2025 年 4 月 2 日，特朗普當局的 “關(guān)稅大棒” 毫不留情地揮向越南，美方對越方施加高達 46% 的進口稅率。在對美貿(mào)易順差的國家中，越南目前排在全球第三位，46%的稅率不是隨機而定，而是源于特朗普經(jīng)濟班子擬定的所謂“逆差折半公式”，也就是將美國對某國的貿(mào)易逆差額除以其對美的出口總額，然后將所得比例的一半作為“對等稅率”。
2024 年，越南對美出口額為1195 億美元，進口額僅 為150 億美元，越南對美的貿(mào)易順差高達1045 億美元。使用“逆差折半公式”計算，得到的關(guān)稅失衡比例為90% ，折半后即為46%。2024年，越南對美貿(mào)易順差占其GDP的30%，美國加征46%的“懲罰性關(guān)稅”，將會直接沖擊越南的電子、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，給越南2025年8%的經(jīng)濟增長目標帶來巨大挑戰(zhàn)。
?越南不僅沒有對美國采取對等性的報復性關(guān)稅，而且“一反常態(tài)”地對美國實施零關(guān)稅，越南為何向美國“認慫”、采取了與加拿大和墨西哥等國截然不同的反制策略？出于對經(jīng)濟穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略機遇的迫切考慮，越南方面已提前單方面降低了多項美國商品的進口關(guān)稅，包括液化天然氣、乙醇和汽車等，以減少其對美較大的貿(mào)易順差，避免被美方列入高關(guān)稅名單??。
面對如海嘯般襲來的美方施壓，越南方面迅速做出反應，通過全面妥協(xié)和讓步的“零關(guān)稅”來換取美國的豁免，“雙向零關(guān)稅” 方案便是越方拋出的 “救命稻草” ，用以緩解外部經(jīng)濟壓力，避免政治波動，換取與美國的貿(mào)易平衡??。越南的電子、紡織、家具三大產(chǎn)業(yè)高度依賴美國市場，耐克、阿迪達斯等全球知名品牌超三成的鞋類產(chǎn)品都出自越南代工。
?產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略機遇?是越南方面考慮的一個重要因素，通過達成零關(guān)稅協(xié)議，越南希望換取美國對技術(shù)出口限制的放寬，從而吸引更多外資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，比如：三星越南工廠70%的零部件來自中國，但以“越南制造”的標簽享受對美出口的優(yōu)惠。中國部分產(chǎn)能已轉(zhuǎn)移到越南，2023年，中企對越投資增長了35%，越南希望吸引高端產(chǎn)業(yè)鏈?，比如：越南批準了馬斯克的“星鏈衛(wèi)星”互聯(lián)網(wǎng)服務，主動向美國科技巨頭示好??。
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