4月11日，省消防救援總隊發(fā)布十項便民利企措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。新措施將于2025年4月15日起施行。

一、簡化公眾聚集場所重新申請。已取得公眾聚集場所消防安全檢查許可的公眾聚集場所，所在建筑為合法建筑，對于僅變更場所名稱或法定代表人的，建設(shè)單位或者使用單位提交《消防安全檢查申報表》并作出場所面積、用途、消防設(shè)計未改變的承諾，直接核發(fā)《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》，并依法開展現(xiàn)場核查。

二、精簡公眾聚集場所受理資料。申請公眾聚集場所消防安全檢查許可，除《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》《消防安全檢查申報表》，其他材料有缺或者內(nèi)容不全的，消防救援機構(gòu)“容缺受理”，核查環(huán)節(jié)補齊補正。公眾聚集場所申報材料中平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖可采用加蓋單位公章的比例準(zhǔn)確、圖例明晰、與現(xiàn)場實際相符的非標(biāo)準(zhǔn)圖。申請人尚無法人印章的，由法定代表人簽名確認(rèn)。

三、優(yōu)化公眾聚集場所辦理程序。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位在作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定真實性承諾后，可以選擇承諾方式申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。申請材料經(jīng)審查符合規(guī)定的，當(dāng)場核發(fā)《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》，并將其納入“雙隨機”抽查范圍依法開展現(xiàn)場核查。

四、壓縮群眾許可事項辦理時限。申請注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)，對于申請材料齊全、符合法定形式的，將審查和作出注冊決定的時限縮短為7個工作日。對通過消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報名條件審核的人員安排在3個月內(nèi)參加鑒定考核，每名考生理論知識考試和技能考核安排在同1日?？己舜稳展汲煽儯b定考核合格人員次月3個工作日后即可下載打印成績合格電子憑證。

五、嚴(yán)格控制涉企消防監(jiān)督檢查。專項整治全面納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，未列入檢查計劃或無法定事由的，一律不開展檢查。同一單位在年度內(nèi)首次監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)不再實施監(jiān)督檢查。每年公布“雙隨機、一公開”檢查計劃，每月公布“雙隨機、一公開”檢查單位名錄，向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果。在實施監(jiān)督檢查前，提前告知檢查時間。

六、實行監(jiān)督執(zhí)法告誡首違不罰。消防違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果，依法不予行政處罰的，實施“輕微不罰”。消防違法行為一個自然年內(nèi)首次被發(fā)現(xiàn)且危害后果輕微并及時改正，依法可以不予行政處罰的，實施“首違不罰”。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，依法不予行政處罰，依規(guī)進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法告誡。

七、審慎采用各類行政強制措施。責(zé)令限期改正以消除火災(zāi)隱患為目的，根據(jù)違法行為改正難易程度合理確定整改期限，并審慎采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等嚴(yán)厲措施。廣泛運用行政建議、警示告誡、提醒約談、培訓(xùn)指導(dǎo)等手段，引導(dǎo)單位、場所自主消除火災(zāi)隱患、減少消防違法行為發(fā)生。

八、實施分類差異化和信用監(jiān)管。日常監(jiān)督抽查或?qū)ｍ棛z查合格的單位、場所降低“雙隨機”監(jiān)管“風(fēng)險等級”和抽查頻次，在實現(xiàn)“無事不擾”的同時，激勵廣大單位、場所積極提升消防安全自我管理水平。對已實施“首違不罰”和減輕處罰，同類型消防違法行為再次發(fā)生的，在依法處罰基礎(chǔ)上，將其推送至全國信用信息共享平臺（青海），實施信用懲戒。

九、拓寬監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果告知渠道。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，涉及責(zé)令改正的，逐項說明整改要求；涉及行政處罰的，逐一闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；處罰決定書送達(dá)時，清楚說明法律救濟途徑。經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用電子郵件、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時收悉的特定系統(tǒng)，將執(zhí)法文書送達(dá)受送達(dá)人。

十、預(yù)約消防技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)。公開官方微博、微信及聯(lián)系方式，暢通企業(yè)群眾預(yù)約辦事、咨詢問題、投訴舉報的渠道。定期開放消防科普教育基地，推行預(yù)約服務(wù)，為單位、場所和群眾就近免費接受消防培訓(xùn)提供便利。依預(yù)約申請開展消防技術(shù)上門指導(dǎo)服務(wù)，采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。

來源：青海日報 作者：王煜鵬

編輯：陳郁 責(zé)編：魯東 監(jiān)制：陳悅