【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】美國(guó)總統(tǒng)特朗普“不分?jǐn)秤选钡年P(guān)稅政策的起點(diǎn)也許在于貿(mào)易，但美媒開始有聲音“擔(dān)憂”，這最終會(huì)破壞美國(guó)過(guò)去幾十年來(lái)精心設(shè)計(jì)的軍事布局。
“特朗普的關(guān)稅將帶來(lái)回報(bào)——但是給中國(guó)”，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》22日一篇評(píng)論文章以此為題稱，相比其他地區(qū)，特朗普所謂“對(duì)等關(guān)稅”將對(duì)亞太國(guó)家造成更嚴(yán)重的打擊。文章作者、英國(guó)地緣政治分析家詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree）渲染稱，這將“幾乎肯定”把這些國(guó)家進(jìn)一步推向中國(guó)，增強(qiáng)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事地位，削弱美國(guó)二戰(zhàn)后在亞太地區(qū)建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)和軍事同盟。
文章說(shuō)，雖然特朗普已經(jīng)暫緩征收“對(duì)等關(guān)稅”90天，但關(guān)稅的威脅仍然高懸在眾多亞洲經(jīng)濟(jì)體頭上。越南、泰國(guó)、印度尼西亞、孟加拉國(guó)和斯里蘭卡等高度依賴貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家，面臨著一些最嚴(yán)厲的關(guān)稅稅率；日本、韓國(guó)、澳大利亞等更為富裕的經(jīng)濟(jì)體，也可能被征收相對(duì)較低、但仍然可觀的懲罰性關(guān)稅，而這些經(jīng)濟(jì)體都是美國(guó)在亞太的重要地緣政治盟友。
在克拉布特里看來(lái)，關(guān)稅是否能有特朗普口中降低美國(guó)貿(mào)易赤字、推動(dòng)制造業(yè)回流的“奇效”，還有待時(shí)間檢驗(yàn)，但有一件事可以確定：那就是特朗普對(duì)全球貿(mào)易的“錯(cuò)誤、無(wú)能的攻擊”，或?qū)γ绹?guó)在亞太——這個(gè)世界上最具商業(yè)活力的地區(qū)——的影響力造成不可挽回的損害，從而給中國(guó)留下“可以填補(bǔ)的真空”。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特朗普先生的行動(dòng)提高了美國(guó)放棄其在亞太安全領(lǐng)域主導(dǎo)地位的可能性。畢竟，一個(gè)日益‘向內(nèi)看’的美國(guó)，為什么要保衛(wèi)一個(gè)自己經(jīng)濟(jì)利益減少的地區(qū)呢？”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月16日，美國(guó)華盛頓，特朗普在白宮藍(lán)廳舉行復(fù)活節(jié)禱告服務(wù)和晚宴 視覺中國(guó)
文章稱，美國(guó)通過(guò)幾代人的“努力”，才逐步在亞洲建立起以經(jīng)濟(jì)與安全為雙重支柱的主導(dǎo)地位。
一方面，美國(guó)將自身、歐洲和日本這幾個(gè)二戰(zhàn)后最繁榮的地區(qū)整合成一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，并將這套“以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系”擴(kuò)展到整個(gè)亞洲；另一方面，美國(guó)又通過(guò)軍事同盟和駐軍安排，為包括日韓在內(nèi)的盟友提供安全保障。文章說(shuō)，這不僅讓美企從亞洲供應(yīng)鏈中獲利，也讓亞洲國(guó)家納入這一美國(guó)主導(dǎo)的體系并獲得快速發(fā)展，從而維系美國(guó)在亞太的影響力。
文章補(bǔ)充，雖然早在特朗普時(shí)代之前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，美國(guó)的主導(dǎo)地位就已經(jīng)在減弱，但特朗普無(wú)疑加速了這一趨勢(shì)。美國(guó)積極塑造和主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系” （TPP）普遍被認(rèn)為用于制衡中國(guó)在亞太的影響。但在上個(gè)任期內(nèi)，特朗普簽署行政令，讓美國(guó)退出了TPP。
克拉布特里認(rèn)為，如果說(shuō)在特朗普的首個(gè)任期和之后的拜登政府內(nèi)，還可以說(shuō)華盛頓是支持開放貿(mào)易的，那么特朗普第二任期對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”的做法，等同于對(duì)美國(guó)構(gòu)建起的這一體系的攻擊，令美國(guó)制造商陷入混亂，也嚴(yán)重?fù)p害了別國(guó)對(duì)于美國(guó)的信任。
文章表示，越南就是特朗普此舉短視的最好例證。過(guò)去十年，越南通過(guò)開放貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也從曾經(jīng)的美國(guó)敵人變?yōu)槊绹?guó)在中國(guó)周邊的重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴。如今，越南大約三分之一的出口都銷往美國(guó)。
克拉布特里稱，像越南這樣的國(guó)家將面臨艱難的抉擇：如果美國(guó)按照特朗普所威脅的，對(duì)越南實(shí)施高達(dá)46%的關(guān)稅，該國(guó)經(jīng)濟(jì)可能瀕臨崩潰；如果接受美方的談判條件，其經(jīng)濟(jì)同樣可能受損。
克拉布特里預(yù)計(jì)，基于此，一些國(guó)家將“不得不屈服于美國(guó)的要求”。但他認(rèn)為，特朗普反復(fù)無(wú)常的性格，最終也可能會(huì)迫使各國(guó)考慮與美國(guó)貿(mào)易的替代方案，而中國(guó)“顯然是一個(gè)不錯(cuò)的選擇”。
文章分析，在過(guò)去幾年間，擁有龐大經(jīng)濟(jì)和資源需求的中國(guó)已經(jīng)成為幾乎所有亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，以及亞太地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)力量。隨著特朗普評(píng)估對(duì)中國(guó)商品征收更大規(guī)模的關(guān)稅，中方也將更愿意尋找其他貿(mào)易渠道。文章認(rèn)為，這幾乎肯定會(huì)增加中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)已經(jīng)相當(dāng)大的影響力，并有助于中國(guó)建立一個(gè)并非以西方利益為主導(dǎo)的全球化新模式。
圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普
隨后，克拉布特里進(jìn)一步渲染稱，特朗普關(guān)稅也會(huì)讓貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)的安全承諾產(chǎn)生疑問，并加強(qiáng)中國(guó)在亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力。目前，日本和韓國(guó)等美國(guó)盟國(guó)已經(jīng)開始討論，是否需要發(fā)展核武器來(lái)確保自身安全。他還擔(dān)憂，日韓、越南等國(guó)，未來(lái)還可能與中國(guó)達(dá)成某種安全協(xié)議。
盡管克拉布特里試圖強(qiáng)調(diào)，上述前景現(xiàn)在看來(lái)還很“遙遠(yuǎn)”，但他的言語(yǔ)透露，他并不看好美國(guó)將來(lái)能夠恢復(fù)當(dāng)前已經(jīng)造成的損害?！疤乩势兆罱K可能會(huì)放棄關(guān)稅，民主黨也可能在四年后重新執(zhí)政并試圖重建關(guān)系。但美國(guó)不太可能完全恢復(fù)它曾經(jīng)享有的信任，正是這種信任曾使它成為亞太地區(qū)無(wú)可爭(zhēng)議的商業(yè)和軍事強(qiáng)國(guó)?！?/p>
值得統(tǒng)一的是，越南日前提出給予美國(guó)“零關(guān)稅”待遇，但白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問彼得·納瓦羅接受美媒采訪堅(jiān)稱，這還不足以使美國(guó)政府取消關(guān)稅。4月22日，越南總理范明政就對(duì)美關(guān)稅談判指示說(shuō)，越方團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)做好充分準(zhǔn)備，“不因某個(gè)市場(chǎng)而影響到其他市場(chǎng)”。
4月19日，外交部長(zhǎng)王毅表示，美國(guó)在向全世界開打貿(mào)易戰(zhàn)、濫施關(guān)稅。中方和東南亞三個(gè)國(guó)家以及周邊其它國(guó)家在團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的這個(gè)大方向上形成了新的政治共識(shí)，“我們要對(duì)這種‘開倒車’的行為說(shuō)不（Say No）”。
圖為中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅 資料圖
此前，王毅11日在北京會(huì)見國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西時(shí)還指出，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安、亂象頻出，一個(gè)重要原因就是個(gè)別大國(guó)迷信實(shí)力至上、本國(guó)優(yōu)先，大搞單邊霸凌。近日美國(guó)到處揮舞關(guān)稅大棒，公然把自身利益凌駕于各國(guó)共同利益之上，公然無(wú)視多邊貿(mào)易體制和既定規(guī)則，國(guó)際社會(huì)不能聽之任之，美國(guó)不能任意妄為，歷史車輪不能倒退。
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