有一句話說的很好，絕對的權(quán)力易導(dǎo)致絕對的腐敗，在東南亞國家政治中，絕大多數(shù)國家受到了家族政治的影響。這其中又尤其以柬埔寨更為嚴(yán)重，可以說經(jīng)過這三十多年的發(fā)展，洪森家族已經(jīng)深入到了柬埔寨官場各個方面，把持著軍政到經(jīng)濟(jì)大權(quán)。
也正因為如此，柬埔寨社會治安也陷入了一片混亂之中。反思柬埔寨的現(xiàn)狀，我們不得不說，對于一個領(lǐng)導(dǎo)人來講，大公無私真是一個難得的品質(zhì)，有之，則國民幸福，反之則國民愛苦。
一、柬埔寨獨特的洪森家族政治
柬埔寨洪森家族政治與馬來西亞、菲律賓、印尼這些國家有所不同，洪森作為柬埔寨的首相執(zhí)掌大權(quán)三四十年，光這絕對的權(quán)力是東南亞任何一個家族都無法比擬的。
同時，由于柬埔寨有國王，而且西哈努克國王以及繼任的西哈莫夫國王在國際與柬埔寨民間廣受尊重，所以就形成了一個柬埔寨的特色。
洪森家族利用選舉制度而獨掌大權(quán)，與此同時又由于對失去權(quán)力的擔(dān)心，將很多關(guān)鍵位置都給了自己家人或者盟友。比如洪森雖然已經(jīng)半退了，但現(xiàn)任首相卻是他的長子洪馬內(nèi)。
除此之外，洪森的其他幾個兒子、女婿甚至倒侄女婿或者出任軍隊要職，或者執(zhí)掌警察、特務(wù)系統(tǒng)。可以說從上到下，在柬埔寨這個面積不大、人口不多、重要“官缺”有限的國家之中，洪森家族占據(jù)了主導(dǎo)地位。
為了維護(hù)自己的權(quán)力，洪森如此作為有其合理性，畢竟家族的穩(wěn)定同時也是國家的穩(wěn)定，然而正如許多任人唯親的王朝一樣，家族的統(tǒng)治不僅沒有保證社會穩(wěn)定、人民幸福，反而卻成了整個社會最大的不穩(wěn)定因素。
當(dāng)雖然小規(guī)模的犯罪行為被打擊之時，更多的違法犯罪行為僅僅是因為當(dāng)事人是洪森家族成員或者盟友，卻被輕輕放過。在這種情況下，柬埔寨也成了東南亞社會治安相對混亂的地區(qū)。不僅游客不敢輕易涉足那里，就連投資商也是非常謹(jǐn)慎，生怕有來無還，血本無歸。
二、警察的選擇性執(zhí)法與系統(tǒng)性腐敗
在家族化權(quán)力結(jié)構(gòu)下，柬埔寨執(zhí)法呈現(xiàn)鮮明的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：對權(quán)貴犯罪網(wǎng)開一面，對平民與反對派則嚴(yán)苛鎮(zhèn)壓。
洪森家族成員犯罪往往通過政治干預(yù)逃避懲罰。除洪杰案外，洪森長子洪馬內(nèi)在擔(dān)任陸軍司令期間，其下屬部隊被指控多次暴力鎮(zhèn)壓農(nóng)民土地維權(quán)運動，但涉事軍官均未受調(diào)查。與之形成對比的是，反對派領(lǐng)袖金速卡因“叛國罪”被長期監(jiān)禁，而證據(jù)被國際觀察員質(zhì)疑為捏造。
警方對賭博、電詐、毒品交易等黑色產(chǎn)業(yè)采取默許態(tài)度。例如，西哈努克港的賭場和電詐園區(qū)雖被國際刑警列為犯罪溫床，但地方政府以“吸引外資”為由拒絕整頓，實質(zhì)是為家族關(guān)聯(lián)企業(yè)保留灰色利益空間。
2025年3月，洪森雖成立“打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙委員會”，但由長子洪瑪內(nèi)掛帥的舉措被批評為“作秀”，因洪氏家族本身深度參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)。洪森家族權(quán)力網(wǎng)絡(luò)延伸至地方后，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)的功能從維護(hù)公共安全異化為服務(wù)洪森家族利益。例如：
根據(jù)國際組織報告顯示，柬埔寨超60%的土地糾紛案件涉及洪森家族關(guān)聯(lián)企業(yè)。失地農(nóng)民維權(quán)時，地方警察常以“擾亂秩序”為由暴力驅(qū)散，甚至逮捕維權(quán)領(lǐng)袖。
在2018年大選中，洪森政府解散主要反對黨“救國黨”，逮捕其領(lǐng)導(dǎo)人，并動用警察和憲兵封鎖投票站，確保家族權(quán)力平穩(wěn)過渡至洪馬內(nèi)。
根據(jù)亞洲民主動態(tài)調(diào)查（ABS）數(shù)據(jù)，柬埔寨民眾對警察信任度從2010年的58%降至2022年的19%，低于東南亞均值（35%）。民眾既依賴警方提供安全，又恐懼其暴力濫用，這一步加劇了柬埔寨基層治安機(jī)制的失效。
三、國際監(jiān)督的失效與體制性困境
柬埔寨的治安混亂，本質(zhì)上是權(quán)力壟斷與社會正義斷裂的縮影。洪森家族通過近四十年的經(jīng)營，將國家機(jī)器異化為維護(hù)家族特權(quán)的工具，其政治世襲、經(jīng)濟(jì)掠奪與暴力管控的三重邏輯，共同構(gòu)成了治安惡化的結(jié)構(gòu)性動因。
洪森家族通過操控選舉、打壓反對派和收編司法系統(tǒng)，使國際社會難以推動實質(zhì)性改革。盡管西方國家多次譴責(zé)柬埔寨的人權(quán)與法治問題，但洪森利用地緣政治博弈（如在中美之間保持平衡），弱化外部壓力。
例如，2025年2月洪森宣稱挫敗針對其住所的無人機(jī)刺殺圖謀，借機(jī)強(qiáng)化國內(nèi)安全管控，進(jìn)一步鞏固家族統(tǒng)治的合法性。
洪森家族的權(quán)力壟斷本質(zhì)上是將國家機(jī)器私有化，其后果是法治體系的全面潰敗。當(dāng)軍隊、警察和地方政府成為家族統(tǒng)治的延伸，治安問題便不再是單純的社會治理失效，而是權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡的必然產(chǎn)物。若不打破這種“家天下”模式，柬埔寨的治安困境將難以從根本上解決。
結(jié)束語：
柬埔寨社會治安的混亂，歸根結(jié)底，與柬埔寨的家族統(tǒng)治密不可分。
洪森家族的統(tǒng)治模式或許能維持短期穩(wěn)定，但其代價是社會的持續(xù)撕裂與民眾希望的湮滅。柬埔寨的未來，取決于能否在陣痛中孕育出新的政治契約——一個以法治而非血緣、以公利而非私欲為基石的社會。
唯有如此，“治安”二字才能超越暴力管控的狹隘定義，成為社會公正的真正守護(hù)者。
參考資料：
云南警官學(xué)院學(xué)報：“一帶一路”背景下柬埔寨西哈努克港綜合治理對策探析
東南亞研究：東南亞家族政治與新自由主義之殤
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