北京市“安心通學(xué)路”
建設(shè)工作現(xiàn)場會在東城舉辦
為深入貫徹落實北京市“十四五”規(guī)劃，認(rèn)真落實2030年北京市全面建成兒童友好城市總體目標(biāo)相關(guān)要求，4月15日，正值第十個全民國家安全教育日，北京市“安心通學(xué)路”建設(shè)工作現(xiàn)場會在東城區(qū)燈市口小學(xué)召開。北京市教委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市園林綠化局、市公安局交管局、市公安局內(nèi)保局等單位，東城區(qū)政府、區(qū)教委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)交通支隊、東華門街道以及全市其他區(qū)教委、相關(guān)街道等單位和中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的專家以及燈市口大街屬地學(xué)校代表等共80余人參加現(xiàn)場會。
與會人員從北京景山學(xué)校南門出發(fā)，向西至燈市口北巷，向北至東城區(qū)燈市口小學(xué)，實地考察燈市口區(qū)域“安心通學(xué)路”建設(shè)、校園周邊安全防范和交通治理等情況，隨后在燈市口小學(xué)召開現(xiàn)場會。
會上，東城區(qū)副區(qū)長王佑明致歡迎辭，教委主任周林就東城區(qū)校園周邊交通治理和“安心通學(xué)路”建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行匯報。東城區(qū)始終堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、一校一案，秉持“兒童友好”理念，積極推進(jìn)“安心通學(xué)路”建設(shè)，助力兒童友好城市建設(shè)。一是通過體系筑基，構(gòu)建三級治理網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同共治合力。目前，東城已累計施劃“通學(xué)路”170余條，家長等候區(qū)、安全島200余處；二是通過空間賦能，以“安心通學(xué)路”建設(shè)為突破口，將校園交通治理與老城更新、兒童友好城市建設(shè)深度融合，打造“胡同慢行環(huán)線”，串聯(lián)多所學(xué)校與社區(qū)公園，實現(xiàn)“步行上學(xué)、一路通達(dá)”，在東直門地區(qū)、永外地區(qū)、燈市口地區(qū)的建設(shè)中，優(yōu)先融入通學(xué)方案，還組織學(xué)生參與街區(qū)設(shè)計，讓治理方案更具可行性與親和力；三是通過重點突破，將匯聚了五所學(xué)校的燈市口地區(qū)打造為街區(qū)治理樣板，校際協(xié)同建立“通學(xué)聯(lián)盟”，實現(xiàn)學(xué)生錯峰流動，科學(xué)規(guī)劃有限空間，將邊角地改建為家長等候區(qū)，實施機(jī)動車限時禁行，開辟左轉(zhuǎn)車道快速分流，科學(xué)規(guī)劃共享單車和非機(jī)動車停車區(qū)，同時，加強(qiáng)文化賦能，將“燈市”文化與校園文化融合展示，打造“文化通學(xué)路徑”。未來，東城還將著力解決老城空間約束、部分家長違規(guī)停車、潮汐交通預(yù)警靈敏度等問題，進(jìn)一步推動從問題解決走向長效治理。
在多元參與、共謀共建理念引領(lǐng)下，東城區(qū)“三個維度、五種模式”治理思路初步形成，即劃分為“臨主次干道學(xué)?！薄昂穬?nèi)學(xué)校”“學(xué)校集群區(qū)域”三個維度，對應(yīng)“輔路禁行”“路段禁行”“限時單行”“限時進(jìn)行”“區(qū)域優(yōu)化”五種模式，綜合運用各種手段，有的放矢進(jìn)行綜合治理。通過綜合治理，燈市口地區(qū)高峰時段擁堵時長平均縮短15分鐘，道路通行效率提升40%，交通秩序顯著改善，違法停車減少70%，師生及家長遵守交通規(guī)則自覺性顯著增強(qiáng)，校園周邊事故率下降90%。與此同時，整條街區(qū)更加注重適兒化建設(shè)，選擇兒童友好的植被樹種、城市家具，增加童趣科普宣傳牌，減少各類箱體桿件，減少對兒童的安全隱患，力求打造一條全齡共享、共建共創(chuàng)的友好通學(xué)慢道，為首都功能核心區(qū)推動兒童友好社區(qū)建設(shè)探索可復(fù)制、可推廣模式。北京景山學(xué)校與東城區(qū)燈市口小學(xué)作為燈市口大街屬地學(xué)校，采取了施劃彩虹步道、廣泛招募志愿者隊伍與公安、協(xié)管聯(lián)合護(hù)學(xué)、區(qū)域?qū)W校錯峰上下學(xué)以及加強(qiáng)學(xué)生公德教育和交通安全教育等校園周邊交通治理一系列措施，取得良好成效。
中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計專家對東城區(qū)兒童友好街區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了點評。北京市發(fā)改委、市交通委對下一步建設(shè)工作進(jìn)行部署并明確工作要求。
北京市教委副主任王方充分肯定東城區(qū)在校園周邊交通治理和兒童友好城市建設(shè)方面取得的成效，并就全市“安心通學(xué)路”建設(shè)工作提出三點意見：一要充分認(rèn)識開展“安心通學(xué)路”建設(shè)工作的重要意義。開展“安心通學(xué)路”建設(shè)，是建設(shè)兒童友好城市和國際一流和諧宜居之都的需要，是破解校園周邊交通綜合治理深層次難題的重要抓手，是保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的關(guān)鍵舉措。二要牢牢把握“安心通學(xué)路”建設(shè)的重點和關(guān)鍵，堅持區(qū)域性治理、堅持共建共治共享、堅持分類實施。堅持區(qū)域性治理，要綜合考慮城市建設(shè)的綜合性和交通建設(shè)的專業(yè)性、學(xué)校的特殊性和交通綜治整體性、不同學(xué)校層次性和相關(guān)部門工作延續(xù)性等之間的關(guān)系，要落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機(jī)制，依靠各區(qū)政府和屬地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)來統(tǒng)籌落實建設(shè)任務(wù)。堅持共建共治共享，要在具體實施上將此項工作納入校園周邊交通綜合治理、兒童友好城市建設(shè)、城市整體規(guī)劃和花園城市建設(shè)、通學(xué)保障和周邊道路綜合治理、校園周邊安全設(shè)施建設(shè)和高峰勤務(wù)設(shè)置、背街小巷環(huán)境精細(xì)治理和老舊小區(qū)改造，綜合施策開展建設(shè)。堅持分類實施，要按照小區(qū)、高校、部隊大院等封閉區(qū)域內(nèi)的學(xué)校；社區(qū)、胡同、背街小巷等相對封閉區(qū)域內(nèi)的學(xué)校；緊鄰城區(qū)道路、交叉路口的學(xué)校；偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的學(xué)校；新建、改擴(kuò)建的學(xué)校等五種類型分類推進(jìn)建設(shè)。三要如期完成“安心通學(xué)路”建設(shè)任務(wù)。各區(qū)各部門各街道各學(xué)校要制定并有效實施“安心通學(xué)路”工作計劃，明確工作要求，細(xì)化任務(wù)清單和時間節(jié)點，壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化資金支持，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。
2023年6月1日，北京市23部門聯(lián)合出臺《北京市兒童友好城市建設(shè)實施方案》，提出了“加強(qiáng)兒童友好慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，改造增設(shè)一批‘安心通學(xué)路’”的工作要求。經(jīng)北京市相關(guān)部門和專家論證，“安心通學(xué)路”是一個集交通出行、街道環(huán)境、停車秩序、園林綠化、慢行系統(tǒng)、街道家具等一體化設(shè)計建設(shè)的安全、系統(tǒng)、連貫、美麗的適兒友好空間和秩序，主要是通過科學(xué)規(guī)劃空間、合理施劃交通線路、規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識、加強(qiáng)引導(dǎo)管理等多種措施，保障兒童上下學(xué)交通安全以及為兒童提供臨時活動空間，并兼顧家長等候空間需求。
北京市“安心通學(xué)路”建設(shè)工作主要體現(xiàn)在四個方面：一是開展學(xué)校周邊交通治理，對上下學(xué)時間和地點進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有條件的學(xué)校增設(shè)出入口或?qū)嵤╁e時上下學(xué)等管理措施；二是增設(shè)適兒化交通標(biāo)志，對學(xué)校周邊交通信號燈等交通設(shè)施設(shè)備采采取適兒化改造；三是合理規(guī)劃建設(shè)學(xué)校周邊機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施，加強(qiáng)緊急報警裝置、實體防護(hù)設(shè)施等安全設(shè)施建設(shè)；四是配齊“警察隊伍”“教師隊伍”“安保隊伍”“志愿者隊伍”四支隊伍，齊抓共管保障師生安全。
東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，優(yōu)質(zhì)教育資源富集，但受限于胡同肌理和老城空間格局，校園周邊交通環(huán)境長期面臨較大壓力。東城區(qū)已于2021年在全市率先啟動兒童友好城市建設(shè)，2022年確定為第一批國家兒童友好城市建設(shè)單位，成為了北京市乃至全國兒童友好城市建設(shè)的先行者。燈市口大街作為東城區(qū)聯(lián)合多部門打造的第一條兒童友好示范街道，地處古都風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，連接崇雍大街與王府井大街，是首都核心區(qū)學(xué)醫(yī)景商高度集中的典型代表區(qū)域，街內(nèi)及周邊包含北京景山學(xué)校、北京市第二十五中學(xué)、北京市第一六六中學(xué)、東城區(qū)燈市口小學(xué)、東城區(qū)東華門幼兒園（小班部）等多所中小學(xué)幼兒園，在政府主導(dǎo)、兒童參與城市治理工作的新工作模式助推下，已初步形成可復(fù)制可推廣的兒童友好示范街道的條件與優(yōu)勢。
來源：東教印象
北京市東城區(qū)婦女聯(lián)合會發(fā)布
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