
特朗普試圖在90天內(nèi)與幾十個(gè)國(guó)家同步達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的大膽設(shè)想,已經(jīng)在全球引發(fā)了截然不同的反應(yīng)。面對(duì)美國(guó)施加的關(guān)稅壓力,各國(guó)并未簡(jiǎn)單屈服,而是以精細(xì)、謹(jǐn)慎甚至反制性的姿態(tài),打出了一套復(fù)雜的應(yīng)對(duì)組合拳。這場(chǎng)摩擦不僅關(guān)乎短期談判結(jié)果,更關(guān)乎各國(guó)如何在全球貿(mào)易體系重構(gòu)中重新定位自身利益與戰(zhàn)略選擇。
首先,日本、韓國(guó)和印度等亞洲主要經(jīng)濟(jì)體展現(xiàn)出了高度策略性和審慎立場(chǎng)。日本政府雖然在表面上愿意配合特朗普政府,愿意增加對(duì)美國(guó)的投資和購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品,但卻在涉及本國(guó)核心利益問(wèn)題上保持著堅(jiān)決防守。液化天然氣出口管道等大型項(xiàng)目被拋上談判桌,看似是讓步,實(shí)際上則旨在通過(guò)長(zhǎng)期投資換取美國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定準(zhǔn)入,同時(shí)避免在鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)敏感領(lǐng)域做出重大讓步。用分析人士丹尼爾·拉塞爾的話來(lái)說(shuō),東京的策略就是“滿足聯(lián)絡(luò),不失自我”。
韓國(guó)在這一輪應(yīng)對(duì)中則受限于國(guó)內(nèi)政治不確定性。由于總統(tǒng)遭彈劾、選舉將至,韓國(guó)政府缺乏合法性與穩(wěn)定性,自然難以在重大貿(mào)易議題上作出快速?zèng)Q定。但即便如此,首爾方面也釋放出討論貿(mào)易不平衡、擴(kuò)大對(duì)美投資的意愿,試圖用適度讓步,維持與美國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系—尤其考慮到朝鮮半島局勢(shì)對(duì)韓國(guó)安全的重要性。
印度則采取了更積極主動(dòng)的方式。副總統(tǒng)JD·萬(wàn)斯訪問(wèn)新德里期間,雙方迅速推出了潛在貿(mào)易協(xié)議框架,涵蓋國(guó)防、能源與戰(zhàn)略技術(shù)。這表明莫迪政府希望趁機(jī)深化與美國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時(shí)減少印度在傳統(tǒng)出口領(lǐng)域(如農(nóng)產(chǎn)品、制藥)面對(duì)美國(guó)關(guān)稅壁壘的不確定性。對(duì)印度而言,這是將關(guān)稅危機(jī)逆轉(zhuǎn)為提升國(guó)際地位的機(jī)遇。
歐洲方面,則采取了明顯不同于亞洲國(guó)家的另一路線。面對(duì)美國(guó)關(guān)稅威脅,歐盟不僅沒(méi)有倉(cāng)促應(yīng)對(duì),反而格外強(qiáng)調(diào)談判的規(guī)則性與對(duì)等原則。歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯明確指出,歐洲已提出具體建議,包括購(gòu)買更多美國(guó)產(chǎn)液化天然氣,但要求美國(guó)明確談判目標(biāo),并強(qiáng)調(diào),若無(wú)合理解決方案,歐盟將準(zhǔn)備采取反制措施,保護(hù)本土企業(yè)。這種立場(chǎng)表明,歐盟試圖通過(guò)集體談判的策略,防止被美國(guó)逐一掃破瓦解,同時(shí)教訓(xùn)特朗普:大國(guó)間的談判不能以威迫取勝。
英國(guó)的回應(yīng)更顯微妙。面對(duì)特朗普政府的快速推進(jìn),英國(guó)財(cái)政大臣瑞切爾·里夫斯表態(tài)理性而冷靜。她承認(rèn)希望減少貿(mào)易壁壘,但亦明確表示在食品、汽車安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上不會(huì)妥協(xié)。對(duì)倫敦而言,當(dāng)前首要任務(wù)是穩(wěn)固與歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,避免在尚未完成“脫歐后經(jīng)濟(jì)重塑”的背景下,再被迫在與美國(guó)的談判中作出過(guò)大讓步。英國(guó)顯然不愿成為特朗普“速成政治成就”的犧牲品。
再看中國(guó),作為特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的主要對(duì)象,北京展現(xiàn)出了強(qiáng)硬而堅(jiān)韌的態(tài)度。外交部發(fā)言人郭嘉昆重申,中方不會(huì)在威脅訛詐下談判,堅(jiān)持在平等、互尊、互惠的基礎(chǔ)上解決爭(zhēng)端。從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看,中國(guó)并未因美國(guó)的關(guān)稅加碼而作出重大讓步,反而在尋求多元化出口市場(chǎng)、加強(qiáng)區(qū)域合作(如RCEP)方面加速布局,以削弱對(duì)美依賴。這種“穩(wěn)住陣地、拓展外圍”的策略意在長(zhǎng)遠(yuǎn)削弱美國(guó)施壓的效果。
綜合來(lái)看,各國(guó)總體策略呈現(xiàn)三種模式:
亞洲國(guó)家(主要是日本、韓國(guó)、印度):有條件配合,利用危機(jī)謀取利益,但在核心利益上保持謹(jǐn)慎防守。
歐洲國(guó)家(特別是歐盟和英國(guó)):強(qiáng)調(diào)制度化談判,堅(jiān)持原則與反制威脅,避免倉(cāng)促交易。
中國(guó):采取堅(jiān)決應(yīng)對(duì)、不妥協(xié)的長(zhǎng)期抗衡思路,同時(shí)提速內(nèi)外經(jīng)濟(jì)再平衡。
可以說(shuō),特朗普政府試圖以關(guān)稅施壓短時(shí)間贏得全球貿(mào)易讓步,但各國(guó)的真實(shí)反應(yīng)表明,世界并不會(huì)簡(jiǎn)單按照美國(guó)設(shè)定的劇本行事。多邊體系的韌性、各國(guó)捍衛(wèi)自身利益的意志,加上全球供應(yīng)鏈復(fù)雜交織的脆弱現(xiàn)實(shí),正在不斷抵消華盛頓的談判斡旋。
最終,無(wú)論特朗普是否能在90天內(nèi)敲定若干“勝利”,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)借此警醒:未來(lái)的全球貿(mào)易,不會(huì)再是順?lè)趩我淮髧?guó)意志的游戲,而是一個(gè)更分散、更復(fù)雜,也更需要構(gòu)建新平衡點(diǎn)的競(jìng)技場(chǎng)。
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