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導(dǎo)讀：投資如同大海航行，看清潮汐的方向比追逐浪花更重要。國(guó)泰君安資管權(quán)益團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新提出“福利中國(guó)2035”理論框架，為投資者照亮了未來(lái)十年資本市場(chǎng)的新主線——它清晰勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的深層轉(zhuǎn)型：從鋼筋水泥的轟鳴，轉(zhuǎn)向萬(wàn)家燈火的溫度。

當(dāng)我們?cè)诔刑暨x有機(jī)蔬菜，在直播間下單智能家居產(chǎn)品，或者考慮為父母升級(jí)養(yǎng)老社區(qū)時(shí)，這些日常選擇背后，其實(shí)都涌動(dòng)著消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的深層浪潮。研究團(tuán)隊(duì)敏銳地捕捉到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的"新發(fā)動(dòng)機(jī)"正在悄然轉(zhuǎn)變，從“制造大國(guó)”邁向“消費(fèi)強(qiáng)國(guó)”。

報(bào)告揭示了一個(gè)重要共識(shí)：我們正站在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史路口。傳統(tǒng)投資拉動(dòng)模式逐漸減速，而全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)壓力重重，當(dāng)下需要更智慧的"導(dǎo)航系統(tǒng)"。研究團(tuán)隊(duì)挖掘出埋藏的答案——通過(guò)制度創(chuàng)新重塑經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為供需兩端搭建更通暢的"立交橋"。

接觸過(guò)國(guó)泰君安資管權(quán)益團(tuán)隊(duì)的讀者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們的研究總帶著獨(dú)特的"時(shí)間穿透力"。團(tuán)隊(duì)成員平均十年以上的周期研究積淀，讓他們擅長(zhǎng)在紛繁細(xì)節(jié)中捕捉先導(dǎo)信號(hào)。這種"從顯微鏡到望遠(yuǎn)鏡"的切換能力，使得他們的研究成果既有超前半拍的預(yù)見性，又保持著嚴(yán)密的邏輯閉環(huán)。

當(dāng)多數(shù)人還在討論消費(fèi)復(fù)蘇強(qiáng)弱時(shí)，他們已勾勒出不同收入群體需求分層帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)；當(dāng)市場(chǎng)聚焦短期政策刺激時(shí)，他們已推演出未來(lái)十年資本市場(chǎng)的演進(jìn)可能。這份買方機(jī)構(gòu)的深度研究值得一讀！

2025年作為“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的收官節(jié)點(diǎn)，正成為觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史性坐標(biāo)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的路徑日益清晰。隨著“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉的戰(zhàn)略部署不斷深化，如何破解消費(fèi)動(dòng)能不足、收入分配失衡等結(jié)構(gòu)性矛盾，成為政策制定者與市場(chǎng)參與者的共同課題。

在此背景下，國(guó)泰君安資管權(quán)益投研團(tuán)隊(duì)立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐邏輯，開創(chuàng)性提出“福利中國(guó)2035”理論框架，對(duì)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)的制度設(shè)計(jì)展開前瞻探討。該框架從民生改善、財(cái)富效應(yīng)釋放與供給體系適配三維度，系統(tǒng)梳理了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的底層邏輯。

國(guó)泰君安資管權(quán)益投研團(tuán)隊(duì)潛心研究中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，深度跟蹤經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的市場(chǎng)機(jī)遇。團(tuán)隊(duì)多年來(lái)踐行“深度研究為先，研究支持投資，投資反哺研究，理性投資，風(fēng)格多元”的投資理念，持續(xù)深耕投研能力建設(shè)，充分利用金融科技，打造模塊化可裝配的泛權(quán)益投研體系，構(gòu)建具備多元管理能力的產(chǎn)品，提升投資決策的質(zhì)量和穩(wěn)定性，力爭(zhēng)為客戶創(chuàng)造可持續(xù)的投資回報(bào)。

本文作為國(guó)泰君安資管權(quán)益投研團(tuán)隊(duì)的最新研究成果，為投資者把握制度紅利向資本市場(chǎng)傳導(dǎo)的長(zhǎng)期趨勢(shì)提供參考。該研究既呼應(yīng)國(guó)家“共同富?！睉?zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，也為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的投資思路提供研究視角。

以下為研究原文：

福利中國(guó)2035：

消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型下的制度創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)遇

“福利中國(guó)2035”背景：

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。近年，在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)強(qiáng)化，最終消費(fèi)支出（居民消費(fèi)+政府消費(fèi)）占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上，住行消費(fèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)顯著增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積穩(wěn)步提高，汽車新車銷量連續(xù)13年位居全球第一。同時(shí)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

但我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需仍面臨不少制約。十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》明確提出：“從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，特別是消費(fèi)不振。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，賬款拖欠問(wèn)題仍較突出。群眾就業(yè)增收面臨壓力。民生領(lǐng)域存在短板。一些地方基層財(cái)政困難?！?/p>

從消費(fèi)占比來(lái)看，2023年，我國(guó)最終消費(fèi)占GDP的比重為55.6%，不但遠(yuǎn)低于美國(guó)（81%）、日本（75%）、德國(guó)（72%）等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，甚至明顯低于與中國(guó)發(fā)展階段接近或落后的國(guó)家，比如土耳其（72%）、印度（71%）、印尼（62%）。此外，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占比明顯低于主要經(jīng)濟(jì)體。2023年，我國(guó)居民服務(wù)性消費(fèi)支出偏低，占總消費(fèi)支出的比重約為46%，遠(yuǎn)低于美國(guó)（68%）、日本（57%）等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

從居民收入維度，2024年我國(guó)居民人均可支配收入占GDP的比重為43.15%，雖較2021年的42%有所提升，但仍顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平（如OECD國(guó)家普遍在50%-65%）。這一差距源于：（1）初次分配失衡：居民收入中勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重偏低（51%），財(cái)產(chǎn)性收入占GDP比重偏低（4%），均低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而資本要素分配占比較高；（2）城鄉(xiāng)與區(qū)域分化：2024年城鄉(xiāng)居民收入比值為2.34，上海居民人均可支配收入是西藏、甘肅等地的3倍左右；（3）社會(huì)保障覆蓋不均：2023年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金月均217元（基礎(chǔ)部分），僅為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金（3090元）的7.0%。

從民生福利角度，我國(guó)福利性財(cái)政支出占比偏低，社會(huì)保障體系不夠完善。2023年，我國(guó)社會(huì)保障和就業(yè)支出占一般公共預(yù)算支出的比重為14.5%，遠(yuǎn)低于日本（33%）和美國(guó)（22%）。我國(guó)社會(huì)保障體系的資金缺口依賴個(gè)人和家庭支出填補(bǔ)，客觀上抬高了居民部門針對(duì)養(yǎng)老托育等長(zhǎng)期支出的謹(jǐn)慎性、預(yù)防性儲(chǔ)蓄，壓縮了消費(fèi)潛力。

我們深究這種現(xiàn)象的原因，不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去幾十年，中國(guó)以高積累、高投資模式集中資源推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，本質(zhì)上是特定歷史階段的戰(zhàn)略選擇。在工業(yè)化追趕期，通過(guò)壓縮消費(fèi)、擴(kuò)大生產(chǎn)性投資實(shí)現(xiàn)了全要素生產(chǎn)率的躍升：從引進(jìn)消化吸收國(guó)外技術(shù)到自主創(chuàng)新突破“卡脖子”環(huán)節(jié)，制造業(yè)增加值占全球比重從1990年的2.7%躍升至2023年的近30%。這種生產(chǎn)型社會(huì)的制度安排具有歷史必然性——在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家需要將有限資本優(yōu)先投入技術(shù)追趕。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)初期資本密集型發(fā)展路徑的客觀要求。

當(dāng)前技術(shù)追趕階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著分配關(guān)系調(diào)整的窗口期到來(lái)。在智能制造、新能源等領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，使得單純依賴投資驅(qū)動(dòng)已難以持續(xù)：2023年中國(guó)資本形成率高達(dá)41%，遠(yuǎn)超全球平均25%的水平，而居民消費(fèi)占GDP比重僅39.6%，較美國(guó)低29%。這種結(jié)構(gòu)性失衡既制約內(nèi)需擴(kuò)張，造成制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，也加劇外部失衡——2023年我國(guó)貨物貿(mào)易順差達(dá)8221億美元，持續(xù)面臨貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。因此，向消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)型已成為突破“供給-出口”循環(huán)的關(guān)鍵。

總體而言，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入"雙重轉(zhuǎn)型"的歷史交匯期：一方面，傳統(tǒng)投資驅(qū)動(dòng)模式面臨邊際效益遞減的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)資本使用效率的持續(xù)下降和制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題印證了單純依靠要素投入的增長(zhǎng)模式難以為繼。另一方面，美國(guó)政府加征關(guān)稅推動(dòng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)，以及"國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體"新發(fā)展格局的構(gòu)建，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的容量和質(zhì)量提出更高要求。這些結(jié)構(gòu)性矛盾正在倒逼發(fā)展范式轉(zhuǎn)換——我國(guó)亟需通過(guò)制度創(chuàng)新重塑"生產(chǎn)-分配-流通-消費(fèi)"的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，將改革重心從供給側(cè)單邊突進(jìn)轉(zhuǎn)向供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力。黨的二十大提出的"增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用"正是對(duì)這一歷史邏輯的深刻把握，其本質(zhì)是通過(guò)收入分配改革和社會(huì)保障體系建設(shè)，破解居民"能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)"的制度性梗阻，使超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。

在此背景下，"福利中國(guó)2035"戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邏輯的范式突破——從單一維度的生產(chǎn)力追趕轉(zhuǎn)向生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力協(xié)同變革。該框架通過(guò)重構(gòu)國(guó)民財(cái)富分配機(jī)制、完善社會(huì)保障體系、優(yōu)化供需循環(huán)生態(tài)三重制度創(chuàng)新，系統(tǒng)破解制約消費(fèi)動(dòng)能釋放的深層梗阻：既要在初次分配環(huán)節(jié)矯正要素報(bào)酬失衡，激活居民部門的"收入-消費(fèi)"乘數(shù)效應(yīng)；又需通過(guò)公共服務(wù)均等化降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，釋放消費(fèi)潛力。這種以制度創(chuàng)新重塑經(jīng)濟(jì)循環(huán)脈絡(luò)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，既是對(duì)二十大"增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用"的實(shí)踐深化，更是跨越中等收入陷阱、實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度化解決方案。以下核心目標(biāo)體系的構(gòu)建，正是這一轉(zhuǎn)型邏輯在操作層面的具象化展開。

核心目標(biāo)：

“福利中國(guó)2035”愿景以構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，通過(guò)提升居民收入、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，同步推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋與公共服務(wù)均等化等，破解居民后顧之憂，從而深化“供給-內(nèi)需”協(xié)同循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從外需依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。各項(xiàng)具體目標(biāo)闡述如下：

擴(kuò)大內(nèi)需：提升居民消費(fèi)能力，完善內(nèi)需形成消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增進(jìn)民生福祉，城鄉(xiāng)居民人均收入顯著提升（2024年人均年可支配收入4.13萬(wàn)元），中等收入群體（年收入在10萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間）規(guī)模預(yù)計(jì)從目前的約4億人擴(kuò)大至約8億人，占總?cè)丝诘囊话胍陨希ㄟ_(dá)到日韓等國(guó)家水平），形成全球最大的單一消費(fèi)市場(chǎng)。

社會(huì)保障全覆蓋：基本公共服務(wù)均等化率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距顯著縮?。ǔ青l(xiāng)收入比從2023年的2.34降至2035年的1.8），適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全生命周期覆蓋，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等七大民生領(lǐng)域。解除居民后顧之憂，提振消費(fèi)。

完善“供給-內(nèi)需”體系：通過(guò)需求側(cè)管理與供給側(cè)改革協(xié)同，形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)”的高效循環(huán)，推動(dòng)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給拉動(dòng)需求，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速提升，到2035年突破100萬(wàn)億元（2024年社零為48.79萬(wàn)億，社零增速低于GDP增速）。

關(guān)鍵實(shí)施路徑

（一）收入分配體系改革

提高勞動(dòng)報(bào)酬在分配中的比重，探索技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型要素參與分配。豐富和完善直達(dá)居民部門的轉(zhuǎn)移支付政策工具，由中央財(cái)政出資，向未就業(yè)高校畢業(yè)生、未就業(yè)青年、農(nóng)村城市貧困家庭和65歲以上老人、三胎家庭等需要重點(diǎn)扶持的群體定向發(fā)放補(bǔ)貼?？山梃b日本1960年代"國(guó)民收入倍增計(jì)劃"的成功經(jīng)驗(yàn)，日本重新構(gòu)建政府、企業(yè)、居民之間的合理分配機(jī)制，尤其是非常重視提高中低階層勞動(dòng)者的收入，修訂《最低工資法》，完善和推行"春斗"工資協(xié)商機(jī)制，將勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入比重從1961年的49.3%提升至1971年的60.2%（含自雇收入），人均收入10年中年均增長(zhǎng)16%，維持了GDP的穩(wěn)定高增速。

探索建立直接稅體系，將資本所得（如利息、股息、財(cái)產(chǎn)租賃所得等）納入綜合所得征收范圍，消除勞動(dòng)與資本收入的稅負(fù)差距，減少高收入群體通過(guò)資本利得避稅的空間，增強(qiáng)二次分配對(duì)中低收入者的補(bǔ)償；提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，擴(kuò)大個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除范圍，擴(kuò)大中低收入群體免稅范圍?？梢詤⒖济绹?guó)羅斯福新政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，1938年《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》通過(guò)建立最低工資和最高工時(shí)制度，工人平均工資得到顯著提升；累進(jìn)稅制改革提高了個(gè)人所得稅最高稅率和遺產(chǎn)稅稅率，貧富分化現(xiàn)象得到了改善，美國(guó)社會(huì)需求得到了改善。

引入居民消費(fèi)增長(zhǎng)率與消費(fèi)環(huán)境滿意度指標(biāo)等，將居民消費(fèi)增速、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)（如服務(wù)消費(fèi)占比）、消費(fèi)便利度等納入地方政府考核體系，取代單純以GDP、固定資產(chǎn)投資為核心的考核模式；同時(shí)弱化投資類指標(biāo)，建立投資效益評(píng)估機(jī)制，當(dāng)前地方政府為追求短期增長(zhǎng)，傾向于通過(guò)土地、稅收優(yōu)惠等方式吸引投資，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建議將“投資效益”（如單位投資創(chuàng)造的就業(yè)、消費(fèi)拉動(dòng)系數(shù)）作為核心考核內(nèi)容之一，抑制低效重復(fù)投資。

通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)貼與公積金儲(chǔ)蓄相結(jié)合的方式提升低收入群體的可支配收入并強(qiáng)化退休保障。我們可以借鑒新加坡政府的政策，新加坡政府長(zhǎng)期施行就業(yè)入息補(bǔ)助計(jì)劃（Workfare Income Supplement），補(bǔ)助范圍涵蓋30歲以上、月收入3000元以下、僅有一處房產(chǎn)、已婚者配偶年收入低于7萬(wàn)元的低收入群體，每名受惠者每年的薪金補(bǔ)助介于1500新元至3600新元間，其中40%為現(xiàn)金，60%強(qiáng)制存入公積金賬戶用于養(yǎng)老和醫(yī)療，并結(jié)合消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和低收入群體收入分位數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)際購(gòu)買力。

向企業(yè)提供低息貸款用于支付員工工資，滿足一定條件（如員工工作時(shí)間滿足標(biāo)準(zhǔn)）后，該部分企業(yè)貸款可全額豁免（美國(guó)2020新冠疫情期間曾采用此政策）；或允許企業(yè)在遭遇危機(jī)時(shí)縮短員工工時(shí)，由政府補(bǔ)貼員工損失的工資，避免裁員（德國(guó)在2020年新冠危機(jī)曾采用此政策）。

（二）財(cái)產(chǎn)性收入提升

中長(zhǎng)期資金是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，要穩(wěn)住股市、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)各類中長(zhǎng)期資金入市，構(gòu)建“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。加快打通商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企（職）業(yè)年金基金等中長(zhǎng)期資金入市堵點(diǎn)。

1）平準(zhǔn)基金將持有ETF份額劃撥給社?；鸪鋵?shí)個(gè)人養(yǎng)老賬戶，即“國(guó)家發(fā)份額”類似于海外“國(guó)家發(fā)錢”；

2）個(gè)人收入買入養(yǎng)老賬戶的份額抵稅或者免稅，低換手低費(fèi)率，鼓勵(lì)個(gè)人長(zhǎng)期投資；

3）監(jiān)管設(shè)定上市公司強(qiáng)制分紅率下限值，比如國(guó)企不低于50%，民企不低于20%，上市公司長(zhǎng)期保留大量現(xiàn)金的情況必須給出說(shuō)明和解決方案。整體市場(chǎng)保證一定股息率，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康上漲；

4）個(gè)人的養(yǎng)老賬戶以一定比例從商業(yè)銀行抵押貸款買入賬戶內(nèi)份額，形成個(gè)人和市場(chǎng)共振。探索實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性高、規(guī)模大的大盤績(jī)優(yōu)股ETF/國(guó)有資產(chǎn)ETF持有份額可作貸款抵押品的機(jī)制，進(jìn)一步吸引長(zhǎng)期資本（如社保、險(xiǎn)資）通過(guò)抵押融資加倉(cāng)，形成資金正向循環(huán)，同時(shí)拓寬市場(chǎng)融資渠道。

針對(duì)中小投資者設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)低收入群體的沖擊?？蓞⒖即婵畋ｋU(xiǎn)制度，按投資額度分層補(bǔ)償。

完善權(quán)益市場(chǎng)優(yōu)勝略汰機(jī)制，保證權(quán)益市場(chǎng)整體的盈利增速等指標(biāo)能夠匹配潛在流入的資金（估值不出現(xiàn)大幅波動(dòng)），增強(qiáng)投資者參與權(quán)益市場(chǎng)的信心。

允許農(nóng)民住宅流轉(zhuǎn)交易和抵押。通常農(nóng)村住宅造價(jià)平均約是城鎮(zhèn)住宅銷售價(jià)的1/4至1/3。若按比較公允的價(jià)格和最低的流轉(zhuǎn)速度估算，每年可能會(huì)產(chǎn)生上萬(wàn)億的住宅流轉(zhuǎn)價(jià)值，從而大幅增加農(nóng)民以及已經(jīng)在城鎮(zhèn)落戶的流動(dòng)人口的財(cái)產(chǎn)性收入，提升整體居民的可支配收入水平，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。

（三）惠民舉措增強(qiáng)幸福感

發(fā)放育兒補(bǔ)貼，按照家庭收入水平階梯發(fā)放，直接增加低收入家庭可支配收入；提高教育醫(yī)療養(yǎng)老支持力度（如擴(kuò)大兒科服務(wù)、完全失能老人照護(hù)補(bǔ)貼），減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄對(duì)消費(fèi)的擠出。

穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，以更加充分可靠的社會(huì)保障減少勞動(dòng)者后顧之憂。

提高城鄉(xiāng)居民，特別是農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。在社會(huì)保障體系建設(shè)上，日本1960年代的改革經(jīng)驗(yàn)具有重要參考價(jià)值，日本實(shí)施了《兒童福利法》、《身體障礙者福利法》、《社會(huì)保障法》、《老人福利法》等，維持了最低收入者的生活，通過(guò)每年18%的社會(huì)保障支出增速，日本將社會(huì)保障占國(guó)民收入比重從4.8%提升至6.1%，形成覆蓋全生命周期的福利體系。美國(guó)“羅斯福新政”時(shí)期通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)法》建立的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也值得參考，其建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金制度，保險(xiǎn)金的來(lái)源由職工、雇主和聯(lián)邦政府負(fù)擔(dān)。

通過(guò)戶籍制度改革、公共服務(wù)均等化改革等，推動(dòng)1.8億外出農(nóng)民工人口（2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）融入城市，釋放住房、教育、醫(yī)療等關(guān)聯(lián)消費(fèi)需求。

小結(jié)

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，“福利中國(guó)2035”戰(zhàn)略的推進(jìn)，既是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化，也是對(duì)"以人民為中心"發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。收入分配體系的結(jié)構(gòu)性改革、社會(huì)保障體系的完善，將重塑14億人的消費(fèi)圖景，一個(gè)具有中國(guó)特色的消費(fèi)型社會(huì)將突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的窠臼，在供給需求更高水平動(dòng)態(tài)平衡中釋放出超大規(guī)模市場(chǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。這不僅意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更昭示著發(fā)展成果共享機(jī)制改革的歷史性躍遷。以制度創(chuàng)新激活蟄伏的消費(fèi)潛能，以惠民舉措夯實(shí)內(nèi)需根基，中國(guó)正在書寫從“世界工廠”向“全球市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型的嶄新篇章，為人類現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)更具包容性的發(fā)展方案。藍(lán)圖繪就，改革揚(yáng)帆，這場(chǎng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生的深刻變革，終將在高質(zhì)量發(fā)展的浩蕩東風(fēng)中，托舉起共同富裕的壯闊航程。

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