自加利福尼亞州打響“第一槍”后，當(dāng)?shù)貢r間23日，美國又有12個州對特朗普政府提起訴訟，試圖阻止關(guān)稅政策實施，稱其非法。
在聲明中，多個州的總檢察長表示，總統(tǒng)特朗普濫施關(guān)稅的計劃“瘋狂”“混亂”，警告加征關(guān)稅對就業(yè)和企業(yè)將是“一場災(zāi)難”。
稱關(guān)稅政策是“一時興起”
23日，亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、伊利諾伊州、緬因州、明尼蘇達州、內(nèi)華達州、新墨西哥州、紐約州、俄勒岡州和佛蒙特州的總檢察長向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟，要求特朗普政府收手。
訴訟稱，特朗普政府的關(guān)稅政策是“一時興起”，而非合法權(quán)力的正當(dāng)行使，要求法院宣布“對等關(guān)稅”非法，并阻止其實施。
特朗普此前聲稱，他可以根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》任意征收關(guān)稅，這一說法遭到質(zhì)疑。
訴訟指出，依據(jù)美國憲法，關(guān)稅設(shè)定權(quán)專屬國會，總統(tǒng)只有在面臨來自國外的“異常和特殊威脅”時，才能援引緊急狀態(tài)法律。
訴訟還稱，特朗普政府對任何進入美國的商品征收巨額且不斷變化的關(guān)稅，顛覆了憲法秩序，引發(fā)美國經(jīng)濟混亂。
在12州組團起訴前，美國加州16日打響了就關(guān)稅問題起訴特朗普政府的“第一槍”，向特朗普的關(guān)稅政策發(fā)起挑戰(zhàn)。加州州長紐森此前還指示加州政府與其國際貿(mào)易伙伴建立新的戰(zhàn)略關(guān)系，敦促這些國家將加州排除在報復(fù)性關(guān)稅之外。
“瘋狂、混亂、一場災(zāi)難”
多州表示，特朗普政府的關(guān)稅政策“瘋狂”“混亂”。他們無法袖手旁觀，是因為美國家庭和企業(yè)很可能成為關(guān)稅的最終“買單”者。
紐約州總檢察長詹姆斯表示，國會從未授予總統(tǒng)實施此類關(guān)稅的權(quán)力。特朗普政府的非法關(guān)稅政策如果不停止，將導(dǎo)致更嚴重的通貨膨脹、失業(yè)和經(jīng)濟損失。
紐約州官員援引經(jīng)濟學(xué)家稱，“對等關(guān)稅”將導(dǎo)致美國普通家庭每年損失數(shù)千美元，州政府機構(gòu)也將面臨超過一億美元的成本上漲。此外，若關(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)經(jīng)濟衰退，即使是“溫和衰退”，僅紐約市就可能有3.5萬人失業(yè)。
俄勒岡州則擔(dān)心，關(guān)稅政策將打擊其高度依賴貿(mào)易的經(jīng)濟及運動服裝產(chǎn)業(yè)。俄勒岡州總檢察長雷菲爾德在聲明中表示，他們無法袖手旁觀，“從超市收銀臺到醫(yī)院診所，關(guān)稅影響了我們生活中的方方面面，我們有責(zé)任站出來反擊”。
亞利桑那州總檢察長梅耶斯表示，特朗普的關(guān)稅計劃“瘋狂”，這不僅“在經(jīng)濟上不計后果，還非法”。
康涅狄格州總檢察長湯偉麟稱，特朗普非法、混亂的關(guān)稅對該州的企業(yè)和就業(yè)是“一場災(zāi)難”。
此前，加州州長紐森也指出，關(guān)稅政策實施后，加州經(jīng)濟將面臨數(shù)十億美元的損失。
面對擔(dān)憂和指控，白宮則將這起訴訟稱為民主黨人對特朗普的“政治迫害”。
白宮發(fā)言人德賽回應(yīng)稱，政府“仍然致力于應(yīng)對這場正在摧毀美國產(chǎn)業(yè)、讓我們的工人無力應(yīng)對的國家緊急狀態(tài)，我們將動用一切手段，從關(guān)稅到談判”。
據(jù)悉，此次提起訴訟的12個州中，所有總檢察長均為民主黨人，但內(nèi)華達州和佛蒙特州的州長為共和黨人。
法律挑戰(zhàn)能否成功？
近期，由于關(guān)稅政策引發(fā)不滿，特朗普政府已面臨多起類似訴訟。分析認為，只要任何一起訴訟成功，都將對特朗普的貿(mào)易議程造成重大打擊。
輿論指出，特朗普是首個援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收關(guān)稅的美國總統(tǒng)，這給一場法律挑戰(zhàn)“打開大門”。
特朗普4月2日簽署行政令，援引相關(guān)法案，宣布美國因“貿(mào)易赤字”進入緊急狀態(tài)，對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”。
一些法律專家指出，法官很可能認為特朗普的關(guān)稅政策超出了該法案的授權(quán)范圍。
美國非營利、無黨派訴訟機構(gòu)自由正義中心的高級顧問施瓦布表示，美國的貿(mào)易逆差基本上已經(jīng)存在了50年，這不可能是緊急情況，也不是異常威脅。
他還指出，即便最終法院認為特朗普動用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》是正當(dāng)?shù)?，國會也仍然不能將其制定關(guān)稅的權(quán)力完全“外包”給總統(tǒng)，因為根據(jù)“非授權(quán)原則”，那將是違憲的。
但也有人認為，法院通常對總統(tǒng)在國家安全和外交事務(wù)上的權(quán)力給予較大尊重，各州的舉證也可能面臨困難。
據(jù)悉，美國國際貿(mào)易法院22日駁回了一起由5家美國小企業(yè)提起的聯(lián)合訴訟，該訴訟要求立即阻止政府實施關(guān)稅措施。法院稱，這些企業(yè)未能清楚地證明關(guān)稅措施“可能會引發(fā)立即且不可彌補的損害”。
還有分析指出，任何訴訟都可能耗時長久，可能需要幾個月甚至幾年的時間。這意味著，在特朗普所謂對等關(guān)稅90天暫緩期于7月初結(jié)束后，訴訟才可能出結(jié)果。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題：《美國12個州抱團起訴特朗普政府關(guān)稅政策：瘋狂、混亂、一場災(zāi)難》
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社
來源：作者：解放日報 裘雯涵
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