撰文丨余暉
4月已接近尾聲，中央召開重磅會議。
4月25日，中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
4月的這次中央政治局會議，往往都是全國兩會之后中央層面討論經(jīng)濟工作的重要會議，被外界視為觀察中國經(jīng)濟政策走向的重要窗口。
幾個信息值得關注。
第一，最新判斷。
在本次會議上，中央對當前的形勢有最新判斷。
一方面，經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。
另一方面，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還需要進一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大。
4月16日，我國一季度“成績單”對外公布——國內(nèi)生產(chǎn)總值318758億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，增速高于去年全國5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，延續(xù)了去年以來持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中回升的態(tài)勢。
但同時，我國面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。
美國濫施關稅的單邊主義和霸凌行徑，嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序，沖擊全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。
第二，底線思維。
面對新形勢，我們?nèi)绾螒獙?？本次中央政治局會議提到了一個詞“底線思維”——要強化底線思維，充分備足預案。
什么是底線思維？就是凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權的思維。
2024年4月的中央政治局會議曾提到“要堅持底線思維”；2024年7月的會議提到“增強”底線思維；本次會議的措辭是“強化”底線思維。
面對“外部沖擊影響加大”這一形勢，本次政治局會議首提“統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭”，總的基調(diào)是“堅定不移辦好自己的事”“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性”。
本次會議要求，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”。相比之前提的“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期），此次提到的“四穩(wěn)”新增了“穩(wěn)企業(yè)”“穩(wěn)市場”，這也和當前的形勢息息相關。
如何穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場？本次會議提到了多個舉措，比如多措并舉幫扶困難企業(yè)；對受關稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例；不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱等。
另外還有不少新的“工具包”即將出臺，比如“創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等”“創(chuàng)新推出債券市場的‘科技板’”等。
第三，消費。
“擴內(nèi)需”是重要抓手。
“全方位擴大國內(nèi)需求”是今年經(jīng)濟工作的重點任務。此次中央政治局會議提到，“要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。
服務消費，一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務、健康服務等領域。
就在前不久，商務部部長王文濤撰文提到，服務消費進入快速增長階段。2024年，我國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%，與發(fā)達國家相比，還有較大增長空間。
具體措施上，本次政治局會議提到了一個新舉措——設立服務消費與養(yǎng)老再貸款，此舉可刺激服務消費，緩解養(yǎng)老資金壓力。
消費有量還要有質(zhì)。會議提到，加大資金支持力度，擴圍提質(zhì)實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設。
關于“兩新”政策，2024年12月的中央經(jīng)濟工作會議上提到，加力擴圍實施“兩新”政策，這次的措辭從“加力擴圍”變成了“擴圍提質(zhì)”。
另外，此次會議還特別對黨員干部提出要求。
“要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導，鼓勵黨員干部迎難而上、主動作為，樹立和踐行正確政績觀?！?/p>
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