碧翰烽/文
據(jù)中國(guó)新聞周刊日前報(bào)道，呂德文在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于“過度留痕”的工作要求，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都要找一個(gè)專門寫文字材料的人。
某小學(xué)教師說，“網(wǎng)絡(luò)防詐、防溺水、用火用電安全、交通安全等都需要老師教導(dǎo)，老師要對(duì)這些教導(dǎo)內(nèi)容做記錄，并且這種教導(dǎo)和記錄不是一次性的，可能每隔兩個(gè)星期就要重申一下，然后反復(fù)記錄”。此外，學(xué)校要求這些記錄全部由教師手寫。
在“過度留痕”的要求下，不少“痕跡”實(shí)際是通過造假完成的。南部某村一名村干部說，村里有一些土地已經(jīng)難以恢復(fù)，卻仍要恢復(fù)并拍照留痕，無奈只能作假。“有些農(nóng)田是靠海的，過去海水倒灌不那么嚴(yán)重，但是現(xiàn)在海水倒灌嚴(yán)重了，土壤改變、水質(zhì)改變，已經(jīng)種植不了了，怎么恢復(fù)？沒辦法，還是用挖土機(jī)去整地，然后一排一排插上番薯?！?為了拍照留痕，村里浪費(fèi)了大量人力物力，最近一次翻整土地、插番薯就花費(fèi)了大約10萬元。
可以說，無論是在機(jī)關(guān)，還是在鄉(xiāng)村，恐怕都有不少人困于“留痕”當(dāng)中。而這樣的“留痕”，不僅是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定程序流程，而且還可能陷入內(nèi)卷之中，以至于有的地方和單位“留痕”都能留出新高度、新花樣。
其實(shí)，大家都能認(rèn)識(shí)到“過度留痕”的危害，也能識(shí)別什么是“過度留痕”，但是想要徹底根治這種“過度留痕”，卻還是有些難度。
一者：避責(zé)。這可能是最直接的因素，特別是有些會(huì)議、活動(dòng)方面的記錄、拍照，明顯就是如此。正如前述教師所說，假如學(xué)生在學(xué)校出了什么問題，比如在學(xué)校里摔倒磕碰了，或者是坐電瓶車上學(xué)時(shí)沒戴頭盔出了問題，家長(zhǎng)來問責(zé)學(xué)校，學(xué)校就可以拿出手寫記錄，證明學(xué)校就這些事情教導(dǎo)過學(xué)生。
對(duì)避責(zé)影響最大的無非就是兩種：一種是檢查考核；另一種是問責(zé)追責(zé)。這兩種都可能對(duì)“留痕”提出要求。雖然說強(qiáng)調(diào)不以“留痕”為主要依據(jù)，但一旦有了什么問題，完全沒有“留痕”，恐怕也是有嘴說不清，而有了“留痕”之后，至少可以提供。這也是當(dāng)前一些基層干部仍然自我加壓“留痕”的心理寫照。
二者：懶政。主要表現(xiàn)為一些檢查、監(jiān)督、管理等方面的懶政。也就是說，為了自己更為省事，一些檢查者、監(jiān)督者、管理者，往往都要求被檢查監(jiān)督管理的對(duì)象自己提供相應(yīng)佐證。
比如做了什么工作，要自證做了；比如發(fā)現(xiàn)某某問題，要自證沒問題。這樣的自證，對(duì)于檢查監(jiān)督管理者來說，當(dāng)然就會(huì)簡(jiǎn)單、舒服得多，只需要被檢查監(jiān)督者拿出來即可，如果拿不出來，就可能是個(gè)問題。這也是為什么一些檢查監(jiān)督管理喜歡坐在室內(nèi)看臺(tái)賬資料？
三者：政績(jī)。關(guān)于“過度留痕”，對(duì)于熱衷于官僚主義、形式主義者來說，覺得是一種“政績(jī)”。比如，某某工作如果有很多的“留痕”，有的上級(jí)就會(huì)覺得自己的工作部署在基層得到了落實(shí)，自己提的要求是正確的、有創(chuàng)意的。還有，作為有的基層，也會(huì)想著以“留痕”的政績(jī)來向上邀功請(qǐng)賞。
如此，“留痕”成為一項(xiàng)專門工作。文字材料工作也成為一項(xiàng)專門負(fù)擔(dān)。
其實(shí)，真正的“留痕”本是落實(shí)工作的痕跡，本是一種自然而然的數(shù)據(jù)。然而，在一些地方和單位，因?yàn)椤斑^度留痕”制造了不少數(shù)據(jù)垃圾，特別是那些弄虛作假的數(shù)據(jù)，不僅增加了基層負(fù)擔(dān)，而且讓工作脫實(shí)向虛、助長(zhǎng)形式主義，還會(huì)大大干擾正確科學(xué)的決策、脫離群眾。
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