【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】
近日韓媒援引消息人士稱(chēng)，有韓企收到中方“警告”，要求不要向美國(guó)軍工企業(yè)等出口含中國(guó)稀土的產(chǎn)品。對(duì)此，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部23日回應(yīng)稱(chēng)，目前尚未確認(rèn)此事。中國(guó)外交部23日也回應(yīng)表示，不了解具體情況，建議提問(wèn)記者向中方的主管部門(mén)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
不過(guò)，這一消息還是在韓國(guó)引發(fā)了擔(dān)憂：中美“兩鯨相斗”，夾在當(dāng)中的韓國(guó)恐怕要“蝦米遭殃”。
22日，《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》引述政府和企業(yè)消息人士稱(chēng)，中方近日向韓企發(fā)出“警告公文”，要求其“保證不會(huì)向美國(guó)軍工企業(yè)和軍方等出口含有中國(guó)產(chǎn)重稀土的電力設(shè)備”，“如有違規(guī)，將進(jìn)行制裁”。
據(jù)悉，“警告對(duì)象”包括韓國(guó)電力設(shè)備、二次電池、顯示器、電動(dòng)汽車(chē)、航空航天、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域“大多數(shù)企業(yè)”，這些行業(yè)都需要從中國(guó)進(jìn)口戰(zhàn)略礦物。
報(bào)道稱(chēng)，雖然公文中沒(méi)有明示“制裁”的具體內(nèi)容，但韓國(guó)業(yè)界普遍解讀認(rèn)為，中國(guó)方面將不再向違規(guī)企業(yè)供應(yīng)中國(guó)產(chǎn)的重稀土。報(bào)道還援引一名韓國(guó)政府負(fù)責(zé)人的渲染稱(chēng)，中國(guó)“似乎已開(kāi)始全面實(shí)施對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性礦物的第三國(guó)出口控制”，認(rèn)為中方可能也向日本、歐洲等其他依賴(lài)中國(guó)原材料的國(guó)家和地區(qū)發(fā)出了警告。
據(jù)《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》說(shuō)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)變壓器等電力設(shè)備的企業(yè)已立即進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。一家據(jù)稱(chēng)已從中國(guó)政府處收到“警告公文”的電力設(shè)備生產(chǎn)公司，雖然強(qiáng)調(diào)其成品并非軍用，但仍對(duì)旗下子公司及相關(guān)企業(yè)展開(kāi)了全面調(diào)查。
23日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部對(duì)此發(fā)布聲明回應(yīng)說(shuō)：“韓國(guó)政府正在通過(guò)中國(guó)政府和韓國(guó)業(yè)界確認(rèn)上述報(bào)道內(nèi)容的事實(shí)關(guān)系。截至目前，尚未確認(rèn)有韓國(guó)企業(yè)收到報(bào)道所述的中國(guó)政府公文。”
聲明還說(shuō)，韓方將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)主要貿(mào)易伙伴的出口管制動(dòng)向，并將盡最大努力與相關(guān)國(guó)家的出口管制部門(mén)進(jìn)行政府間的溝通和協(xié)調(diào)，為面臨潛在供應(yīng)鏈中斷的韓企提供支持。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月21日，韓國(guó)京畿道平澤港停放著出口汽車(chē) 視覺(jué)中國(guó)
即使所謂“警告公文”屬實(shí)，在《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》看來(lái)，中方提出的要求也還不高，但報(bào)道強(qiáng)調(diào)，由于韓國(guó)在稀土類(lèi)供應(yīng)上對(duì)中國(guó)的依賴(lài)度很高，韓企感受到的危機(jī)感不同。據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》，韓國(guó)大約50%的稀土進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。
《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》舉例提到，韓國(guó)公司承包了一部分向美國(guó)軍工企業(yè)供應(yīng)機(jī)身、發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子設(shè)備等的合同，而用于飛機(jī)機(jī)身的鈧，韓企自中國(guó)進(jìn)口的比重超過(guò)70%。此外，韓國(guó)制造電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)所需的高性能永磁材料中，釤、釓、鏑等關(guān)鍵稀土元素也高度依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口，而它們都在管制名單內(nèi)。
韓國(guó)國(guó)內(nèi)最近有聲音擔(dān)心，中美“兩鯨相斗”，夾在當(dāng)中的韓國(guó)恐怕要“蝦米遭殃”。2024年，中國(guó)和美國(guó)分別是韓國(guó)第一、第二大出口對(duì)象國(guó)。韓媒認(rèn)為，如果未來(lái)中美貿(mào)易摩擦加劇，擴(kuò)大對(duì)第三方出口的控制，韓國(guó)企業(yè)的出口可能將大幅萎縮，也可能被迫在“中國(guó)原材料”與“美國(guó)市場(chǎng)”之間做出抉擇。
中國(guó)是全球稀土的主要供應(yīng)國(guó)，約占全球產(chǎn)量的70%。2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。據(jù)路透社介紹，美國(guó)政府也有稀土儲(chǔ)備，但不足以用來(lái)一直供應(yīng)其軍工企業(yè)。韓國(guó)政府4月初表示，其國(guó)內(nèi)鏑、釔等材料的公共儲(chǔ)備可維持六個(gè)月。
事實(shí)上，隨著近年來(lái)美單邊主義、保護(hù)主義抬頭，嚴(yán)重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)合作，有關(guān)韓國(guó)陷入兩難境地、擔(dān)心自身難保的報(bào)道就經(jīng)常見(jiàn)諸韓媒報(bào)端。
回顧美國(guó)總統(tǒng)特朗普的第一個(gè)任期，自他2018年挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)，美方對(duì)超過(guò)5000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，持續(xù)出臺(tái)對(duì)華遏制打壓政策。中方不得不采取有力應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益。同時(shí)，中方始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，與美方開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
然而，特朗普今年1月重返白宮后，又變本加厲對(duì)所有中國(guó)輸美產(chǎn)品加征畸高的所謂“對(duì)等關(guān)稅”。作為回應(yīng)，4月4日，中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。
4月23日的外交部例行發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)及上述韓媒報(bào)道。對(duì)此，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示：“我不了解你提到的具體情況，建議你向中方的主管部門(mén)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。”
值得一提的是，應(yīng)美方提議，美國(guó)和韓國(guó)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午在華盛頓舉行“2+2”貿(mào)易磋商。此前有外媒報(bào)道稱(chēng)，消息人士透露，特朗普政府正準(zhǔn)備在關(guān)稅談判中向其他國(guó)家施壓，要求其他國(guó)家限制與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，以換取美方關(guān)稅豁免。
對(duì)此，商務(wù)部發(fā)言人21日在官網(wǎng)以答記者問(wèn)形式回應(yīng)說(shuō)，近期，美國(guó)打著所謂“對(duì)等”旗號(hào)對(duì)所有貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅，同時(shí)又脅迫各方與其開(kāi)啟所謂“對(duì)等關(guān)稅”談判。這是打著“對(duì)等”的幌子，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推行霸權(quán)政治、實(shí)施單邊霸凌。綏靖換不來(lái)和平，妥協(xié)也得不到尊重。
發(fā)言人還說(shuō)，中方認(rèn)為，各方在“對(duì)等關(guān)稅”問(wèn)題上應(yīng)站在公平正義的一邊，應(yīng)站在歷史正確的一邊，應(yīng)捍衛(wèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。需要特別指出的是，中方堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這種情況，中方絕不接受，將堅(jiān)決對(duì)等地采取反制措施。中方有決心有能力維護(hù)自身權(quán)益。
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