21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道中共中央政治局4月25日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

外部沖擊影響加大，保民生穩(wěn)就業(yè)顯得殊為重要。會(huì)議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要著力保民生。對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例。

居民增收減負(fù)和穩(wěn)就業(yè)，是一段時(shí)間以來(lái)既定的政策舉措，并將根據(jù)外部沖擊變化調(diào)整優(yōu)化應(yīng)對(duì)辦法。

會(huì)議指出，要不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，既定政策早出臺(tái)早見(jiàn)效，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出增量?jī)?chǔ)備政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面。

消費(fèi)政策加碼需重視居民增收

外部沖擊影響加大，消費(fèi)將扮演更為重要的角色。政治局會(huì)議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

今年一季度，我國(guó)市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)加快，消費(fèi)活力增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額124671億元，同比增長(zhǎng)4.6%；服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.0%，高于同期商品零售額增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。

今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上表示，從消費(fèi)內(nèi)容看，消費(fèi)不足主要是服務(wù)消費(fèi)不足，重點(diǎn)是教育、醫(yī)療、保障性住房、社保、養(yǎng)老等與基本公共服務(wù)相關(guān)的發(fā)展型消費(fèi)不足。

可見(jiàn)，服務(wù)消費(fèi)一方面尚有不足，另一方面潛力巨大。而促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，重在提高居民收入。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)前美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策沖擊大幅提升了年內(nèi)消費(fèi)政策加碼的必要性，且后續(xù)政策加碼需重視對(duì)居民增收減負(fù)的支持力度。

章俊表示，一方面要加大力度促進(jìn)居民增收，提高一次分配收入占比、完善收入分配制度、完善就業(yè)市場(chǎng)等；另一方面要切實(shí)減輕居民“三座大山”的壓力，如降低公積金利率，減輕居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)，釋放更多可支配收入用于消費(fèi)。

強(qiáng)化底線思維，充分備足預(yù)案

就業(yè)關(guān)乎中低收入群體的生活質(zhì)量和消費(fèi)能力。政治局會(huì)議指出，要著力保民生。對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)專業(yè)促進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)俊指出，有研究顯示，我國(guó)出口企業(yè)存在顯著的工資紅利，平均工資較非出口企業(yè)高9%左右。

歐陽(yáng)俊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)延續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)。目前，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)總體走勢(shì)平穩(wěn)，受美國(guó)加征關(guān)稅的影響尚不明顯。

但政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

近日，人力資源社會(huì)保障部等三部門(mén)下發(fā)通知，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施。通知提出，參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

近期，各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策密集實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部等六部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展2025年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展對(duì)企聯(lián)系服務(wù)，幫助企業(yè)掌握各類助企惠企政策內(nèi)容、申領(lǐng)條件、辦理方式、工作流程等，按規(guī)定享受相應(yīng)政策，聚焦區(qū)域性優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新開(kāi)展適合青年群體和高技能人才的招聘活動(dòng)。

在近日舉行的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會(huì)2025年一季度就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，從二季度開(kāi)始，隨著貿(mào)易不確定性加劇，外在環(huán)境將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨的困難挑戰(zhàn)將更加突出。與會(huì)專家建議，要在做好相關(guān)政策抓緊落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政和貨幣政策支持力度，加快各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。