當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在聯(lián)合國(guó)東道國(guó)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議上發(fā)言指出,一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)頻繁對(duì)特定國(guó)家的外交人員拒發(fā)簽證、限制旅行自由,嚴(yán)重影響有關(guān)國(guó)家正常有效參與聯(lián)合國(guó)工作,敦促美方積極履行東道國(guó)義務(wù)。

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耿爽表示,獲取簽證和旅行自由是各國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)外交人員的當(dāng)然權(quán)利,保障這一權(quán)利是美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)東道國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),也是美國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》作出的法律承諾。這本不應(yīng)該成為一個(gè)問(wèn)題。

耿爽指出,美方做法違反外交禮節(jié)。美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)東道國(guó),肩負(fù)國(guó)際社會(huì)的信任與重托,本應(yīng)履職盡責(zé),一視同仁地為各國(guó)參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議做好服務(wù),但卻出于一己之私,不斷在簽證和旅行自由等問(wèn)題上對(duì)特定國(guó)家設(shè)定限制、制造麻煩。這種無(wú)視并拒絕外交人員基本權(quán)利的做法,是對(duì)他國(guó)外交官的不尊重,也完全不符合東道國(guó)應(yīng)有的“待客之道”。

耿爽表示,美方做法違反國(guó)際法義務(wù)。簽證和旅行自由是《維也納外交關(guān)系公約》《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》重點(diǎn)保障的外交人員權(quán)利。為參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議的人員發(fā)放簽證,是美國(guó)作為東道國(guó)應(yīng)履行的法律義務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上,美國(guó)沒(méi)有自由裁量權(quán),不能從雙邊關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近出發(fā),對(duì)特定國(guó)家采取歧視性做法。美國(guó)對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)棄如敝履,違反了條約必須遵守的國(guó)際法原則。

耿爽強(qiáng)調(diào),美方做法違反基本人道。美方不顧外交人員及其家屬在醫(yī)療、教育等方面的正常、基本需求,任意施加歧視性措施,粗暴限制特定國(guó)家外交人員及其家屬的旅行自由和就醫(yī)需求,拒絕為有關(guān)國(guó)家外交人員及時(shí)發(fā)放簽證,近期甚至還發(fā)生威逼他國(guó)外交人員的事件。美方有關(guān)做法嚴(yán)重侵犯外交人員的安全、尊嚴(yán)和自由,違背人道主義的基本原則。

耿爽表示,美方濫用東道國(guó)地位、無(wú)視國(guó)際法義務(wù)、損害他國(guó)外交官正當(dāng)權(quán)益的做法歷史上有之,過(guò)去幾年有之,近來(lái)更是肆無(wú)忌憚、愈演愈烈。美方這種做法違背多邊主義精神,干擾聯(lián)合國(guó)正常運(yùn)作,更是暴露出美方妄自尊大、脅迫施壓,將“美國(guó)優(yōu)先”凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的霸權(quán)心態(tài)和霸凌做派。

耿爽指出,中方與不少與會(huì)的國(guó)家一樣,長(zhǎng)期以來(lái)遭受美方各種無(wú)理限制,一起敦促美方立即改弦更張,停止基于雙邊關(guān)系和政治因素阻礙會(huì)員國(guó)參與聯(lián)合國(guó)工作。敦促美方嚴(yán)格遵守《維也納外交關(guān)系公約》《聯(lián)合國(guó)特權(quán)和豁免公約》及《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》等法律文書(shū)的原則和精神;敦促美方積極履行東道國(guó)義務(wù),重視會(huì)員國(guó)合理訴求,切實(shí)保障各國(guó)常駐團(tuán)及其人員的安全、履職和尊嚴(yán)。

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