當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政命令，要求政府“加快審查和頒布國家管轄范圍以外區(qū)域的海底礦產(chǎn)勘探許可證和商業(yè)開采許可證程序”，迅速發(fā)展美國在國內(nèi)和國際水域開采和加工礦物的能力。
然而，這項(xiàng)行政命令繞過已有數(shù)十年歷史的《聯(lián)合國海洋法公約》，除美國外所有主要沿海國家都已簽署該條約。美國媒體認(rèn)為，這是特朗普政府無視國際機(jī)構(gòu)的最新例證，可能會(huì)引發(fā)美國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和盟友的強(qiáng)烈抗議。與此同時(shí)，海底采礦的技術(shù)門檻極高，其對(duì)環(huán)境造成的后果也引發(fā)擔(dān)憂。
外交部：擅自授權(quán)開發(fā)
損害國際社會(huì)共同利益
4月25日，外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)。有記者就特朗普政府有關(guān)海底采礦行政令一事提問。對(duì)此，郭嘉昆表示，美方的行政令涉及不屬于國家管轄范圍的國際海底區(qū)域。根據(jù)國際法，國際海底區(qū)域及其資源屬于人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。
郭嘉昆指出，在國際海底區(qū)域從事礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)活動(dòng)，必須根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，在國際海底管理局框架內(nèi)進(jìn)行，國際海底區(qū)域的法律地位和勘探開發(fā)制度獲得國際社會(huì)的普遍認(rèn)可，在國際實(shí)踐當(dāng)中得到了切實(shí)的遵循。任何國家都不應(yīng)該繞開國際海底管理局和國際法，擅自授權(quán)開展國際海底資源的勘探和開發(fā)活動(dòng)，損害國際社會(huì)的共同利益。
郭嘉昆表示，美方的行政令還涉及美國單方面非法劃定的200海里以外大陸架。上述行徑再次暴露出美方為一己之利，無視國際法和國際秩序的單邊主義做法和霸權(quán)本質(zhì)。
該地區(qū)蘊(yùn)藏大量海底金屬結(jié)核礦產(chǎn)
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，據(jù)估計(jì)，太平洋部分地區(qū)和其他地區(qū)含有大量土豆大小的巖石，即多金屬結(jié)核，是制造電動(dòng)汽車和電子產(chǎn)品元件的關(guān)鍵礦物。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，東太平洋克拉里昂-克利珀頓區(qū)一帶蘊(yùn)藏大量海底金屬結(jié)核礦產(chǎn)，其鎳、鈷和錳的含量超過了陸地所有儲(chǔ)量的總和。這片區(qū)域位于墨西哥和夏威夷之間的公海，面積約為美國大陸的一半。
特朗普的命令指示美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）加快向企業(yè)發(fā)放在國際水域和美國領(lǐng)海進(jìn)行采礦的許可證。在此之前，特朗普政府加快了美國10個(gè)采礦項(xiàng)目的許可審批，并對(duì)聯(lián)邦土地上的采礦項(xiàng)目采取簡(jiǎn)化的審批程序。
該命令是在一家名為“金屬公司”（Metals Co.）的加拿大公司進(jìn)行游說活動(dòng)之后發(fā)布的，外界預(yù)計(jì)它將成為首家申請(qǐng)開采許可證的公司。該公司今年3月表示，計(jì)劃通過其美國子公司向特朗普政府申請(qǐng)?jiān)S可。
上述消息公開后，深海采礦公司奧德賽海洋勘探（OMEX）和TMC the metals（TMC）的股價(jià)直線拉升。截至當(dāng)天收盤時(shí)，OMEX上漲超100%，TMC漲44.71%。
周五，OMEX開盤再次大漲超100%，截至發(fā)稿，漲幅收窄至66.65%。
編輯|||何小桃 蓋源源
校對(duì)|趙慶
封面圖片來源：視覺中國，圖文無關(guān)
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