歷史舊賬和現(xiàn)代債務(wù)的碰撞
說(shuō)到清朝的債務(wù)和美國(guó)欠中國(guó)的幾千億美債，這事兒聽(tīng)起來(lái)像是歷史書(shū)和財(cái)經(jīng)新聞的奇葩混搭。
清朝都亡了一百多年了，怎么還有人拿它的舊賬說(shuō)事兒？更別提美國(guó)拿這個(gè)當(dāng)理由，可能不認(rèn)中國(guó)手里的美債了。
清朝末年，國(guó)家窮得叮當(dāng)響，但還得修鐵路，畢竟鐵路是經(jīng)濟(jì)和軍事的大動(dòng)脈。
1909年，清政府打算修粵漢鐵路和川漢鐵路，合起來(lái)叫湖廣鐵路，連接湖北、湖南、廣東、四川。這項(xiàng)目資金缺口巨大，朝廷沒(méi)錢，只能向外國(guó)借。
1911年，郵傳部尚書(shū)盛宣懷跟英、法、德、美四國(guó)銀行團(tuán)簽了借款協(xié)議，總額600萬(wàn)英鎊，年息5%，還款期40年，用兩湖的厘金、鹽稅和鐵路收入做擔(dān)保。這就是著名的湖廣鐵路債券。
這債券發(fā)行的時(shí)候，清朝已經(jīng)搖搖欲墜。同年10月，辛亥革命爆發(fā)，清政府倒臺(tái)，債券的責(zé)任就落到了北洋政府頭上。
可北洋政府自己都亂成一團(tuán)，財(cái)政更是一塌糊涂，根本沒(méi)能力還錢。到了1928年，南京國(guó)民政府接手，稍微穩(wěn)定了點(diǎn)，但也沒(méi)能好好處理這筆債。
1931年日本侵華，國(guó)民政府忙著打仗，1936年起債券利息就沒(méi)人管了，到1951年本金到期，早就沒(méi)人追討了。
新中國(guó)成立后，1949年，政府明確表態(tài)：清朝和民國(guó)時(shí)期的不平等條約和債務(wù)一律不認(rèn)。這些債務(wù)被看作是列強(qiáng)壓迫中國(guó)的產(chǎn)物，屬于“惡債”，新中國(guó)沒(méi)義務(wù)背這個(gè)鍋。
這態(tài)度在國(guó)際上也有依據(jù)，叫“主權(quán)繼承豁免原則”，意思是新政權(quán)不一定得繼承前政權(quán)的債務(wù)，尤其是那種不公平的債務(wù)。
美國(guó)為啥老提這茬：湖廣債券的法律風(fēng)波
這事兒本來(lái)可以算翻篇了，但美國(guó)那邊有些人不這么想。1979年中美建交后，一些持有湖廣債券的美國(guó)人開(kāi)始動(dòng)心思，想找中國(guó)要錢。
1982年，他們?cè)诎⒗婉R州聯(lián)邦法院起訴中國(guó)，案子叫“Jackson訴中華人民共和國(guó)”，要求中國(guó)賠2.2億美元本息。他們的理由是，債券是商業(yè)行為，中國(guó)得負(fù)責(zé)。
中國(guó)壓根沒(méi)搭理這官司，直接不出庭。結(jié)果法院缺席判決，說(shuō)中國(guó)得賠4131萬(wàn)美元加利息。
中國(guó)這邊急了，外交部趕緊反擊，說(shuō)這債券是清朝的政治行為，不是單純的商業(yè)活動(dòng)，新中國(guó)沒(méi)義務(wù)還。1983年，中國(guó)遞交法律文件給美方，強(qiáng)調(diào)主權(quán)豁免。
1984年，美國(guó)國(guó)務(wù)院摻和進(jìn)來(lái)，覺(jué)得這事兒不能鬧太大，聯(lián)邦法院最后推翻了判決，說(shuō)1976年的《外國(guó)主權(quán)豁免法》管不了1976年之前的事兒。
1986年，美國(guó)最高法院也駁回了上訴，這案子徹底涼了。
但這事兒沒(méi)完。近年美國(guó)有些政客和債券持有人又把這舊賬翻出來(lái)，盯著中國(guó)手里的7707億美元美債使勁兒炒作。
2020年，田納西州有個(gè)農(nóng)場(chǎng)主帶頭，組織了一幫債券持有人，說(shuō)這些債券值1.6萬(wàn)億美元，想讓美國(guó)政府拿這個(gè)抵中國(guó)的美債。
他們甚至跑到國(guó)會(huì)大廈前晃蕩，喊口號(hào)。但法律專家說(shuō)了，這想法不靠譜，時(shí)間太久，主權(quán)豁免原則也站得住腳，法院不會(huì)支持。
中國(guó)手里的美債：到底有多少，怎么來(lái)的
說(shuō)到美國(guó)欠中國(guó)的債，主要是中國(guó)買的美國(guó)國(guó)債。2023年，中國(guó)持有的美債規(guī)模大概是7707億美元，占美國(guó)36萬(wàn)億美元總國(guó)債的一小部分。
中國(guó)為啥買這么多美債？
簡(jiǎn)單說(shuō)，這是外匯儲(chǔ)備的一部分。中國(guó)出口多，賺了一堆美元，這些錢不能全存在銀行，得找個(gè)安全又能保值的地方。
美國(guó)國(guó)債利息不高，但穩(wěn)定性強(qiáng)，全球認(rèn)可度高，所以成了首選。
這7707億不是美國(guó)直接借中國(guó)的錢，而是中國(guó)主動(dòng)買的債券。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)捆綁得緊，中國(guó)賣貨給美國(guó)，美國(guó)發(fā)債，中國(guó)買債，錢又流回去。
這種關(guān)系維持了幾十年，算是全球化的產(chǎn)物。但美國(guó)要是真不認(rèn)這債，那就不是小事兒了，等于砸了自己的招牌，全球金融市場(chǎng)都得抖三抖。
國(guó)際法怎么看：歷史債務(wù)和主權(quán)豁免
國(guó)際法對(duì)歷史債務(wù)有啥說(shuō)法？
一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家倒臺(tái)，新政權(quán)不一定得接老賬，尤其是那種被認(rèn)為不公平的債務(wù)。
清朝的湖廣債券，性質(zhì)上屬于列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的外債，新中國(guó)不認(rèn)，法律上站得住腳。
歷史上也有先例，比如蘇聯(lián)1917年革命后，就拒認(rèn)沙俄的債務(wù)，西方國(guó)家抗議了一陣，最后也沒(méi)轍。
美國(guó)要是拿清朝債務(wù)說(shuō)事兒，想抵消現(xiàn)代美債，國(guó)際法也不支持。美債是美國(guó)政府發(fā)行的現(xiàn)行債務(wù)，跟清朝的舊賬完全不是一碼事兒。
國(guó)際法講究“債務(wù)連續(xù)性”，但前提是債務(wù)得合法、公平。湖廣債券背后是殖民壓迫，美國(guó)自己當(dāng)年也是債權(quán)國(guó)之一，現(xiàn)在翻臉不認(rèn)，邏輯上說(shuō)不通。
再說(shuō)主權(quán)豁免，1976年的《外國(guó)主權(quán)豁免法》在美國(guó)管用，但只適用于商業(yè)行為。清朝借款修鐵路，帶著政治目的，不是純粹的生意，美國(guó)法院也承認(rèn)這點(diǎn)。
所以，想靠法律硬逼中國(guó)還清朝的債，幾乎沒(méi)戲。
美國(guó)不認(rèn)美債的可能性：現(xiàn)實(shí)操作有多難
美國(guó)要是真不認(rèn)中國(guó)手里的7707億美債，會(huì)咋樣？這事兒聽(tīng)起來(lái)嚇人，但操作起來(lái)沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
首先，美國(guó)國(guó)債是全球金融的基石，信譽(yù)比啥都重要。不認(rèn)中國(guó)的債，等于告訴全世界：我可以隨便賴賬。結(jié)果就是沒(méi)人敢買美債，美國(guó)借錢成本飆升，美元霸權(quán)也得晃悠。
其次，中國(guó)也不是好惹的。這7707億要是被賴賬，中國(guó)可以拋售手里的美債，把市場(chǎng)攪亂。
別看7707億不算多，真拋起來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也得跟著疼。更別提中美貿(mào)易還綁在一起，美國(guó)進(jìn)口的便宜貨離不開(kāi)中國(guó)，真撕破臉，誰(shuí)都不好過(guò)。
還有國(guó)際社會(huì)看著呢。美國(guó)要是耍賴，歐洲、日本這些盟友咋想？他們也持有大量美債，總額超5萬(wàn)億美元。
萬(wàn)一大家都擔(dān)心美國(guó)不靠譜，全球金融秩序就亂套了。所以，美國(guó)拿清朝債務(wù)當(dāng)借口不認(rèn)美債，可能性低得可憐，頂多是政客喊喊口號(hào)，嚇唬人罷了。
美國(guó)老拿清朝債務(wù)說(shuō)事兒，那反過(guò)來(lái)，中國(guó)能不能也翻翻舊賬？
清朝時(shí)候，美國(guó)通過(guò)不平等條約在中國(guó)撈了不少好處，比如《望廈條約》里的治外法權(quán)，還有排華法案搞的種族歧視。
這些歷史傷害算不算賬？要真算，美國(guó)欠中國(guó)的賠償怕是不少。
當(dāng)然，這只是個(gè)思路。國(guó)際社會(huì)不興這么翻舊賬，不然大家都亂了。但美國(guó)要是非得拿歷史說(shuō)事兒，中國(guó)也不是沒(méi)招。
中國(guó)外交部說(shuō)過(guò)，美國(guó)這么干是“搬石頭砸自己的腳”，這話不只是氣話，背后是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)和法律底氣。
經(jīng)濟(jì)和政治的博弈：誰(shuí)更吃虧
這事兒本質(zhì)上是中美博弈的一部分。美國(guó)國(guó)債規(guī)模2025年預(yù)計(jì)破36萬(wàn)億，財(cái)政壓力山大，國(guó)內(nèi)矛盾也多。
有些政客就想找個(gè)外因轉(zhuǎn)移視線，清朝債務(wù)正好是個(gè)噱頭。但這招風(fēng)險(xiǎn)大，收益小。中國(guó)不還清朝的債，美國(guó)也沒(méi)啥辦法，硬賴美債反而把自己坑了。
中國(guó)這邊態(tài)度很明確：歷史債務(wù)不背，現(xiàn)實(shí)利益得保。7707億美債是真金白銀買的，美國(guó)不認(rèn)就是違約，國(guó)際信譽(yù)得崩。
更何況，中國(guó)還有別的牌，比如減持美債、推人民幣國(guó)際化，雖然不至于立馬翻臉，但也能讓美國(guó)頭疼。
結(jié)語(yǔ)
清朝的湖廣債券和現(xiàn)在的美債，隔著百年硬扯一塊兒，本身就挺荒唐。清朝那點(diǎn)債是列強(qiáng)壓迫的產(chǎn)物，新中國(guó)不認(rèn)天經(jīng)地義。
美國(guó)拿這個(gè)抵現(xiàn)代債務(wù)，既沒(méi)法律依據(jù)，也沒(méi)現(xiàn)實(shí)操作性，反而顯得自己理虧。歷史是歷史，現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)，硬掰在一起，只會(huì)讓大家都難堪。
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