印控克什米爾地區(qū)槍擊事件后，印度在23日宣布了針對(duì)巴基斯坦的一系列報(bào)復(fù)措施。巴基斯坦則在次日召開緊急會(huì)議商討應(yīng)對(duì)措施。
本次襲擊被認(rèn)為是2019年以來該地區(qū)死傷最為嚴(yán)重的襲擊事件，引發(fā)外界對(duì)印巴再度爆發(fā)軍事對(duì)抗的擔(dān)憂。
涉及多領(lǐng)域
事發(fā)后，印度總理莫迪中斷了對(duì)沙特阿拉伯的訪問，于23日提前回國并緊急召開內(nèi)閣安全委員會(huì)會(huì)議。會(huì)后，印度外交秘書唐勇勝宣布了一系列針對(duì)巴基斯坦的強(qiáng)硬措施，涉及水資源、邊境管控、人員往來和外交關(guān)系等多個(gè)領(lǐng)域。
在戰(zhàn)略層面上，印度暫停執(zhí)行《印度河水資源條約》，停止河水共享的合作，“直到巴基斯坦可信且不可撤銷地放棄支持跨境恐怖主義”。
據(jù)悉，在水電和灌溉需求方面，巴基斯坦嚴(yán)重依賴印控克什米爾地區(qū)河流系統(tǒng)下游的水。條約暫停后，巴基斯坦將無法使用該片水域。此前，即使在這兩個(gè)鄰國發(fā)生公開沖突時(shí)，印度也從未暫停執(zhí)行該條約。分析人士指出，此舉將直接影響巴基斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和電力供應(yīng)，特別是在即將到來的灌溉季節(jié)，可能對(duì)巴經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
在經(jīng)貿(mào)層面上，印度關(guān)閉了印巴間貿(mào)易和人員往來的重要邊境口岸——阿塔里綜合檢查站，并表示越境進(jìn)入印度者可以在5月1日前通過該口岸返回。由于印巴之間沒有直飛航班，這一舉動(dòng)切斷了兩國間所有的交通聯(lián)系。
此外，口岸關(guān)閉將直接影響雙邊貿(mào)易，尤其是巴基斯坦對(duì)印度出口的新鮮水果、水泥、石油產(chǎn)品等。
另外，印度禁止了巴基斯坦公民持南亞區(qū)域合作聯(lián)盟免簽計(jì)劃（SVES）簽證前往印度。目前持SVES簽證在印度的巴基斯坦公民必須在48小時(shí)內(nèi)離開印度。
在外交層面上，印度對(duì)駐新德里巴基斯坦高級(jí)專員署的所有軍事顧問進(jìn)行驅(qū)逐，要求他們必須在一周內(nèi)離開印度。印度也將撤回駐伊斯蘭堡印度高級(jí)專員署的軍事顧問。自5月1日起，巴基斯坦駐新德里高級(jí)專員署的總?cè)藬?shù)將從目前的55人減少到30人。
此前在2019年的普爾瓦馬襲擊事件中，印度政府也對(duì)巴采取多項(xiàng)報(bào)復(fù)措施，包括召回印度駐巴基斯坦大使、取消對(duì)巴最惠國待遇、對(duì)巴出口至印度商品加征關(guān)稅。
巴否認(rèn)涉事
面對(duì)印度的一系列強(qiáng)硬措施，巴基斯坦國家安全委員會(huì)（NSC）24日將召開緊急會(huì)議，由總理夏巴茲·謝里夫主持，商討應(yīng)對(duì)策略。
巴基斯坦國防部長阿西夫23日駁斥了印度方面的指責(zé)，稱巴基斯坦與這起襲擊沒有任何關(guān)系，該暴力事件是“本土事件”。
4月22日發(fā)生的槍擊事件已造成至少26人遇難，其中有1名尼泊爾籍男子，另有數(shù)十人受傷。這起事件成為自2019年普爾瓦馬襲擊以來，該地區(qū)死傷最為慘重的恐怖襲擊。
目前，印度警方把襲擊事件歸咎于反對(duì)印度統(tǒng)治的武裝團(tuán)體。
另一邊，“抵抗陣線”（TRF）以“克什米爾反抗軍”的名義在社交媒體上聲稱對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)。該組織稱，本次襲擊是對(duì)印度政府在當(dāng)?shù)亍耙胪鈦碚摺闭叩膱?bào)復(fù)，印度讓超過8.5萬名定居者涌入，造成了當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)改變。
外界指出，2019年印度政府取消該地區(qū)特殊地位后實(shí)施的人口政策，或是武裝組織發(fā)動(dòng)襲擊的導(dǎo)火索。
還有分析認(rèn)為，新冠疫情后，該地區(qū)安全形勢好轉(zhuǎn)、旅游業(yè)呈復(fù)蘇勢頭，襲擊者選擇旅游勝地帕哈爾加姆作為目標(biāo)，其意圖可能是為了重創(chuàng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，進(jìn)而破壞印度政府在該地區(qū)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。
輿論還注意到，襲擊發(fā)生的時(shí)間與莫迪訪沙特、萬斯訪印重合，而且巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾在近期演講中也重提克什米爾，這一切不像是巧合。
在此背景下，與2019年普爾瓦馬襲擊事件如出一轍，印度政府及當(dāng)?shù)孛襟w再次將矛頭指向巴基斯坦，進(jìn)一步加劇兩國緊張關(guān)系。
加劇緊張關(guān)系
自1947年印巴分治以來，克什米爾歸屬問題始終是兩國矛盾的核心。印巴都宣稱對(duì)克什米爾擁有主權(quán)，兩國曾爆發(fā)三次戰(zhàn)爭，其中兩次是為爭奪克什米爾。
隨著最新的槍擊事件上演，國際社會(huì)普遍擔(dān)憂歷史可能重演。
有評(píng)論指出，這場襲擊“打破了克什米爾平靜的幻象”，暴露出這個(gè)全球軍事化程度最高地區(qū)之一的安全漏洞，可能再次將兩國推向軍事對(duì)抗邊緣。
2019年普爾瓦馬恐襲造成40名印度士兵死亡后，印巴爆發(fā)嚴(yán)重軍事對(duì)峙，包括空戰(zhàn)和地面炮擊，局勢一度瀕臨全面戰(zhàn)爭。雖然這場危機(jī)最終以巴方釋放俘虜?shù)挠《蕊w行員告終，但嚴(yán)重?fù)p害了兩國互信。
但有分析人士認(rèn)為，目前看來，印度采取的報(bào)復(fù)措施主要集中在非軍事領(lǐng)域，這反映出其對(duì)全面軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)的謹(jǐn)慎態(tài)度。而通過外交孤立、經(jīng)濟(jì)施壓和水資源控制等手段施壓，可能成為印度未來對(duì)巴戰(zhàn)略的新常態(tài)。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題：《斷水、停簽、驅(qū)逐、撤員：克什米爾恐襲后，印度報(bào)復(fù)巴基斯坦》
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社
來源：作者：解放日報(bào) 徐曉語
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