美國總統(tǒng)特朗普17日抨擊美聯(lián)儲主席鮑威爾“玩弄政治”
美國共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普4月17日抨擊美國聯(lián)邦儲備委員會主席杰羅姆·鮑威爾“玩弄政治”，稱可立即讓鮑威爾走人。此前一天，鮑威爾表示美聯(lián)儲不會屈從政治壓力，面對特朗普政府近期關(guān)稅政策帶來的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)局面，美聯(lián)儲將重點考慮對抗通貨膨脹。
“我對他不滿意”
“越早走人越好”
特朗普當(dāng)天在社交媒體平臺“真實社交”上說，鮑威爾早該像歐洲中央銀行那樣降息了，他總是“又遲又錯”“越早走人越好”。在與到訪的意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼一起于白宮接受媒體提問時，特朗普說：“如果我想讓他走人，相信我，他很快就得走，我對他不滿意?！?/p>
美聯(lián)儲主席鮑威爾（資料圖）
鮑威爾2017年被特朗普提名為美聯(lián)儲主席，經(jīng)國會參議院表決批準(zhǔn)后上任，經(jīng)民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登2022年提名后獲得連任，任期至2026年5月結(jié)束。他去年11月表示，不會主動辭職。
特朗普在第一個任期內(nèi)就曾頻繁批評鮑威爾，經(jīng)常敦促美聯(lián)儲降息，也曾威脅要讓鮑威爾走人。
鮑威爾16日在芝加哥經(jīng)濟(jì)俱樂部面向大企業(yè)高管發(fā)表講話時說：“（美聯(lián)儲的）獨(dú)立性在華盛頓和國會受到廣泛理解和支持，而這才是真正重要的?！?/p>
美聯(lián)儲（資料圖）
美聯(lián)儲的職責(zé)包括穩(wěn)定物價和擴(kuò)大就業(yè)。鮑威爾說，美國政府的關(guān)稅政策可能導(dǎo)致通脹水平和失業(yè)率雙雙上升，美聯(lián)儲在決定是否調(diào)整利率前，將先等待政府拿出“更清晰政策”，在此期間將繼續(xù)觀察經(jīng)濟(jì)走向。
通脹加劇+經(jīng)濟(jì)增速放緩
美國面臨兩難局面
美聯(lián)儲9日公布的上月會議紀(jì)要顯示，美國經(jīng)濟(jì)面臨通脹加劇和經(jīng)濟(jì)增長放緩?fù)瑫r發(fā)生的風(fēng)險，令該機(jī)構(gòu)陷入兩難境地。一般而言，就業(yè)疲軟、失業(yè)率上升通常會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，此時美聯(lián)儲往往通過降息刺激借貸和支出；如果通脹加劇，美聯(lián)儲可能維持或提高利率來抑制物價上漲。
特朗普開啟第二個任期之初，美國失業(yè)率相對較低，通脹率也接近美聯(lián)儲2%的目標(biāo)。然而，特朗普上任后不斷揮舞關(guān)稅“大棒”。他于本月2日在白宮簽署關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令，宣布美國對貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅，引發(fā)美國金融市場劇烈震蕩，特朗普后于9日宣布暫緩執(zhí)行針對部分貿(mào)易伙伴的高額關(guān)稅政策。
美媒：特朗普想推卸責(zé)任
美聯(lián)社認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅政策令美國經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險加劇，而特朗普似乎希望把責(zé)任推到鮑威爾身上。
在一份最新民意調(diào)查中，美國民眾對他們的就業(yè)前景更加悲觀，同時擔(dān)心關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁到民眾日常消費(fèi)中。據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室測算，關(guān)稅帶來的通脹壓力意味著美國普通家庭每戶損失4900美元。
專家解讀
特朗普為什么著急讓美聯(lián)儲降息？
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李馥伊分析，原因有三：
- 第一，是為了降低利息支出。截至2024財年末，美國政府的債務(wù)規(guī)模高達(dá)38.5萬億美元，其中聯(lián)邦政府債務(wù)35.5萬億美元。高利率的環(huán)境下付息成本明顯上升。2024財年，利息支出成為美國政府僅次于社會保障、健康保險的第三大支出。而利息支出具有剛性特征，像“滾雪球”般持續(xù)累積。降息則可以顯著地降低特朗普政府的融資成本，從而緩解其財政壓力。
- 第二，是為了提振內(nèi)需。特朗普政府的“關(guān)稅風(fēng)暴”勢必將抬升進(jìn)口中間品、消費(fèi)品價格，美國的居民實際購買力和消費(fèi)信心將削弱，企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)也受到影響。比如，4月美國密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)就創(chuàng)近三年最低值，也是該調(diào)查歷史上第二低值。特朗普政府企圖通過降低利率，來刺激國內(nèi)的消費(fèi)和投資。
- 第三，是為了擴(kuò)大自身影響力。根據(jù)美國的制度設(shè)計，為了讓美聯(lián)儲更專注長期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不受政府換屆選舉等干擾，美聯(lián)儲具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。而特朗普幾次三番地威脅換掉鮑威爾，也是想擴(kuò)大其行政權(quán)力邊界。
美聯(lián)儲為何不急于降息？
國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李馥伊分析，原因主要有兩個：
- 第一，是因為特朗普政府政策帶來的高度不確定性。鮑威爾當(dāng)?shù)貢r間4月16日表示，特朗普政府在貿(mào)易、移民、財政政策和監(jiān)管四大領(lǐng)域都實施了重大的政策變革，這些政策仍在不斷演變，對經(jīng)濟(jì)的影響高度不確定，美聯(lián)儲將保持觀望。
- 第二，是因為關(guān)稅政策對美國通脹的推高可能高于預(yù)期。鮑威爾4月16日就強(qiáng)調(diào)，目前美國政府公布的加征關(guān)稅幅度遠(yuǎn)超預(yù)期，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括推高美國通脹和抑制美國經(jīng)濟(jì)增長也可能同樣超出預(yù)期。而如果沒有物價穩(wěn)定，就無法實現(xiàn)長期強(qiáng)勁的勞動力市場——這就是說，美聯(lián)儲目前將控制通脹置于充分就業(yè)之前，要觀望關(guān)稅政策對貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等的影響之后，再調(diào)整貨幣政策。
美聯(lián)儲目前面臨兩難困境
國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李馥伊指出，總的來看，美聯(lián)儲目前面臨著兩難的困境：
- 第一種情況：不降息。那么，美債利息將居高不下，對經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能形成約束，美國經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩，甚至不排除個別季度出現(xiàn)衰退的可能性。
- 第二種情況：降息。由于美國通脹水平距離回歸2%的調(diào)控目標(biāo)仍有距離，并且加征關(guān)稅措施提高了“再通脹”的風(fēng)險，降息可能使得通脹再次不受控，并損害美國經(jīng)濟(jì)基本面。
重壓之下，美聯(lián)儲接下來怎么辦？
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李馥伊指出，美聯(lián)儲方面大概率會繼續(xù)觀望。
但是，一方面，目前特朗普政府對鮑威爾的“不配合”極度不滿，施壓力度很大，也在推動最高法院為解雇美聯(lián)儲主席掃清法律障礙；另一方面，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)波動可能較大，經(jīng)濟(jì)下行壓力可能超過預(yù)期，未來一段時期美聯(lián)儲也可能逐步調(diào)整貨幣政策立場、實施階段性降息。
來源：央視新聞客戶端
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