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美國及部分東南亞國家出手嚴(yán)查原產(chǎn)地
近日，美國、越南、泰國、韓國等國家出手嚴(yán)查原產(chǎn)地，加強(qiáng)原產(chǎn)地管理。在此提醒，現(xiàn)階段請務(wù)必注意轉(zhuǎn)口風(fēng)險！
越南
美國暫緩原定對越南征收的46%對等關(guān)稅，觀察期設(shè)為90天，至2025年7月8日。越南承諾加強(qiáng)原產(chǎn)地管理，打擊通過越南中轉(zhuǎn)至美國的商品，包括建立“商品轉(zhuǎn)口監(jiān)測系統(tǒng)”，試點階段自2025年Q3開始。越南總理范明政要求越南工貿(mào)部牽頭制定“供應(yīng)鏈追溯系統(tǒng)”建設(shè)方案，以應(yīng)對美方對貨物原產(chǎn)地的關(guān)切。
4月13日《越通社》報道，為防止原產(chǎn)地造假行為，越南工貿(mào)部頒布了第2515/BCT-XNK號文件，要求加強(qiáng)對原材料供應(yīng)商的管理，嚴(yán)格把控原材料質(zhì)量。
根據(jù)該文件，工貿(mào)部建議出口行業(yè)協(xié)會以及生產(chǎn)、出口企業(yè)注意以下內(nèi)容：各出口行業(yè)協(xié)會應(yīng)與國家管理機(jī)構(gòu)密切配合，及時提供有關(guān)政策機(jī)制和國際貿(mào)易市場動態(tài)的信息，以便向會員企業(yè)提出建議和做出指導(dǎo)，助力其主動制定生產(chǎn)與出口方案；協(xié)會應(yīng)作為協(xié)調(diào)單位，支持會員企業(yè)拓展和多元化生產(chǎn)出口商品所需的原材料供應(yīng)來源，減少對單一進(jìn)口原材料市場的依賴；建議會員企業(yè)注意保障用于生產(chǎn)的原材料來源的可追溯性，符合進(jìn)口國關(guān)于食品衛(wèi)生安全和溯源的相關(guān)要求，防止原產(chǎn)地造假行為發(fā)生。
工貿(mào)部還要求出口企業(yè)主動制定應(yīng)對當(dāng)前國際貿(mào)易形勢的計劃，通過尋找來自仍具發(fā)展空間和潛力的進(jìn)口市場的客戶與合作伙伴，以拓展業(yè)務(wù)并推動發(fā)展。此外，企業(yè)還需慎重考慮出口產(chǎn)品所需原材料的供應(yīng)來源，確保符合進(jìn)口商的要求。
泰國
美國對泰國加征36%對等關(guān)稅。泰國對外貿(mào)易廳表示，將持續(xù)監(jiān)測和防范其他國家規(guī)避美國關(guān)稅措施的行為，以增強(qiáng)美國海關(guān)對泰國產(chǎn)品原產(chǎn)地的信心，確保出口商品真正原產(chǎn)于泰國。
外貿(mào)廳已指定49類出口至美國的重點監(jiān)控商品，相應(yīng)出口商在申請原產(chǎn)地證書之前，必須先申請商品原產(chǎn)地核查。外貿(mào)廳還計劃增加重點監(jiān)控商品清單，密切跟蹤其他高風(fēng)險商品的貿(mào)易數(shù)據(jù)，這些商品可能通過冒充泰國產(chǎn)品來規(guī)避反傾銷或301條款、232條款。未來將繼續(xù)評估和擴(kuò)大重點監(jiān)控商品范圍，并持續(xù)與美國海關(guān)合作，防范假冒泰國原產(chǎn)地行為。
此外，據(jù)泰媒最新報道，泰總理佩通坦日前召開緊急會議，要求90天內(nèi)解決冒充泰國原產(chǎn)地商品對美出口問題。商業(yè)部、海關(guān)、貿(mào)易院、工業(yè)聯(lián)合會等參會。
泰國原產(chǎn)商品對美出口需要一般原產(chǎn)地證書（C/O），目前泰國有3家機(jī)構(gòu)可簽發(fā)：商業(yè)部外貿(mào)廳、貿(mào)易院、工業(yè)聯(lián)合會。鑒于美方擔(dān)憂第三國商品使用泰國原產(chǎn)地證書對美出口，泰國采取3種措施：一是指定外貿(mào)廳為唯一可簽發(fā)對美出口重點監(jiān)管商品原產(chǎn)地證書的機(jī)構(gòu)；二是外貿(mào)廳將聯(lián)合工業(yè)部工業(yè)生產(chǎn)廳等機(jī)構(gòu)，對高風(fēng)險商品開展工廠全面檢查和出口文件核查；三是外貿(mào)廳已與美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）磋商，制定聯(lián)合行動計劃，將制定完善聯(lián)合工作及檢查規(guī)范，從而使美國海關(guān)接受泰方檢查結(jié)果。美國海關(guān)將持續(xù)培訓(xùn)泰方相關(guān)官員。
總理要求政府和私營部門合作，在90天內(nèi)解決這一問題。同時要制定長期預(yù)防機(jī)制，因現(xiàn)有法規(guī)已無法應(yīng)對解決今天出現(xiàn)的冒充原產(chǎn)地問題。并強(qiáng)調(diào)相關(guān)措施不能影響泰國合規(guī)出口商的正常業(yè)務(wù)開展，要保證快捷便利簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
美國
4月15日，美國海關(guān)正式啟用全新升級的原產(chǎn)地核查體系，這被視為針對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的精準(zhǔn)打擊。監(jiān)管目標(biāo)主要為針對商品通過越南、馬來西亞、墨西哥等第三國轉(zhuǎn)口以規(guī)避關(guān)稅的行為。
新原產(chǎn)地核查系統(tǒng)要求進(jìn)口商提供三級供應(yīng)鏈溯源資料：產(chǎn)品生產(chǎn)工序流程圖：詳細(xì)展示產(chǎn)品的生產(chǎn)步驟和流程，以便海關(guān)了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和各個環(huán)節(jié)；原材料采購發(fā)票：用于證明原材料的采購來源和成本，追溯產(chǎn)品的原材料供應(yīng)鏈；能源使用與工廠運轉(zhuǎn)明細(xì)：包括工廠的能源消耗情況以及日常運轉(zhuǎn)的相關(guān)記錄，可輔助判斷生產(chǎn)的真實性和合理性。
對于重點國家（越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和墨西哥等），美國海關(guān)還將執(zhí)行嚴(yán)格的措施：
? 每票必查機(jī)制：對來自重點國家的每一票貨物都進(jìn)行詳細(xì)的原產(chǎn)地核查，確保貨物的原產(chǎn)地信息真實準(zhǔn)確。
? 逃稅金額300%罰金：若發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商存在逃避關(guān)稅的行為，將處以逃稅金額300%的高額罰金，以提高違規(guī)成本。
?10年利潤追繳及賬戶凍結(jié)：不僅追繳過去10年的相關(guān)利潤，還會對涉及的賬戶進(jìn)行凍結(jié)，加大對違規(guī)行為的打擊力度。
此外，美國共和黨議員正在推動一項名為《保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)和勞工免受國際貿(mào)易犯罪侵害法》(Protecting American Industry and Labor from International Trade Crimes Act)的法案。
該提案要求美國通過更嚴(yán)格的立法來執(zhí)行貿(mào)易法，并確保對通過第三國運輸貨物來規(guī)避美國關(guān)稅的出口商進(jìn)行罰款和刑事起訴。根據(jù)該提案，通過第三國運輸和逃避關(guān)稅的行為，不只是罰款，還會面臨監(jiān)禁。
韓國海關(guān)總署于近日披露，2025年第一季度累計查獲價值295億韓元（約1.5億元）的非法轉(zhuǎn)口商品，其中97%的違規(guī)貨物目的地為美國，較2024年全年62%的占比顯著攀升。
為遏制此類行為，目前韓國成立了專項工作組，重點監(jiān)控高風(fēng)險商品供應(yīng)鏈，并與美國海關(guān)及邊境保護(hù)局（CBP）啟動聯(lián)合調(diào)查。韓國海關(guān)表示，3月已針對特朗普政府任內(nèi)可能加劇的違規(guī)行為展開專項排查，一季度即發(fā)現(xiàn)多起“偽裝出口”證據(jù)。所有涉案企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人已移交檢察機(jī)關(guān)，面臨刑事追責(zé)和高額罰款。
目前，韓國海關(guān)正加急攔截已進(jìn)入物流鏈的問題商品，同時呼吁企業(yè)遵守規(guī)則，強(qiáng)調(diào)“任何試圖利用制度漏洞的行為都將面臨嚴(yán)厲懲處”。
02
錫亞爾科特制革區(qū)接近完工
外媒最新報道，巴基斯坦錫亞爾科特制革區(qū)(STZ)正處于開發(fā)的最后階段，2025年底前當(dāng)?shù)厮兄聘飶S將全部遷走，并進(jìn)入園區(qū)。
據(jù)悉，錫亞爾科特市的制革廠搬遷計劃雖已存在多年，但一直因各種原因而未能完全實施。錫亞爾科特市約有250多家制革廠，目前只有極少數(shù)的制革廠進(jìn)駐了錫亞爾科特制革區(qū)。
旁遮普環(huán)境部主任Imran Hamid Sheikh在錫亞爾科特工商會(SCCI)會議上談到了這一舉措和最終發(fā)展。為了支持該地區(qū)的能源需求，已經(jīng)作出安排，通過Gujranwala電力公司供應(yīng)2.5至5兆瓦的電力，同時正在建造一個單獨的21兆瓦的電網(wǎng)站。Sheikh還敦促政府和行業(yè)在氣候變化問題上團(tuán)結(jié)一致，解決季節(jié)性突變的影響。 同時，SCCI重申全力支持將制革廠轉(zhuǎn)移到指定區(qū)域，并為更廣泛的環(huán)境保護(hù)努力做出貢獻(xiàn)。
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