編者按：4月10日， 中國人民大學(xué)重陽金融研究院院委兼宏觀研究部主任、研究員蔡彤娟在“長安街知事”微信公眾號發(fā)表文章指出， 中美博弈的終局，是“誰能熬到最后”。未來十年，我們依然要走一條“穩(wěn)中求進”的硬路子，關(guān)鍵有五條。 （全文約2500字，預(yù)計閱讀時間4分鐘）
近日，美國特朗普政府在全球貿(mào)易領(lǐng)域采取了一系列新的關(guān)稅措施，再次引發(fā)全球動蕩。
美國打出一張又一張牌，想重塑自身制造體系，把中國“擠出去”；中國則咬牙穩(wěn)住制造業(yè)的基本盤，主動調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)。兩國已經(jīng)不是單純在比誰手段狠，而是在比誰“扛得住”、誰“挺得久”、誰“更有未來”。
這就像一場馬拉松，不是看誰跑得快，而是看誰跑得遠。
01
美國制造業(yè)“回不去”的尷尬
說起貿(mào)易戰(zhàn)，不得不提一個老話題：美國制造業(yè)空心化。
從上世紀(jì)80年代開始，美國就開始大力“去工業(yè)化”，把大批制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，自己專注搞金融和高科技，結(jié)果造成了什么？
工廠關(guān)了，工人失業(yè)了；
技能斷代，技術(shù)鏈斷層；
從“工業(yè)美國”變成“消費美國”。
于是特朗普1.0強調(diào)“讓制造業(yè)回歸”，不惜發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)。拜登也不甘落后，搞《芯片法案》《通脹削減法案》，用補貼、限制、打壓各種手段逼企業(yè)“回來”。
但現(xiàn)實很骨感。蘋果沒回，去了印度；耐克沒回，去了越南；連特斯拉都不愛回本土，更多在中國和墨西哥擴產(chǎn)。
你想讓企業(yè)回來，結(jié)果卻把人“嚇跑了”。為什么？制造業(yè)不是嘴上說說，而是一個完整生態(tài)。今天的美國，勞動力貴，技工少，供應(yīng)鏈斷，營商成本高，靠砸錢補貼，難以維持長期競爭力。最終，美國通脹上來了，供應(yīng)鏈更不穩(wěn)定了，制造業(yè)的“春天”卻沒等到。
這場“關(guān)稅戰(zhàn)”，某種意義上，是美國搬起石頭砸了自己的腳。
02
中國制造靠什么挺??？
反觀中國，過去八年，面對關(guān)稅、制裁、脫鉤壓力，我們有沒有受到影響？當(dāng)然有。但為什么我們沒有崩？甚至還能繼續(xù)保持全球制造業(yè)第一的地位？答案在于四個字：體系完備。
中國是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，從最基礎(chǔ)的螺絲釘?shù)阶顝?fù)雜的高鐵、衛(wèi)星，我們都能自己造，規(guī)模大、配套全、供應(yīng)鏈穩(wěn)。
更重要的是，中國制造不僅“能造”，而且“在升級”：在智能制造上，機器人、數(shù)字工廠遍地開花；在綠色制造上，新能源電動車、光伏電池全球領(lǐng)先；在關(guān)鍵領(lǐng)域，像高鐵、造船、5G、鋰電池，都是世界頂流。這讓我們在面對外部壓力時，有足夠的“家底”和“抗打擊能力”。
同時，中國還在積極推動“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。我們開始依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟，打造本土產(chǎn)業(yè)鏈，同時把產(chǎn)業(yè)延伸到東盟、中亞、非洲等地，降低對單一市場的依賴。一手穩(wěn)內(nèi)需，一手拓外部，中國制造頂住了前所未有的壓力。
博弈的終局，是“誰能熬到最后”。
有人說，中美博弈就像兩個人比賽游泳，美國穿著速干泳衣，中國綁著沙袋。但現(xiàn)在，中國的沙袋越來越輕，美國的速干衣卻開始進水。
往長遠看，看三點：
誰的產(chǎn)業(yè)鏈更穩(wěn)、更強、更難被替代；誰能持續(xù)創(chuàng)新、用技術(shù)突破天花板；誰的內(nèi)需市場更有活力、更能“自我造血”。
這三點，中國其實具備非常強的戰(zhàn)略后勁。
03
中國未來如何立于不?。?/strong>
雖然目前我們“扛住了”，但不能自滿。未來十年，我們依然要走一條“穩(wěn)中求進”的硬路子。關(guān)鍵有五條：
第一，守住制造業(yè)“基本盤”。制造業(yè)是立國之本，不能浮在虛的“元宇宙”“資本游戲”上面。國家正在大力扶持高端制造、專精特新、國產(chǎn)替代，我們要咬緊牙關(guān)，把中國制造從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界品質(zhì)”。
第二，攻堅新質(zhì)生產(chǎn)力。AI、大數(shù)據(jù)、算力、量子、綠色能源，這些才是未來的戰(zhàn)場，我們必須全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
第三，強內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)，構(gòu)建“雙保險”。內(nèi)循環(huán)要靠城市群發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟；外循環(huán)要靠“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、海外產(chǎn)能合作?？俊白约嘿I得起+別人也要買”的組合拳，才能不被單一市場綁架。
第四，深化國企改革，釋放民企活力。要打通創(chuàng)新鏈、資本鏈、市場鏈，讓企業(yè)更加活躍。
第五，加快產(chǎn)業(yè)全球布局。我們不怕“脫鉤”，但要有“轉(zhuǎn)彎”。有些產(chǎn)能可以“走出去”，布局東盟、拉美、中東；同時加強海外并購與本地化運營，打造“全球中國制造”。
04
拼到底，比的是誰有“結(jié)構(gòu)性的優(yōu)勢”
美國的優(yōu)勢在高科技、制度創(chuàng)新，但短板也很明顯：制造業(yè)衰弱、基礎(chǔ)設(shè)施老化、社會撕裂嚴(yán)重。
中國的短板在高端科技領(lǐng)域還有突破難度，但我們的優(yōu)勢在體系完整、執(zhí)行力強、戰(zhàn)略穩(wěn)定。
中國制造從來不是靠奇跡活下來的，是靠實干、體系、持續(xù)優(yōu)化。我們必須穩(wěn)住制造、攻下高端、抓住機會——中國完全能在這場全球競賽中，立于不敗之地。
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中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學(xué)捐贈并設(shè)立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數(shù)十位前政要、銀行家、知名學(xué)者為高級研究員，旨在關(guān)注現(xiàn)實、建言國家、服務(wù)人民。目前，人大重陽下設(shè)7個部門、運營管理4個中心(生態(tài)金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發(fā)展、全球治理、大國關(guān)系、宏觀政策等研究領(lǐng)域在國內(nèi)外均具有較高認可度。
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