北京市人民政府令
第315號
《北京市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2025年4月8日市人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 殷勇
2025年4月11日
北京市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革要求，維護(hù)法治統(tǒng)一，優(yōu)化營商環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，北京市人民政府對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，市政府決定：
一、對5部市政府規(guī)章的部分條款予以修改。（附件1）
二、對9部市政府規(guī)章予以廢止。（附件2）
本決定自公布之日起施行?！侗本┦泄こ探ㄔO(shè)監(jiān)理管理辦法》等5部市政府規(guī)章依照本決定修改后重新公布。
附件：1.市政府決定修改的市政府規(guī)章
2.市政府決定廢止的市政府規(guī)章
附件1
市政府決定修改的市政府規(guī)章
一、將《北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》第二條修改為：“本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對施工階段工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行的監(jiān)督管理?！?/p>
第十條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：
“（一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；
“（二）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；
“（三）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；
“（四）監(jiān)理費(fèi)率和支付方式；
“（五）建設(shè)單位對監(jiān)理單位合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
“（六）違約責(zé)任?！?/p>
第十八條修改為：“監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
“監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序?！?/p>
二、將《北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理辦法》第五條第一款修改為：“下列建設(shè)工程，建設(shè)單位必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：
“（一）國家重大建設(shè)工程；
“（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
“（三）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；
“（四）本市行政區(qū)域內(nèi)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程?！?/p>
第六條修改為：“從事地震安全性評價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
“（一）有與從事地震安全性評價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；
“（二）有從事地震安全性評價(jià)的技術(shù)條件?！?/p>
第八條修改為：“下列建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)報(bào)告依法報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定：
“（一）國家重大建設(shè)工程；
“（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；
“（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。
“除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價(jià)報(bào)告報(bào)市地震部門審定。
“經(jīng)審定批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者提高?！?/p>
刪去第十條。
第十一條和第十二條合并，作為第十條，修改為：“對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。”
三、將《北京市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》第五條第一款第四項(xiàng)和第七項(xiàng)合并，作為第十三項(xiàng)，修改為：“水務(wù)管理方面的處罰權(quán)”，增加一項(xiàng)作為第十二項(xiàng)：“能源運(yùn)行管理方面的有關(guān)處罰權(quán)”。
四、將《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》第三十四條第一款修改為：“違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對施工單位依法處10萬元以上100萬元以下罰款，沒收違法所得；對運(yùn)輸服務(wù)單位依法處5萬元以上50萬元以下罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可；對產(chǎn)生建筑垃圾的個(gè)人處200元以下罰款。”
第四十條第一款修改為：“違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未采取措施造成建筑垃圾遺撒、泄漏的，或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可；沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行?！?/p>
第四十二條修改為：“違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。”
五、將《北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定》第七條修改為：“本市旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可告知承諾制。申請人在申請開辦旅館時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫告知承諾書和申請登記表，并按照告知承諾事項(xiàng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交下列材料：
“（一）法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份材料；
“（二）市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；
“（三）經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)或者合法使用證明材料；
“（四）旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖；
“（五）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；
“（六）旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況；
“（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要提供的其他材料?！?/p>
第八條修改為：“對符合開辦旅館條件的申請，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，不予許可，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由?！?/p>
此外，對相關(guān)主管部門的名稱、個(gè)別文字和條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
附件2
市政府決定廢止的市政府規(guī)章
一、北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實(shí)施辦法（1990年11月12日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年1月1日北京市城市規(guī)劃管理局、北京市園林局發(fā)布）
二、北京市人民政府關(guān)于居民樓郵政工作的若干規(guī)定（1992年12月8日北京市人民政府第21號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）
三、北京市郵政通信設(shè)施建設(shè)與使用管理規(guī)定（2002年9月13日北京市人民政府第108號令公布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）
四、北京市地下鐵道通風(fēng)亭管理規(guī)定（1992年12月19日北京市人民政府批準(zhǔn)，1993年3月1日北京市市政管理委員會發(fā)布）
五、北京市行政問責(zé)辦法（2011年6月16日北京市人民政府第233號令公布）
六、北京市違反土地管理規(guī)定行政責(zé)任追究辦法（2002年6月20日北京市人民政府第97號令公布）
七、北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制在城市建設(shè)中分散插建樓房的規(guī)定（1991年7月16日北京市人民政府第21號令發(fā)布，根據(jù)1994年1月17日經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)第一次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改）
八、北京市涉外賓館衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目管理規(guī)定（1994年8月30日北京市人民政府批準(zhǔn)，1994年10月18日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）
九、北京市實(shí)施《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》若干規(guī)定（1991年6月1日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年12月1日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）
北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法
（1995年2月21日北京市人民政府第5號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改，根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第四次修改，根據(jù)2019年4月29日北京市人民政府第283號令第五次修改，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令第六次修改）
第一條為了加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對施工階段工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)監(jiān)理，均按本辦法執(zhí)行。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市工程建設(shè)監(jiān)理的主管機(jī)關(guān)。
第五條工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；
（三）負(fù)責(zé)中央各部門所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位，港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理；
（四）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理；
（五）負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理；
（六）調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；
（七）檢查處理違法的監(jiān)理行為。
第六條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：
（一）大中型工業(yè)和交通建設(shè)項(xiàng)目，市政工程和大型民用建設(shè)工程；
（二）國家和本市的重點(diǎn)建設(shè)工程；
（三）利用外資的建設(shè)工程；
（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工程；
（五）住宅小區(qū)和危舊房改造小區(qū)工程。
第七條成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）注冊資本金符合國家有關(guān)規(guī)定；
（三）有符合國家和本市規(guī)定的工程技術(shù)與管理人員。
第八條成立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門登記注冊后，到建設(shè)監(jiān)理主管部門辦理資質(zhì)認(rèn)定手續(xù)。
第九條從事監(jiān)理工作的注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定考試合格并注冊，取得監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：
（一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；
（二）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；
（三）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；
（四）監(jiān)理費(fèi)率和支付方式；
（五）建設(shè)單位對監(jiān)理單位合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
（六）違約責(zé)任。
第十一條 建設(shè)單位在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書面通知施工單位。
第十二條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得監(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)工程；
（二）禁止將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理；
（三）不得承包施工或進(jìn)行材料及設(shè)備的銷售；
（四）本單位從業(yè)人員不得在施工、設(shè)備制造和材料銷售單位兼職。
第十三條 監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同和有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對工程的投資、工期和質(zhì)量、安全進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。
在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告工程情況，未經(jīng)建設(shè)單位特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。
第十五條總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條對監(jiān)理的工程項(xiàng)目，施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認(rèn)可，建設(shè)單位同意并報(bào)開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不予支付工程款。
第十七條對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。
第十八條監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
第十九條實(shí)行監(jiān)理的工程必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。
第二十條違反本辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而建設(shè)單位未實(shí)行的，由工程建設(shè)監(jiān)理主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條本辦法自1995年3月10日起施行。
北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理辦法
（1997年7月14日北京市人民政府第5號令發(fā)布，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改）
第一條 為了加強(qiáng)本市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。
第二條本辦法所稱工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)（以下簡稱地震安全性評價(jià)），是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)，對工程建設(shè)場地未來可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測和地震事件對工程建設(shè)場地的影響程度及安全程度的評價(jià)。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)場地的地震安全性評價(jià)工作。
第四條市地震部門是本市地震安全性評價(jià)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
區(qū)地震工作主管部門協(xié)助市地震部門進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價(jià)的管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對地震安全性評價(jià)進(jìn)行管理。
第五條下列建設(shè)工程，建設(shè)單位必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：
（一）國家重大建設(shè)工程；
（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（三）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；
（四）本市行政區(qū)域內(nèi)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)場地的具體范圍由市地震部門、市規(guī)劃自然資源、市發(fā)展改革、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況制定。
第六條從事地震安全性評價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與從事地震安全性評價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有從事地震安全性評價(jià)的技術(shù)條件。
第七條承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的地震安全性評價(jià)工作規(guī)范，編制地震安全性評價(jià)報(bào)告。
第八條下列建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)報(bào)告依法報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定：
（一）國家重大建設(shè)工程；
（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；
（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。
除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價(jià)報(bào)告報(bào)市地震部門審定。
經(jīng)審定批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者提高。
第九條工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行。
工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)場地的地震安全性評價(jià)內(nèi)容和市地震局審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中沒有相應(yīng)的地震安全性評價(jià)內(nèi)容和市地震局審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其他主管部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。
第十條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市地震局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自1997年7月28日起施行。
北京市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法
（2007年11月18日北京市人民政府第197號令公布，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改）
第一條為了實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)（以下簡稱相對集中處罰權(quán)），適用本辦法。
第三條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相對集中處罰權(quán)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下簡稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān)）是本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)的行使相對集中處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本市相對集中處罰權(quán)行政執(zhí)法工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限行使相對集中處罰權(quán)。區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)相對集中處罰權(quán)行政執(zhí)法工作。
第四條相對集中處罰權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅(jiān)持行政執(zhí)法和管理服務(wù)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。
第五條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院和市人民政府關(guān)于相對集中處罰權(quán)的決定，行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以下行政處罰權(quán)（以下簡稱處罰權(quán)）：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的處罰權(quán)；
（二）市政管理方面的處罰權(quán)；
（三）公用事業(yè)管理方面的處罰權(quán)；
（四）園林綠化管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；
（五）環(huán)境保護(hù)管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；
（六）施工現(xiàn)場管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；
（七）城市停車管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；
（八）交通運(yùn)輸管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；
（九）市場監(jiān)督管理方面對流動(dòng)無照經(jīng)營行為的處罰權(quán)；
（十）城市規(guī)劃管理方面對違法建設(shè)的有關(guān)處罰權(quán)；
（十一）旅游管理方面對無導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)行為的處罰權(quán)；
（十二）能源運(yùn)行管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；
（十三）水務(wù)管理方面的處罰權(quán)；
（十四）市人民政府決定由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的其他處罰權(quán)。
第六條相對集中處罰權(quán)權(quán)限范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府決定。權(quán)限范圍的確定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門不得擅自對相對集中處罰權(quán)的權(quán)限范圍進(jìn)行調(diào)整、變更。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的處罰權(quán)，原職能部門不得再行使。
第七條公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序，按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)給予行政處罰的，由違法行為行為發(fā)生地的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄。
執(zhí)法區(qū)域相鄰的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對流動(dòng)狀態(tài)下發(fā)生的違法行為可以約定在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)共同管轄。共同管轄區(qū)域范圍內(nèi)的違法行為由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處，其他城管執(zhí)法機(jī)關(guān)予以配合。約定共同管轄?wèi)?yīng)當(dāng)向上一級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和本級人民政府備案。
管轄權(quán)發(fā)生異議的，可以報(bào)請共同上級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)指定管轄。
上級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)管轄下級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交下級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行管轄。
第八條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其城市管理綜合行政執(zhí)法人員（以下簡稱城管執(zhí)法人員）在查處違法行為時(shí)，可以依法采取下列措施：
（一）進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查；
（二）查閱、調(diào)閱、復(fù)制、拍攝、錄制有關(guān)證據(jù)材料，抽樣取證或者先行登記保存有關(guān)證據(jù)；
（三）查封、扣押與違法行為有關(guān)的財(cái)物；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第九條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管先行登記保存、扣押的財(cái)物，不得使用或者損毀；對于易腐爛變質(zhì)的物品，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善處置。
先行登記保存、扣押的財(cái)物需要返還給當(dāng)事人的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知權(quán)利人領(lǐng)?。粰?quán)利人不明的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告；權(quán)利人拒絕領(lǐng)取或者公告期滿后無人認(rèn)領(lǐng)的，由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理。
第十條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定（以下簡稱處罰決定）應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人陳述、申辯所提出的事實(shí)、理由以及證據(jù)成立的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。當(dāng)事人要求聽證且符合聽證要求的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將相關(guān)文書當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式將相關(guān)文書送達(dá)當(dāng)事人。
第十二條除依法可以當(dāng)場收繳罰款的情形外，作出罰款處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其城管執(zhí)法人員不得自行收繳罰款；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)街付ㄣy行繳納罰款。
第十三條 城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政處罰執(zhí)法資格，在查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩帶城管執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，并保持儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語言文明、規(guī)范執(zhí)法。
城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。
第十四條城管執(zhí)法人員與案件當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
城管執(zhí)法人員的回避，由所屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十五條本市建立相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門之間的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)的事項(xiàng)包括：
（一）相對集中處罰權(quán)權(quán)限范圍的爭議；
（二）相對集中處罰權(quán)執(zhí)法依據(jù)適用的爭議；
（三）案件移送、信息共享、工作配合等履行行政執(zhí)法職責(zé)過程中的銜接和配合；
（四）其他事項(xiàng)。
第十六條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)有相對集中處罰權(quán)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)協(xié)調(diào)責(zé)任，相關(guān)部門負(fù)有配合協(xié)調(diào)責(zé)任。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作書面的協(xié)調(diào)意見，報(bào)送同級人民政府備案。協(xié)調(diào)意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)依據(jù)和工作方案、具體措施等。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)按照本市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的相關(guān)規(guī)定處理。
第十七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在查處違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管或者管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理；移送案件時(shí)應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)材料，被移送部門應(yīng)當(dāng)將案件辦理情況及時(shí)反饋移送部門。
第十八條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的日常聯(lián)系，定期通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)城市管理信息、數(shù)據(jù)的及時(shí)互通和共享。
第十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門根據(jù)城市管理工作的需要，可以實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)經(jīng)各參與部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案。
第二十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)，需要相關(guān)部門就專業(yè)和技術(shù)問題作出解釋或者提供其他協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)或者根據(jù)政府決定、協(xié)調(diào)意見予以配合。
第二十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、制度化的建設(shè)和管理，加強(qiáng)宣傳和法制工作，提高信息化和裝備建設(shè)水平，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度。
第二十二條市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使相對集中處罰權(quán)的監(jiān)督檢查，對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行、違法履行或者不當(dāng)履行行政執(zhí)法職權(quán)的行為（以下統(tǒng)稱違法執(zhí)法行為），應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并追究行政執(zhí)法責(zé)任。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善行使相對集中處罰權(quán)的層級監(jiān)督制度。上級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；下級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)拒不改正的，上級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法予以糾正，或者建議所屬人民政府責(zé)令其改正并追究行政執(zhí)法責(zé)任。
公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法執(zhí)法行為，有權(quán)申訴或者檢舉。對于申訴或者檢舉，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)改正。
第二十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十四條城管執(zhí)法人員有下列違法執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
（一）沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；
（三）無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；
（四）實(shí)施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；
（五）刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；
（六）截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財(cái)物；
（七）索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請；
（八）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)；
（九）其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2008年1月1日起施行。
北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定
（2020年7月29日北京市人民政府第293號令公布，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改）
目錄
第一章 總則
第二章 一般處置要求
第三章 資源化利用
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，強(qiáng)制拆除違法建設(shè)以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土（包括但不限于開槽渣土、級配砂石）、棄料以及其他固體廢物。
第三條本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)，政府主導(dǎo)、社會主責(zé)，分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作，確定全市建筑垃圾管理目標(biāo)，制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標(biāo)。
市城市管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
市經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作，組織落實(shí)市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制指標(biāo)。區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
第六條建筑垃圾產(chǎn)生者負(fù)有建筑垃圾處置義務(wù)；委托他人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置費(fèi)用，雙方另有約定的除外。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合，不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸、消納等活動(dòng)。
第七條本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補(bǔ)償機(jī)制。
區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制目標(biāo)，確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量；建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力，確需跨區(qū)處置的，由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進(jìn)行異地處置，并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔(dān)建筑垃圾處置相關(guān)費(fèi)用。
異地處置補(bǔ)償辦法由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定。
第八條市城市管理部門會同有關(guān)部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺，接收、記錄建筑垃圾處置的相關(guān)信息，向社會開放，供社會查詢，接受社會監(jiān)督。
第九條城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托衛(wèi)星遙感、電子運(yùn)單、在線監(jiān)控等科技手段，加強(qiáng)對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)測，提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。
第二章 一般處置要求
第十條居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并承擔(dān)處置費(fèi)用。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案，明確建筑垃圾投放規(guī)范、時(shí)間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)，按照隨產(chǎn)隨清的原則及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾；確因客觀條件不能對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的，應(yīng)當(dāng)按照方便貯存和保潔的原則，設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)，采取措施防止揚(yáng)塵污染，并做到每5日內(nèi)至少清運(yùn)一次。
生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
第十一條 建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計(jì)單位測算并預(yù)估建設(shè)工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量，并納入建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計(jì)文件，制定相應(yīng)的建筑垃圾治理方案，明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運(yùn)工期，并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。
建設(shè)單位編制建設(shè)工程概算、預(yù)算，應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中單獨(dú)列支建筑垃圾的貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置費(fèi)用。
第十二條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾的利用價(jià)值對建筑垃圾進(jìn)行分揀，并按照下列要求分類處置：
（一）對棄土，自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進(jìn)行處置；
（二）對棄料及其他固體廢物，有再利用價(jià)值的，自行或者委托他人進(jìn)行資源化利用；不具有再利用價(jià)值的，送至建筑垃圾消納場所處置。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
第十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）按照就近原則選擇建筑垃圾消納場所，與其簽訂消納處置協(xié)議；
（二）選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位，簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，要求運(yùn)輸服務(wù)單位將建筑垃圾交給與建設(shè)單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場所；涉及在施工現(xiàn)場作業(yè)的，要求運(yùn)輸服務(wù)單位服從施工單位的現(xiàn)場管理；
（三）持建筑垃圾治理方案、消納處置協(xié)議和運(yùn)輸服務(wù)合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。
使用政府財(cái)政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模依法通過招標(biāo)等公平競爭方式選擇建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位。
區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運(yùn)輸服務(wù)單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場所的資質(zhì)和能力等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場所，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)場地、機(jī)械設(shè)備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度，并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場所設(shè)置許可的建筑垃圾消納場所名錄。
第十五條 市城市管理部門會同市政府有關(guān)部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設(shè)施和建筑垃圾簡易填埋場所（以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場所）的布局和用地，并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。
區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場所的布局和用地，并與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源等部門，就建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場所消納能力的特殊情況，制定全市臨時(shí)性建筑垃圾資源化處置設(shè)施設(shè)置點(diǎn)或者臨時(shí)貯存點(diǎn)（以下統(tǒng)稱建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)）設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括臨時(shí)處置點(diǎn)的使用期限。
區(qū)城市管理部門根據(jù)設(shè)置方案，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)，臨時(shí)消納、貯存建筑垃圾以及建筑垃圾資源化處置產(chǎn)生的再生粗細(xì)骨料。
區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)的日常監(jiān)督管理。
第十七條 建筑垃圾消納場所和臨時(shí)處置點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾；
（二）對非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化，對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實(shí)施灑水降塵工藝等揚(yáng)塵污染防治措施，禁止土層裸露；
（三）在作業(yè)出入口設(shè)置雙向稱重系統(tǒng)，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如實(shí)記錄進(jìn)出場的建筑垃圾運(yùn)輸車輛載重狀況，并按照規(guī)定實(shí)時(shí)傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺；
（四）在作業(yè)場所安裝運(yùn)輸車輛識別和揚(yáng)塵污染實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照規(guī)定接入本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺；
（五）將建筑垃圾接收量、處置量及再生產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。
建筑垃圾消納場所或者臨時(shí)處置點(diǎn)的經(jīng)營單位接收建筑垃圾發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
第十八條在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可，使用的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝具備定位和稱重功能的車載監(jiān)控終端，并取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位名錄和取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可的運(yùn)輸車輛號牌。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸建筑垃圾不得超限超載，并應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止運(yùn)輸車輛遺撒、泄漏建筑垃圾，將建筑垃圾運(yùn)輸至消納處置協(xié)議確定的建筑垃圾消納場所，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)。
本市實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸電子運(yùn)單制度。建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸建筑垃圾，實(shí)行一輛車對應(yīng)一份電子運(yùn)單，如實(shí)記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況。電子運(yùn)單的具體管理辦法，由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定并向社會公布。
建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人交運(yùn)的建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位有權(quán)拒絕運(yùn)輸，并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場所發(fā)現(xiàn)實(shí)際接收的建筑垃圾與電子運(yùn)單記錄不一致的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)城市管理部門報(bào)告。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場的管理制度、具體負(fù)責(zé)人、檢查人員和檢查登記方法、投訴舉報(bào)途徑、突發(fā)事件處理程序等，并報(bào)區(qū)城市管理部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的規(guī)定對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或者處置，并根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)合同的約定，通知建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的建筑垃圾；對需要在施工現(xiàn)場貯存的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉式垃圾站或者防塵網(wǎng)遮蓋等揚(yáng)塵防治措施。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要的具體內(nèi)容，由市城市管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定，并向社會公布。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等相關(guān)工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。
第三章 資源化利用
第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)將根據(jù)年度開工計(jì)劃等確定的本行業(yè)年度建筑垃圾產(chǎn)生總量和棄土需求總量情況共享到建筑垃圾管理與服務(wù)平臺；區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等工程棄土需求情況進(jìn)行調(diào)查，并適時(shí)更新、共享到建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。
建設(shè)工程有棄土需求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾治理方案中注明需求信息，并向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報(bào)送。需求信息應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程名稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。
第二十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人自行或者委托他人對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，除采取就地資源化利用方式外，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定資源化利用人和資源化利用場所，簽訂建筑垃圾資源化利用協(xié)議，選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位，并簽訂建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)合同，將建筑垃圾運(yùn)送至確定的資源化利用場所。
對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用的，無需簽訂建筑垃圾消納處置協(xié)議和備案建筑垃圾消納情況。
第二十四條本市鼓勵(lì)建筑垃圾的資源化利用，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料。
使用政府財(cái)政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確再生產(chǎn)品的使用設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求納入設(shè)計(jì)文件；施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中按照設(shè)計(jì)文件要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，并將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)資料納入建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第二十五條確需單獨(dú)制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城市管理、市場監(jiān)督管理等部門編制，并同步制定使用和管理規(guī)范，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
沒有單獨(dú)的建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的，生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)有建筑材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條本市鼓勵(lì)建設(shè)、施工、運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自律規(guī)范，與政府有關(guān)部門共享信息，接受政府或者城市管理部門的委托，參與建筑垃圾管理工作；督促會員單位加強(qiáng)建筑垃圾處置活動(dòng)的管理，對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二十七條 建設(shè)單位、施工單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場所和臨時(shí)處置點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬，如實(shí)記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況，實(shí)時(shí)向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報(bào)送相關(guān)信息。
第二十八條 城市管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）對存在違法處置建筑垃圾高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或者場所，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加檢查比例和頻次。
第二十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法有權(quán)采取以下措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；
（三）對用于實(shí)施違法活動(dòng)的設(shè)施、工具等，依法予以查封、扣押；
（四）為調(diào)查有關(guān)違法行為，請求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第三十條 城市管理綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立建筑垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸和消納等處置活動(dòng)的日常巡查檢查，發(fā)現(xiàn)存在擅自改變土地用途、造成環(huán)境污染、影響道路交通秩序和道路運(yùn)輸安全等違反其他相關(guān)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送有關(guān)部門依法處理；涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，按照規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
第三十一條 建筑垃圾處置單位獲得區(qū)城市管理部門核發(fā)運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛準(zhǔn)運(yùn)許可、消納場所設(shè)置許可的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合許可條件或者要求；不再符合許可條件或者要求的，由區(qū)城市管理部門撤銷相關(guān)許可。
第三十二條 本市建立建筑垃圾違法違規(guī)行為舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會公眾通過12345市民服務(wù)熱線對違反建筑垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
本市探索建立建筑垃圾處置內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)嚴(yán)重違反建筑垃圾管理的行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。對查證屬實(shí)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)部舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并對其實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第三十三條執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人違反本規(guī)定受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的情況共享到本市公共信用信息平臺。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對施工單位依法處10萬元以上100萬元以下罰款，沒收違法所得；對運(yùn)輸服務(wù)單位依法處5萬元以上50萬元以下罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可；對產(chǎn)生建筑垃圾的個(gè)人處200元以下罰款。
有前款行為，造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留。
單位違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處1000元罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
個(gè)人違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的，由生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未制定居民裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的治理方案，或者未明確建筑垃圾投放規(guī)范、時(shí)間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾未選擇有資質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)單位的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期清除建筑垃圾及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并恢復(fù)場地原狀，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個(gè)人處3000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；接收、消納建筑垃圾，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
有前款規(guī)定的行為，屬于非法占用土地的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)移送規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定處以罰款。
第三十八條 違反第十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，未按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
違反第十七條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
違反第十七條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置雙向稱重系統(tǒng)，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如實(shí)記錄進(jìn)出場的建筑垃圾運(yùn)輸車輛載重狀況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第十七條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未取得生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬元以下罰款；使用未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可。
第四十條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未采取措施造成建筑垃圾遺撒、泄漏的，或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可；沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未按照規(guī)定使用電子運(yùn)單，如實(shí)記錄建筑垃圾處置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可。
第四十一條 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，施工單位未編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案并報(bào)備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或者處置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款；未按照規(guī)定對現(xiàn)場貯存的建筑垃圾采取揚(yáng)塵防治措施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場所和臨時(shí)處置點(diǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立臺賬并如實(shí)報(bào)告建筑垃圾處置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可或者建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
第四十四條 對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十五條 對違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所，污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法提起民事公益訴訟。
第四十六條 本規(guī)定確定的由城市管理綜合執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相對集中行使處罰權(quán)進(jìn)行綜合執(zhí)法的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第四十七條 本規(guī)定自2020年10月1日起施行。1994年8月17日北京市人民政府第16號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2002年11月18日北京市人民政府第115號令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布，根據(jù)2002年11月18日北京市人民政府第116號令第一次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改，根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定》同時(shí)廢止。
北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定
（2006年12月14日北京市人民政府第184號令公布，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改）
第一條 為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、計(jì)時(shí)休息、酒店式公寓等形式提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所（以下統(tǒng)稱旅館）。
第三條 市和區(qū)公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)。
文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)；
（二）旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施；
（三）客房區(qū)為獨(dú)立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔；
（四）安全出口不少于兩個(gè)；利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外；
（五）出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng)；
（六）有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施；
（七）有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱（柜）以及其他治安防范設(shè)施；
（八）客房內(nèi)人均使用面積不少于4平方米；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 禁止在居民住宅地上部分或者利用人防工程、普通地下室的地下三層以及地下三層以下開辦旅館。
第六條 本市對旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。
申請開辦旅館的，申請人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請《特種行業(yè)許可證》。
第七條 本市旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可告知承諾制。申請人在申請開辦旅館時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫告知承諾書和申請登記表，并按照告知承諾事項(xiàng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份材料；
（二）市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；
（三）經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)或者合法使用證明材料；
（四）旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖；
（五）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；
（六）旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況；
（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要提供的其他材料。
第八條 對符合開辦旅館條件的申請，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，不予許可，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自決定變更許可事項(xiàng)之日起的3個(gè)工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變旅館原有開辦條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。
第十條 旅館遷移地址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)重新申請《特種行業(yè)許可證》。
第十一條 旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個(gè)工作日前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條 申請人辦理許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條 旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改；
（二）落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練；
（三）組織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓(xùn)；
（四）建立旅客驗(yàn)證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；
（五）建立值班巡視制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守；
（六）建立會客登記制度；
（七）對違反旅館治安管理制度的行為及時(shí)制止；
（八）保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷；圖像信息資料的保存期不得少于30日；
（九）對旅客遺留的財(cái)物妥善保管；無法歸還原主的，送交公安機(jī)關(guān)；
（十）接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條旅館及其工作人員，不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù)；不得為違法犯罪提供條件，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信，包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。
第十五條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：
（一）住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的；
（二）犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員的；
（三）淫穢物品、毒品等違禁物品的；
（四）旅客使用已經(jīng)過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十六條 旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理制度。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施；
（二）對旅館進(jìn)行治安檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期改正；
（三）建立旅館治安管理檔案；
（四）建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度；
（五）查處刑事、治安案件，對突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施；
（六）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（七）依法履行的其他職責(zé)。
第十八條 公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本規(guī)定，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取下列措施予以取締，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)；
（二）向與無證經(jīng)營行為有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查、了解情況；
（三）進(jìn)入無證經(jīng)營的旅館進(jìn)行檢查；
（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押與無證經(jīng)營行為有關(guān)的資料；
（五）查封、扣押與從事無證經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的需要作為證據(jù)的物品。
第二十條 違反本規(guī)定，旅館有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上1萬元以下罰款：
（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的；
（三）不依照本規(guī)定辦理變更手續(xù)的。
第二十一條 違反本規(guī)定，旅館及其工作人員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上1萬元以下罰款；對直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：
（一）不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的；
（二）不落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案，不定期組織演練的；
（三）不組織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓(xùn)的；
（四）不建立值班巡視制度，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值守的；
（五）不建立會客登記制度的；
（六）不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運(yùn)行，或者圖像信息資料的保存期少于30日的；
（七）對違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。
第二十二條 旅館工作人員對住宿的旅客不按照規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處200元以上500元以下罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定的其他行為，國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自2007年2月1日起實(shí)施。1990年9月11日北京市人民政府批準(zhǔn)，1990年10月22日北京市公安局發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市實(shí)施〈旅館業(yè)治安管理辦法〉細(xì)則》同時(shí)廢止。
來源：首都之窗
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