4月8日，特朗普了四項行政命令，動用其緊急權(quán)力以提振垂死掙扎的美國煤炭行業(yè)。
特朗普利用他的緊急授權(quán)，允許一些即將退役的老舊燃煤發(fā)電廠繼續(xù)發(fā)電，以滿足美國在數(shù)據(jù)中心、人工智能和電動汽車增長的情況下不斷增長的電力需求。
特朗普還簽署了另外三項行政命令。一項命令允許燃煤發(fā)電廠在兩年內(nèi)免除聯(lián)邦政府減少汞、砷和苯等有毒化學(xué)品排放的要求，暫停執(zhí)行拜登發(fā)布的煤炭政策，并指示行政部門確保其立場不歧視煤炭。
另一項行政命令要求美國司法部長確定阻礙煤炭等能源資源開發(fā)的州氣候法律，并試圖阻止這些法律的執(zhí)行。
特朗普還計劃通過另一項行政命令推進煤礦開采，指示聯(lián)邦機構(gòu)在聯(lián)邦土地上查明煤炭資源，取消煤炭開采壁壘，并優(yōu)先在美國土地上進行煤炭租賃。
簽署這些命令后，賴特領(lǐng)導(dǎo)的部門為其貸款項目辦公室提供了2000億美元的融資，其中包括用于新煤炭技術(shù)的資金。
如此大手筆，能讓美國的煤電復(fù)興么？
答案是：沒可能。
原因非常簡單：和頁巖氣、風(fēng)光等相比，新建煤電太貴。
電網(wǎng)戰(zhàn)略公司（Grid Strategies）首席執(zhí)行官羅布·格拉姆利希（Rob Gramlich）稱，特朗普政府的這些舉措對改善煤炭與其他發(fā)電資源相比的經(jīng)濟性作用甚微?！懊绹捻搸r氣開采殺死了煤炭發(fā)電，而無論是本屆還是任何上屆政府都沒有禁止頁巖氣開采?！?/p>
Gramlich表示：“我認為這些命令并不能改變?nèi)济弘姀S老舊、運行成本高、不太可能經(jīng)常運行或長期運行的事實?！?/p>
Gramlich還表示，沒有證據(jù)表明任何公司正在考慮新建燃煤電廠，或者有供應(yīng)鏈或制造業(yè)能夠支持新建燃煤電廠。
早在2023年1月，Energy Innovation與加州大學(xué)伯克利分校合作的一份名為Coal Cost Crossover 3.0的報告就發(fā)現(xiàn)了這點。該報告比較了2021年美國大陸所有燃煤電廠（本土總裝機容量220吉瓦）的運營成本，以及新建風(fēng)電和太陽能發(fā)電的估算成本，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，99%的美國燃煤電廠運營成本高于新建的風(fēng)能或太陽能項目。幾乎所有現(xiàn)有燃煤電廠都有多種低成本的清潔能源替代方案。
報告指出，結(jié)合《通貨膨脹削減法案》的補貼，美國燃煤電廠的中位數(shù)邊際成本約為36美元/兆瓦時（MWh），而新建太陽能項目的中位數(shù)成本約為24美元/兆瓦時。
美國的煤炭發(fā)電裝機容量在2011年達到峰值，超過317吉瓦，此后穩(wěn)步下降，近30%的裝機容量被關(guān)閉，2015年關(guān)閉了創(chuàng)紀錄的19.3吉瓦，2020年關(guān)閉了13.1吉瓦。目前，燃煤電廠總裝機容量為201 GW，占美國總裝機容量的 15%。這一劇烈轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致煤礦、發(fā)電廠和工人數(shù)量的減少。
唯一的回光返照發(fā)生在2021年，疫情減緩后，不斷攀升的電力需求暫時讓煤炭和天然氣回光返照。由于可再生能源的上線速度不足以滿足需求，需求轉(zhuǎn)向了老化的化石燃料。
不過，分析師表示，擴大煤炭和天然氣發(fā)電規(guī)模是有限度的。
將煤炭擠出美國電力結(jié)構(gòu)的根本經(jīng)濟壓力并未改變——美國2022年80%的現(xiàn)有燃煤電廠繼續(xù)運行的成本高于用新的當?shù)仫L(fēng)能或太陽能發(fā)電取代它們的成本。
美國環(huán)境保護署對煤炭的監(jiān)管壓力也不斷加大。在西弗吉尼亞州，煤炭供應(yīng)了全州89%的電力，但發(fā)電廠需要數(shù)億次的強制性升級，近年來電價上漲了122%。
IRA的出臺也加快了煤炭的退役。通過將清潔能源稅收抵免與再融資計劃相結(jié)合以償還剩余的工廠付款，IRA無疑加速了煤炭退役。
在這種情況下，提前關(guān)閉煤電成為必然。
除了經(jīng)濟上不可行，特朗普的煤電復(fù)興計劃在流程上也走不通。
基石研究公司（Capstone）懷疑任何公司會尋求美國能源部為新建燃煤發(fā)電項目提供的貸款擔(dān)保?！拔覀儜岩伤綘I部門會追逐針對煤炭資產(chǎn)的資金，除了可能為煤炭轉(zhuǎn)天然氣項目提供幫助之外?！痹撗芯抗颈硎?，能源基礎(chǔ)設(shè)施再投資計劃的資金必須在2026年9月30日之前承諾，留給申請者的時間不多，很難完成通常需要18個月的申請流程。
因此，特朗普想通過擴建煤電來保障美國的電力供應(yīng)，基本是做夢。
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