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近日，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院旗下賽迪顧問發(fā)布了《省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)》榜單。其中，新疆共有7個(gè)開發(fā)區(qū)入選，分別是阜康產(chǎn)業(yè)園、哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、伊吾工業(yè)園區(qū)、鄯善工業(yè)園、阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))、伊東工業(yè)園區(qū)、庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

據(jù)了解，賽迪顧問通過對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域發(fā)展活力、戰(zhàn)略支撐力、高效組織力等五個(gè)方面的研究，形成《省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)》。從2024《省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)》的區(qū)域分布看，北京、上海、新疆等地入榜開發(fā)區(qū)總數(shù)量共65個(gè)，位于第三梯隊(duì)。

省級(jí)開發(fā)區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。截至2024年，全國省級(jí)開發(fā)區(qū)總數(shù)量2200余個(gè)。截至2025年3月，新疆經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）共96家（不含兵團(tuán)），其中國家級(jí)21家（南疆5家），包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2家、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4家等。

阜康產(chǎn)業(yè)園。阜康產(chǎn)業(yè)園是2006年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過17年的發(fā)展，形成以有色金屬冶煉及深加工、氯堿精細(xì)化工、煤電煤化工、裝備制造、新型建材、現(xiàn)代物流、清潔能源開發(fā)應(yīng)用為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。

哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。哈密高新區(qū)始建于2003年，2015年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。圍繞打造“一高兩新”（高端裝備制造、新材料、新能源）三大產(chǎn)業(yè)集群，已建成全疆產(chǎn)業(yè)鏈最完整的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)制造集群。

伊吾工業(yè)園區(qū)。始建于2006年，2016年3月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行“一園三區(qū)”發(fā)展模式，目前已形成以煤制甲醇、煤炭分級(jí)分質(zhì)綜合利用、煤基清潔燃料、煤基精細(xì)化學(xué)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。2024年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)216.64億元。

鄯善工業(yè)園。2003年3月20日經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的自治區(qū)級(jí)(省級(jí))工業(yè)園區(qū)，是吐哈油田主戰(zhàn)場(chǎng)所在地，也是吐魯番市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。

阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))。阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))于2010年10月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，是全疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)“三城七園”布局的南疆首城，主要建設(shè)棉紡、化纖、針織、梭織、染整、家紡、服裝、倉儲(chǔ)物流、動(dòng)力能源、生活商貿(mào)等十大功能區(qū)。

伊東工業(yè)園區(qū)。伊東工業(yè)園區(qū)建于2005年，2009年正式獲批為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值141.9億元。

庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。依托石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和油煤氣等資源優(yōu)勢(shì)，建立“一區(qū)兩園”發(fā)展模式，初步形成化紡、烯烴、化工新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，上庫高新區(qū)總產(chǎn)值達(dá)250.88億元，同比增長6%。

據(jù)了解，賽迪顧問通過對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域發(fā)展活力、戰(zhàn)略支撐力、高效組織力等五個(gè)方面的研究，形成《省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)》。在此基礎(chǔ)上，賽迪顧問還對(duì)國內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)的升級(jí)潛力進(jìn)行了綜合研究，形成《省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)潛力百強(qiáng)（2024）》。

相關(guān)研究顯示，目前省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨管理體制機(jī)制亟待理順、同質(zhì)化發(fā)展與競(jìng)爭加劇、創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈能級(jí)不高四大突出問題。如多數(shù)省級(jí)開發(fā)區(qū)受制于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口資源等條件，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式，創(chuàng)新人才缺乏、研發(fā)投入不夠、創(chuàng)新體系不完善，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，難以吸引和培育高新技術(shù)企業(yè)，形成創(chuàng)新發(fā)展模式。

為此，研究建議，在深化體制機(jī)制改革上尋求新動(dòng)力，在強(qiáng)化園區(qū)頂層設(shè)計(jì)上尋求新突破，在探索科技與新質(zhì)生產(chǎn)力中尋求新變革，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上尋求新模式。

具體來看，省級(jí)開發(fā)區(qū)可以建立以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升科技創(chuàng)新發(fā)展能力。打通“產(chǎn)學(xué)研用”鏈條，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游的產(chǎn)品和技術(shù)開展研究，促進(jìn)科技成果快速中試熟化。此外，依托本地創(chuàng)新資源，可以推動(dòng)建立科技城、科創(chuàng)中心、離岸孵化器等載體，強(qiáng)化科技成果就地轉(zhuǎn)化，同時(shí)探索鏈接全球創(chuàng)新資源，加快在國際和一線城市設(shè)立離岸科創(chuàng)中心。

同時(shí)，可以改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備更新、工藝升級(jí)、管理創(chuàng)新，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化園區(qū)；根據(jù)開發(fā)區(qū)自身發(fā)展條件，科學(xué)布局人形機(jī)器人、6G、清潔氫、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，建立開發(fā)區(qū)未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制；聚焦開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)指數(shù)等路徑，加大在高能級(jí)平臺(tái)的宣傳推廣，提升品牌影響力，打造特色產(chǎn)業(yè)IP。