美國還想要更多。
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日簽署行政令，對全球加征10%普遍關(guān)稅，并對各國地區(qū)征收稅率不等的所謂“對等關(guān)稅”。其中對中國的關(guān)稅為34%，歐盟為20%，越南為46%。這是美國在戰(zhàn)后發(fā)動(dòng)的規(guī)模最大、最荒唐的單邊關(guān)稅戰(zhàn)。
美國對越南加征46%“對等關(guān)稅”措施落地，不僅可能極大地削弱越南商品在美國市場的競爭力，導(dǎo)致越南對美出口出現(xiàn)“腰斬式”縮減，而且將降低跨國企業(yè)對越投資的積極性。在特朗普公布關(guān)稅新政之后，在越南擁有130家工廠、布局50%的鞋類產(chǎn)品產(chǎn)能的耐克股價(jià)一夜暴跌14%，隨后又被迫宣布漲價(jià)策略等現(xiàn)象，都是越南相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈可能發(fā)生變動(dòng)的前兆。這些變化將明顯阻滯越南既有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
越南對美國的電子產(chǎn)品和零部件出口量也很大。在美國政府把生產(chǎn)基地分散至中國周邊地區(qū)的“China Plus One”（中國+1）戰(zhàn)略的影響下，不少跨國企業(yè)分散集中在中國的生產(chǎn)基地。如三星電子和蘋果產(chǎn)品組裝商都在越南設(shè)立了生產(chǎn)設(shè)施。去年，越南對美國的貿(mào)易順差激增至1000億美元，比2017年增長了兩倍。然而，如今隨著美國加征對等關(guān)稅，形勢發(fā)生劇變。隨著出口關(guān)稅的提高，越南相關(guān)供應(yīng)鏈會受到打擊，出口受阻也會導(dǎo)致員工失業(yè)。
就特朗普政府對越南征收46%的“對等關(guān)稅”，美國共和黨大金主、家居建材零售巨頭家得寶公司創(chuàng)始人肯·蘭戈內(nèi)直言這是“胡扯”。“對越南征46%的關(guān)稅？得了吧！”這名億萬富翁說，“你還不如告訴他們（越方）‘沒必要打電話了’。”蘭戈內(nèi)直呼“看不懂”特朗普政府“對等關(guān)稅”的計(jì)算方式?！拔也幻靼啄莻€(gè)神通廣大的公式。我相信他（特朗普）正被他的貿(mào)易顧問在貿(mào)易形勢上——以及他們應(yīng)用的公式——嚴(yán)重誤導(dǎo)?！?/p>
越南主動(dòng)向特朗普政府提出“零關(guān)稅”承諾——取消全部美進(jìn)口商品關(guān)稅，只求延緩46%懲罰性關(guān)稅落地。這堪稱貿(mào)易史上罕見的“自我讓步”，卻只等來美國一句“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。越南作為東盟制造業(yè)樞紐，2024年對美貿(mào)易順差達(dá)1200億美元，恰是特朗普政府“縮減逆差”的眼中釘。此次“零關(guān)稅”看似打破底線，實(shí)則是用短期讓利換取產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移緩沖期。但美國顯然不滿足于“關(guān)稅歸零”，更要重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)。
美越貿(mào)易（資料圖）
然而，一轉(zhuǎn)頭，越南卻宣布自4 月16 日起，對來自我國的合金鋼鍍層板征收高達(dá)37.13%的臨時(shí)反傾銷稅。面對此番對我國高舉關(guān)稅大棒，越南自稱是在保護(hù)本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2024年越南鋼鐵進(jìn)口總額達(dá)190.7億美元，其中我國產(chǎn)品占比高達(dá)63%，給越南本土企業(yè)帶來巨大競爭壓力。實(shí)則不然，更深層次的原因是越南試圖兩邊討好，在中美博弈中尋求平衡。一方面，通過示好美國以獲取更多投資和經(jīng)濟(jì)支持；另一方面，其想借此擺脫“過度依賴中國”的國際形象。
越南的外交策略雖然巧妙，但在當(dāng)前全球復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和政治形勢下，它是否能夠繼續(xù)在中美之間保持平衡，仍然是一個(gè)巨大的疑問。越南的“背刺”行為無疑讓中國感到憤怒，但更重要的是，越南是否能夠在未來的國際博弈中找到一條適合自己的生存之路，將考驗(yàn)其外交智慧和生存能力。
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