2025 年 4 月 12 日，美國(guó)負(fù)責(zé)烏克蘭事務(wù)的特使凱洛格提出了一個(gè) “分區(qū)治理” 的方案，想打破俄烏雙方打了幾個(gè)月的僵持局面。
但這個(gè)方案剛一公布，就炸開(kāi)了鍋。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基直接怒罵：“這就是拿槍抵著烏克蘭的頭，逼我們割讓領(lǐng)土！”
俄羅斯方面雖然沒(méi)有明確拒絕這個(gè)方案，卻轉(zhuǎn)頭用導(dǎo)彈攻擊來(lái)回應(yīng)這個(gè)談判提議。
那么，這個(gè)方案到底是什么？為什么讓兩方都不滿意？
目前俄烏的情況
目前的情況是，俄軍已經(jīng)控制了烏克蘭東部的頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四個(gè)州。
烏克蘭這邊發(fā)起的反攻一直不順利，再加上美國(guó)特朗普政府的政策搖擺，西方給烏克蘭的軍事援助也減少了。
而凱洛格的提議看起來(lái)挺務(wù)實(shí)，讓俄羅斯軍隊(duì)繼續(xù)實(shí)際控制烏東四州，承認(rèn)俄方在這些地方的 “臨時(shí)治理權(quán)”。
烏克蘭西部則由英國(guó)和法國(guó)派軍隊(duì)駐扎 “保障安全”，防止俄軍往西推進(jìn)。
美國(guó)自己不派兵，只負(fù)責(zé)從中協(xié)調(diào)談判。
不過(guò)英國(guó)《泰晤士報(bào)》卻把這個(gè)方案解讀成變相承認(rèn)俄羅斯吞并烏克蘭領(lǐng)土。
雖然凱洛格趕緊出來(lái)解釋說(shuō)這是 “?；鹬竺塑娭g的責(zé)任區(qū)劃分”，不是分割國(guó)家。
但方案細(xì)節(jié)還是暴露出美國(guó)的矛盾：特朗普政府既不想派自己的軍隊(duì)深度介入沖突，卻要求英國(guó)和法國(guó)派兵去烏克蘭西部扛風(fēng)險(xiǎn)。
俄羅斯這邊也沒(méi)閑著，4 月 13 號(hào)直接用導(dǎo)彈襲擊了烏克蘭蘇梅市的會(huì)議大樓。
當(dāng)時(shí)那里正在舉行給北約軍官的頒獎(jiǎng)儀式，襲擊造成 34 人死亡，很明顯是在用武力向西方和烏克蘭示威。
有專(zhuān)家分析說(shuō)，美國(guó)這個(gè) “分區(qū)治理” 的提議其實(shí)是甩鍋策略 —— 一方面想盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，緩解國(guó)內(nèi)因?yàn)檫x舉帶來(lái)的輿論壓力。
另一方面又不想自己付出派兵、加大援助之類(lèi)的實(shí)質(zhì)代價(jià)。
和平到來(lái)前關(guān)鍵障礙解析
俄羅斯這邊的算盤(pán)很明確，他們不僅要實(shí)際控制烏東四州的領(lǐng)土，更需要這些地方作為自己的安全緩沖地帶。
普京肯定不會(huì)同意讓英國(guó)和法國(guó)的軍隊(duì)駐扎在靠近俄羅斯邊境的烏克蘭西部。
俄外長(zhǎng)拉夫羅夫早就放話：“北約部隊(duì)敢進(jìn)入烏克蘭，就是觸碰我們的紅線?！?/p>
要是西方硬要推行 “分區(qū)治理”，逼著俄羅斯在邊境附近接受外國(guó)駐軍，俄方很可能把戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)到全面沖突的地步。
烏克蘭現(xiàn)在面臨著主權(quán)和生存的艱難抉擇。民調(diào)顯示，超過(guò)八成的烏克蘭人堅(jiān)決反對(duì)在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步，國(guó)內(nèi)民族情緒高漲。
但前線士兵也很現(xiàn)實(shí)，他們坦言要是沒(méi)有美國(guó)的 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)武器，想奪回克里米亞簡(jiǎn)直是白日做夢(mèng)。
澤連斯基提出 “外交解決沖突”，其實(shí)是拖延時(shí)間的策略。
他心里清楚，現(xiàn)在特朗普政府對(duì)軍援態(tài)度搖擺，只能先靠談判穩(wěn)住局面，等著 2025 年美國(guó)大選后新政府調(diào)整政策，說(shuō)不定能迎來(lái)更多支持。
國(guó)際社會(huì)在這場(chǎng)沖突里也分成了幾派。
歐盟雖然嘴上不停地說(shuō)支持烏克蘭，但實(shí)際行動(dòng)跟不上，歐洲自己的武器生產(chǎn)能力不足，援烏武器經(jīng)常供應(yīng)不上。
英國(guó)和法國(guó)對(duì)美國(guó)提出的派兵去烏克蘭西部 “保障安全” 的提議一直猶豫不決，兩國(guó)都擔(dān)心一旦派兵，自己會(huì)成為俄羅斯軍隊(duì)攻擊的靶子。
中國(guó)等中立國(guó)家則一直呼吁雙方通過(guò)和談解決問(wèn)題，但拒絕向俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)或外交壓力，主張尊重各國(guó)主權(quán)的同時(shí)保持中立立場(chǎng)。
這種分裂的國(guó)際態(tài)度讓烏克蘭在尋求支持時(shí)處處碰壁，也讓和平談判的進(jìn)程更加艱難。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)未來(lái)走向
從短期來(lái)看，凱洛格提出的 “分區(qū)治理” 方案肯定行不通，這方案直接戳到了烏克蘭的命根子，要求他們?cè)陬I(lǐng)土上讓步，卻沒(méi)給烏克蘭任何實(shí)實(shí)在在的安全保障。
烏克蘭人不可能答應(yīng)，畢竟誰(shuí)也不愿看著自己國(guó)家被分割。
往長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)，如果特朗普在 2025 年大選中連任，他可能會(huì)強(qiáng)硬施壓讓烏克蘭妥協(xié)，接受這種 “分區(qū)” 方案。
但這樣一來(lái)歐洲盟友肯定會(huì)和美國(guó)徹底鬧掰，因?yàn)闅W洲很多國(guó)家支持烏克蘭維護(hù)主權(quán)，反對(duì)犧牲烏克蘭利益換和平。
還有更嚴(yán)峻的情況：要是烏克蘭撐不住了，俄軍可能繼續(xù)往西打到敖德薩，直接威脅到北約成員國(guó)的安全。
到那時(shí)北約可能不得不直接派兵干預(yù)，戰(zhàn)爭(zhēng)就有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí)，現(xiàn)在唯一的出路是達(dá)成一個(gè)由國(guó)際社會(huì)共同擔(dān)保的 “烏克蘭永久中立” 和平協(xié)議，讓烏克蘭不加入任何軍事集團(tuán)，成為各方都能接受的緩沖地帶。
但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，俄羅斯、烏克蘭、美國(guó)以及歐洲各國(guó)都得放下 “非贏即輸” 的對(duì)抗思維，別再想著自己占便宜、讓對(duì)方吃虧，真心坐下來(lái)談。
結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)在，烏克蘭東部戰(zhàn)壕里的士兵還在扛著槍打仗，躲在防空洞里的平民每天擔(dān)驚受怕，他們都在等一個(gè)答案：到底什么樣的和平，才值得他們冒著生命危險(xiǎn)去爭(zhēng)取？
這個(gè)答案，考驗(yàn)著所有大國(guó)的良心，也決定著無(wú)數(shù)普通人的命運(yùn)。
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