近日，擁有千萬(wàn)粉絲的數(shù)碼科技類博主“老師好我叫何同學(xué)”在社交媒體分享自己拒絕“網(wǎng)約車司機(jī)索要好評(píng)”的經(jīng)歷引發(fā)爭(zhēng)議。
△博主“老師好我叫何同學(xué)”微博截圖
網(wǎng)約車平臺(tái)作為平臺(tái)企業(yè)的重要組成部分，通過(guò)評(píng)分機(jī)制構(gòu)建起一套服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，司機(jī)索要好評(píng)提升自己的信用服務(wù)分以便增加單量，但引發(fā)此番輿情，這套信用評(píng)分機(jī)制的科學(xué)性和合理性有待商榷。
在中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》中提出“加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)公共信用信息和平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的共享，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立平臺(tái)內(nèi)信用管理制度和平臺(tái)間失信聯(lián)合約束制度，根據(jù)平臺(tái)內(nèi)商戶信用狀況實(shí)施差別化的管理和服務(wù)，為守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體提供更多優(yōu)惠便利，對(duì)違法失信經(jīng)營(yíng)主體在平臺(tái)規(guī)則內(nèi)予以限制?！?/p>
△《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》截圖
當(dāng)前我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球領(lǐng)先，2023年，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值首次突破15萬(wàn)億元，吸納了超過(guò)2億靈活就業(yè)人員，平臺(tái)企業(yè)總市值規(guī)模近2萬(wàn)億美元。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、數(shù)據(jù)效應(yīng)、即時(shí)效應(yīng)和便捷效應(yīng)等特點(diǎn)，能夠有效降低交易成本，對(duì)提高全社會(huì)資源配置和利用效率、提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平和有效擴(kuò)大內(nèi)需等方面均具有重要作用和意義。
平臺(tái)企業(yè)往往擁有海量用戶，掌握巨量數(shù)據(jù)、涉及眾多領(lǐng)域、連接海量主體，因此容易出現(xiàn)借助市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害消費(fèi)者和平臺(tái)從業(yè)者利益等問(wèn)題。目前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理面臨以下現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：
數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)失衡
“算法歧視”與“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象頻發(fā)，平臺(tái)利用數(shù)據(jù)采集對(duì)高頻用戶展示更高價(jià)格，實(shí)施算法黑箱下的“殺熟”，眾多消費(fèi)者反饋遭遇過(guò)價(jià)格差異對(duì)待，韓雪、馬天宇等多位明星曾在微博上公開吐槽攜程網(wǎng)大數(shù)據(jù)殺熟。
數(shù)據(jù)共享壁壘
市場(chǎng)監(jiān)管部門與平臺(tái)企業(yè)之間存在“數(shù)據(jù)孤島”，數(shù)據(jù)存在格式與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口不兼容等現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法有效流動(dòng)和共享。
制度供給滯后
平臺(tái)自治規(guī)則與法律銜接存在真空地帶，如MCN機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；跨境信用互認(rèn)進(jìn)展緩慢，中國(guó)-東盟跨境征信平臺(tái)覆蓋東盟地區(qū)787萬(wàn)企業(yè)，占區(qū)域總量不足10%。
今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范與發(fā)展提出了更高要求：“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用?！?/p>
△2025年《政府工作報(bào)告》截圖
顯而易見(jiàn)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化信用監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，才是促進(jìn)各方主體互利共贏的秘籍。
要切實(shí)保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益，健全線上消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)后評(píng)價(jià)等制度，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范用工，更好發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重要作用，營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的良好氛圍。
推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)等多主體參與、共同發(fā)力，形成合力。
在政府監(jiān)管方面，要不斷健全完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，新監(jiān)管理念和方式，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。2024年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局選取8個(gè)試點(diǎn)城市，開展向移動(dòng)支付平臺(tái)企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作；2025年3月，北京市海淀區(qū)與美團(tuán)、騰訊等四家試點(diǎn)平臺(tái)正式簽署《信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放試點(diǎn)合作備忘錄》，成為全國(guó)首個(gè)向平臺(tái)企業(yè)開放全國(guó)經(jīng)營(yíng)異常名錄和市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單這兩類信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的試點(diǎn)地區(qū)。
在協(xié)會(huì)自律方面，要建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，接受社會(huì)監(jiān)督。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)牽頭成立了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)合作機(jī)制，聯(lián)合機(jī)制成員單位42家平臺(tái)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)；并發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果可廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)直播主體開展分級(jí)管理，同時(shí)可為相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)直播主體評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管提供決策參考和數(shù)據(jù)支持。
在企業(yè)自治方面，要積極配合政府有關(guān)部門監(jiān)管要求，履行企業(yè)主體責(zé)任，彰顯企業(yè)社會(huì)擔(dān)當(dāng)，建立完善企業(yè)誠(chéng)信內(nèi)生機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)失信主體的約束和懲戒，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。阿里巴巴、騰訊、京東等31家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表共同啟動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)合作機(jī)制，并發(fā)布了由平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)合作機(jī)制成員單位聯(lián)合起草的《西安倡議》；美團(tuán)于近日施行的《美團(tuán)APP商戶評(píng)價(jià)誠(chéng)信管理辦法》，攜手商戶共同抵制炒作虛假好評(píng)、惡意攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、騷擾用戶、操控用戶評(píng)價(jià)結(jié)果等擾亂平臺(tái)評(píng)價(jià)秩序的行為。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正逐漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新引擎。平臺(tái)企業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，形成治理合力，解決突出矛盾。
從“數(shù)據(jù)割據(jù)”到“生態(tài)共建”，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需遵循創(chuàng)新、開放、規(guī)范、共贏的理念，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)信用建設(shè)已進(jìn)入政企協(xié)同攻堅(jiān)時(shí)期，通過(guò)制度完善消除監(jiān)管盲區(qū)、技術(shù)賦能打破數(shù)據(jù)壁壘、文化培育凝聚社會(huì)共識(shí)，方能構(gòu)建起兼具政府監(jiān)管、平臺(tái)自治、社會(huì)監(jiān)督的信用生態(tài)圈。
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編輯：源源
校稿：昊宇
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