中美博弈下的艱難抉擇
現(xiàn)在這個(gè)世界，地緣政治的角力越來(lái)越激烈，尤其是咱們亞洲的東南亞地區(qū)，簡(jiǎn)直成了大國(guó)博弈的熱門(mén)舞臺(tái)。東盟國(guó)家?jiàn)A在美國(guó)和我國(guó)之間，日子可不好過(guò)。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院搞了個(gè)調(diào)查，說(shuō)如果非得在中美之間選邊站，61%的東盟民眾會(huì)選美國(guó)，但文萊、馬來(lái)西亞和印尼這仨國(guó)家更傾向支持我國(guó)。
東盟國(guó)家在這場(chǎng)博弈里，心態(tài)復(fù)雜得很，既不想得罪誰(shuí)，又得保住自己的利益。
為啥會(huì)出現(xiàn)這種局面？說(shuō)白了，東盟國(guó)家的位置太關(guān)鍵了。東南亞這塊地方，經(jīng)濟(jì)活躍，人口多，資源也不少，美國(guó)和我國(guó)都盯著呢。美國(guó)靠著“印太戰(zhàn)略”、軍事同盟啥的，想把東盟拉過(guò)去當(dāng)小弟；我國(guó)呢，則通過(guò)“一帶一路”、經(jīng)貿(mào)合作，跟東盟綁得更緊。這兩邊一拉扯，東盟國(guó)家就跟被架在火上烤似的，選誰(shuí)都頭疼。
具體來(lái)看，東盟內(nèi)部也不是鐵板一塊。比如菲律賓和越南，因?yàn)槟虾?wèn)題跟咱們有點(diǎn)摩擦，自然更傾向美國(guó)，想借美國(guó)的力量給自己壯膽。而文萊、馬來(lái)西亞、印尼跟咱們經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系緊密，貿(mào)易投資多，感情上自然更近一步。
根據(jù)2023年的《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告》，61.1%的受訪(fǎng)者選美國(guó)，38.9%選我國(guó)，但這三個(gè)國(guó)家硬是反著來(lái)，說(shuō)明東盟的選擇不是簡(jiǎn)單的“親誰(shuí)疏誰(shuí)”，而是得看自己的實(shí)際情況。
東盟國(guó)家的策略也很明確：能不選邊就不選邊，盡量?jī)蛇叾疾坏米?。他們有個(gè)口號(hào)叫“戰(zhàn)略自主性”，意思就是不做誰(shuí)的跟班，自己說(shuō)了算。比如東盟峰會(huì)老強(qiáng)調(diào)協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政，就是想在這場(chǎng)博弈里保持中立。他們還拉上日本、歐盟、印度這些“第三方”，搞點(diǎn)合作，免得太依賴(lài)某一邊。這種做法挺聰明，既保住了自己的靈活性，也給地區(qū)和平留了余地。
不過(guò)，這策略也不是萬(wàn)能的。中美博弈越來(lái)越激烈，東盟內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一，外部壓力又大，想完全不選邊站，難度不小。咱們得承認(rèn)，東盟國(guó)家現(xiàn)在是真有點(diǎn)“左右為難”的意思，既怕被美國(guó)拉走，又怕跟我國(guó)關(guān)系搞僵。這種困境，短期內(nèi)估計(jì)還得持續(xù)。
用合作鋪路，用實(shí)力說(shuō)話(huà)
面對(duì)東盟的這種處境，作為東盟的大鄰居和大伙伴，咱一直堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的路子。說(shuō)實(shí)話(huà)，東盟對(duì)咱們很重要，不光是經(jīng)濟(jì)上的好伙伴，也是地緣政治上的重要依托。咱們的外交政策很清楚：親誠(chéng)惠容，搞好周邊關(guān)系，絕不搞霸權(quán)那一套。
2021年，咱們跟東盟升級(jí)成了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2023年雙邊貿(mào)易額飆到9753.4億美元，同比增長(zhǎng)9.2%。這數(shù)字可不是白來(lái)的，咱們?cè)跂|盟的投資也不少，像印尼的高鐵、馬來(lái)西亞的東海岸鐵路、老撾的鐵路項(xiàng)目，都是實(shí)打?qū)嵉睦?。這些項(xiàng)目不光幫東盟國(guó)家修路蓋樓，還帶動(dòng)了就業(yè)，讓當(dāng)?shù)乩习傩盏昧藢?shí)惠。
再看看《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），這可是全球最大的自貿(mào)區(qū)，15個(gè)國(guó)家抱團(tuán)發(fā)展，關(guān)稅降了，貿(mào)易更方便了。東盟國(guó)家靠著這個(gè)，能多出口點(diǎn)貨，經(jīng)濟(jì)也能再上個(gè)臺(tái)階。咱們?cè)谶@中間出力不少，幫著推RCEP落地，就是想讓東盟國(guó)家搭上咱們發(fā)展的順風(fēng)車(chē)。
安全合作也是個(gè)大亮點(diǎn)。咱們跟東盟在反恐、打擊跨國(guó)犯罪、災(zāi)害救援上配合得挺好。尤其在南海問(wèn)題上，咱一直強(qiáng)調(diào)對(duì)話(huà)協(xié)商，不搞對(duì)抗。比如跟菲律賓談漁業(yè)合作，跟越南搞邊境貿(mào)易，都是想把分歧管住，別讓矛盾升級(jí)。
當(dāng)然，咱也不是一刀切。東盟國(guó)家立場(chǎng)不一樣，咱的政策也得靈活點(diǎn)。對(duì)文萊、馬來(lái)西亞、印尼這仨“鐵粉”，咱們加大投資、擴(kuò)貿(mào)易、搞人文交流，把關(guān)系再拉近點(diǎn)。
2023年跟印尼貿(mào)易額1279.5億美元，增了12.3%，馬來(lái)西亞的投資項(xiàng)目也遍地開(kāi)花。對(duì)菲律賓、越南這些“搖擺派”，咱就多溝通、多合作，慢慢拉近距離。比如跟菲律賓搞旅游合作，跟越南推人文交流，效果都不錯(cuò)。
建更緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，不光是經(jīng)濟(jì)上的事兒，還得在安全、人文上都綁緊。未來(lái)，咱們會(huì)繼續(xù)推RCEP落地，搞點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的合作，再多辦點(diǎn)文化交流活動(dòng)，讓東盟老百姓跟咱更親近。既是為東盟好，也是為咱自己好。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
東盟國(guó)家在這場(chǎng)中美博弈里，雖然壓力不小，但機(jī)會(huì)也不少。跟咱們合作就是個(gè)大機(jī)遇。RCEP一落地，東盟的GDP估計(jì)能增1.4%到3.9%，就業(yè)機(jī)會(huì)也多幾百萬(wàn)。咱們?cè)?G、人工智能、綠色能源上的優(yōu)勢(shì)，也能幫東盟國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如印尼的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、馬來(lái)西亞的環(huán)保項(xiàng)目，都有咱們的技術(shù)影子。
不過(guò)，挑戰(zhàn)也不少。東盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)是個(gè)老大難問(wèn)題，十個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平、政體、文化都不一樣，想擰成一股繩不容易。南海問(wèn)題上，大家立場(chǎng)還不一致，外部勢(shì)力一挑撥，內(nèi)部就容易亂。中美博弈再升級(jí)，東盟的平衡術(shù)還能玩多久，也是個(gè)問(wèn)號(hào)。
還有個(gè)事兒，東盟國(guó)家對(duì)咱們經(jīng)濟(jì)依賴(lài)挺高，但他們也在找別的伙伴，像日本、韓國(guó)、歐盟啥的，想分散風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)咱們來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是動(dòng)力。咱得拿出更多誠(chéng)意和實(shí)力，讓東盟國(guó)家覺(jué)得跟咱們合作是最靠譜的選擇。
堅(jiān)持合作共贏(yíng)，穩(wěn)住地區(qū)大局。經(jīng)濟(jì)上，加大投資，推RCEP，把東盟的產(chǎn)業(yè)鏈跟咱們連得更緊；安全上，搞好反恐、救災(zāi)這些合作，把互信再夯實(shí)點(diǎn)；外交上，支持東盟在地區(qū)事務(wù)里多說(shuō)話(huà)，別讓美國(guó)一家獨(dú)大。
東盟在這場(chǎng)博弈里不好混，但跟咱們合作，路子還是寬的。61%的人選美國(guó)也好，3個(gè)國(guó)家挺咱們也罷，咱不怕競(jìng)爭(zhēng)，也不搞對(duì)抗。咱們靠的是實(shí)打?qū)嵉暮献骱驼\(chéng)意，跟東盟一塊兒破局，把日子過(guò)好。未來(lái)的路不好走，但咱有信心，跟東盟手拉手，準(zhǔn)能闖出一片新天地。
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