文/中新社記者 王恩博
中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議作出多項重要部署，意在以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。
確定性一：政策仍有“后手”
一季度中國經濟開局良好，除了同比增長5.4%這一超市場預期的GDP增速，還有連串加快的指標：
全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比上年全年加快0.7個百分點；社會消費品零售總額同比增長4.6%，比上年全年加快1.1個百分點；全國固定資產投資同比增長4.2%，比上年全年加快1個百分點。
政治局會議對此給予肯定，認為“經濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振”。但在外部沖擊影響加大的情況下，會議也提醒“要強化底線思維，充分備足預案”。
這種底線思維，尤為體現(xiàn)在政策“后手”上。
當前中國經濟回升向好，與去年9月以來官方果斷部署一攬子增量政策密切相關。在此基礎上，今年以來政策措施加力擴圍，存量政策和增量政策共同顯效，推動一季度經濟開局良好。
此次政治局會議明確提出，要“用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，并將“根據形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規(guī)逆周期調節(jié)”。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟向中新社記者表示，這體現(xiàn)了增強宏觀政策取向一致性、提升宏觀調控效能的決心和信心，中國將為應對外部不確定性提前規(guī)劃好、儲備好、使用好增量政策工具。
確定性二：兩個“堅定不移”
復雜形勢下，各方關切中國如何統(tǒng)籌國內經濟工作和國際經貿斗爭。此次政治局會議給出對策：“堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放?！?/p>
辦好自己的事，增強經濟內生動力頗為關鍵。為此，中國正將擴大內需作為長期戰(zhàn)略，努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
擴大高水平對外開放，則是對保護主義、單邊主義的有力回應。通過深化規(guī)則對接、優(yōu)化營商環(huán)境，中國希望以更大范圍、更寬領域、更深層次的開放推動國內國際雙循環(huán)相互促進。
二者相輔相成，既通過擴大內需筑牢經濟基本盤，又通過開放合作打開發(fā)展空間，在增強中國自身經濟韌性的同時，也為世界經濟注入穩(wěn)定性。
這種“立己達人”的邏輯，貫穿于此次政治局會議部署中。會議提出“增強消費對經濟增長的拉動作用”“加快全國統(tǒng)一大市場建設”“加大服務業(yè)開放試點政策力度”等，并表示將“同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑”。
確定性三：著力四個“穩(wěn)”
著眼下一步經濟工作，此次政治局會議明確了具體發(fā)力方向：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。
這四個“穩(wěn)”環(huán)環(huán)相扣，在本輪中國經濟回升中扮演重要角色。
穩(wěn)就業(yè)有助于提高居民收入、帶動消費，進而穩(wěn)定企業(yè)生產；穩(wěn)企業(yè)不僅能吸納就業(yè)，還能豐富產品和服務供給，增強市場活躍度；穩(wěn)市場為人們營造相對可預測的投資和消費環(huán)境，從而提振信心、改善預期；穩(wěn)預期才能充分調動起各方面積極性，讓官方出臺的措施真正發(fā)揮作用。
提高中低收入群體收入；對受關稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例；持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場；不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟的政策工具箱，既定政策早出臺早見效……此次政治局會議打出“組合拳”，旨在讓四個“穩(wěn)”良性循環(huán)起來，形成發(fā)展合力。
北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平表示，當前形勢下，中國要構建起綜合性的政策框架和思路，讓宏觀政策、行業(yè)政策、改革政策相互配合，并在經濟運行不同階段各有側重，從而應對外部壓力，促進經濟穩(wěn)定增長。
來源：中新社
原標題：《（經濟觀察）應對外部變局 中央政治局會議傳遞多重確定性》
編輯：高琰瑭
責編：魏晞
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