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周恩來(lái)重新獲得經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)言權(quán)，并不是一件容易的事。
做政府工作的領(lǐng)導(dǎo)人覺(jué)察“左”的錯(cuò)誤相對(duì)要容易一些，而要在全黨范圍內(nèi)糾“左”，卻相當(dāng)?shù)钠D難。
擺在人們面前的一個(gè)大前提是，對(duì)某些“左”的錯(cuò)誤進(jìn)行一定程度的批評(píng)或糾正可以，但傷及前一段的理論和總的錯(cuò)誤實(shí)踐是不行的。
這個(gè)道理，周恩來(lái)是在廬山會(huì)議上悟出來(lái)的。
廬山會(huì)議之前，周恩來(lái)批評(píng)“大躍進(jìn)”時(shí)說(shuō)：
“否定了時(shí)間、空間、條件，打破了客觀規(guī)律，主觀主義大發(fā)展。造成另一種迷信?！?/strong>
毛澤東也坦言：
“世界上的人，自己不碰釘子，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，總是不會(huì)轉(zhuǎn)彎。”
1959年夏天，毛澤東選中了風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人的江西廬山，想在這里一邊避暑，一邊開(kāi)一個(gè)遠(yuǎn)離喧囂都市的“神仙會(huì)”。
目的原本很明確，主題是糾“左”，對(duì)“大躍進(jìn)”以來(lái)工農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行研究、反思，以便提出對(duì)策。
在這一點(diǎn)上，毛澤東與周恩來(lái)有共識(shí)。
會(huì)前，中共中央書(shū)記處于6月11月在北京召開(kāi)會(huì)議，討論1959年的物資分配方案和基本建設(shè)的調(diào)整。
周恩來(lái)在會(huì)上對(duì)“大躍進(jìn)”以來(lái)國(guó)家在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針上的失誤提出了尖銳的批評(píng)：
1958年的大躍進(jìn)否定了時(shí)間、空間、條件，打破了客觀規(guī)律，主觀主義大發(fā)展。
本來(lái)是客觀可能同主觀能動(dòng)結(jié)合的，結(jié)果是客觀可能無(wú)限大，主觀能動(dòng)也無(wú)限大，造成另一種迷信。
這里的批評(píng)所指是很明顯的?！懊孕拧闭l(shuí)，“迷信”什么，這種“迷信”是怎樣形成的，大家心中都有數(shù)。
此時(shí)的周恩來(lái)知道毛澤東本人對(duì)“大躍進(jìn)”的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了變化，所以他才大膽地提出要打破那種主觀唯心主義的“迷信”，提醒人們重新回到唯物辯證的思想方法和工作方法上來(lái)。
他接著說(shuō)：
打破這種迷信之法，是允許樹(shù)立對(duì)立面，左點(diǎn)右點(diǎn)都可以允許，正常的生活，這種空氣不要怕，有些東西是不能一下搞成的。
只要在桌面上，允許懷疑，發(fā)表不同意見(jiàn)，養(yǎng)成這種聽(tīng)不同意見(jiàn)的習(xí)慣。不要造成這是保守、那是右傾的緊張狀態(tài)。
6月13日，毛澤東在京主持召開(kāi)了中共中央政治局會(huì)議。
在討論工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)等問(wèn)題時(shí)，毛澤東、周恩來(lái)和李富春都持一致的意見(jiàn)，認(rèn)為“大躍進(jìn)”的主要問(wèn)題，就是對(duì)綜合平衡、有計(jì)劃按比例地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)重視不夠。
周恩來(lái)說(shuō)：
“在躍進(jìn)中間，綜合平衡抓得不夠，抓了這個(gè)方面，其他方面忽視了；企業(yè)內(nèi)部的綜合平衡，幾個(gè)方面的綜合平衡都抓得不夠?！?/p>
毛澤東也說(shuō)：
“不曉得講了多少年的有計(jì)劃按比例發(fā)展，就是不注意，橫直是一樣，就是高爐、平爐、小高爐、小轉(zhuǎn)爐，各個(gè)工業(yè)部門(mén)的聯(lián)系，重、輕、農(nóng)的聯(lián)系，就沒(méi)有顧到。”
“世界上的人，自己不碰釘子，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，總是不會(huì)轉(zhuǎn)彎?！?/strong>
毛澤東實(shí)際上也是在講他自己，他也是在碰了釘子后才轉(zhuǎn)彎的。
正是為了促進(jìn)這種共同的“轉(zhuǎn)變”，毛澤東把核心領(lǐng)導(dǎo)層的人都召到江西廬山。
在北京開(kāi)完政治局會(huì)議后，毛澤東便動(dòng)身南下，到長(zhǎng)沙的當(dāng)天，他便興致勃勃地暢游了老家的湘江，再次“中流擊水”于橘子洲。
第二天回到了他闊別32年的故鄉(xiāng)韶山，寫(xiě)下了那首膾炙人口的詩(shī)篇《到韶山》。
幾天以后，毛澤東又登上廬山，他詩(shī)興大發(fā)，寫(xiě)下了《登廬山》一詩(shī)。
6月27日離京南下的周恩來(lái)，次日在武昌便接到毛澤東從長(zhǎng)沙打來(lái)的電話，他們商量了廬山會(huì)議召開(kāi)的具體問(wèn)題，兩人都感到，現(xiàn)在人們頭腦還有些發(fā)熱，需要降一下溫，先冷靜下來(lái)學(xué)點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
毛澤東提出，這次會(huì)議不要搞得太緊張，要適當(dāng)注意休息。他還將自己為供會(huì)議討論而選的一些題目告訴周恩來(lái)。
周恩來(lái)作了一些補(bǔ)充，兩人商量后，最后將討論題目確定為19個(gè)：
讀書(shū)，形勢(shì)，今年、明年和四年的任務(wù)，宣傳問(wèn)題，綜合平衡問(wèn)題，群眾路線問(wèn)題，建立和加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和提高工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，體制問(wèn)題，協(xié)作區(qū)關(guān)系問(wèn)題，公社食堂問(wèn)題，學(xué)會(huì)過(guò)日子問(wèn)題，三定政策，農(nóng)村初級(jí)市場(chǎng)的恢復(fù)問(wèn)題，使生產(chǎn)小隊(duì)成為半核算單位，農(nóng)村黨團(tuán)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用問(wèn)題，團(tuán)結(jié)問(wèn)題，國(guó)際問(wèn)題。
這19個(gè)問(wèn)題，都是從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的角度提出來(lái)的。會(huì)前提出來(lái)，是為了讓大家早一點(diǎn)進(jìn)行思考，以便開(kāi)會(huì)之時(shí)能夠談得深、談得透一些。
原為糾“左”大家上廬山開(kāi)“神仙會(huì)”，以至彭德懷的《意見(jiàn)書(shū)》出來(lái)之后，周恩來(lái)還直言“彭總的信沒(méi)什么問(wèn)題”
由于會(huì)前毛澤東已經(jīng)表示了對(duì)形勢(shì)估計(jì)的三句話，即“成績(jī)偉大，問(wèn)題不少，前途光明”，所以會(huì)上大家在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，基本上是照著既講“偉大成績(jī)”又講“嚴(yán)重問(wèn)題”這個(gè)路子去發(fā)表意見(jiàn)的。
后來(lái)周恩來(lái)在談到廬山會(huì)議初期的心情時(shí)，曾說(shuō)過(guò)這樣的話：
“那時(shí)候，是本著一年來(lái)黨的總路線的執(zhí)行情況，躍進(jìn)了一年，大家都很忙，找到廬山來(lái)，把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)。主席說(shuō)了，也帶一點(diǎn)休息的意思。這一年的大躍進(jìn)成績(jī)偉大。有些問(wèn)題，逐步在解決，已經(jīng)解決了不少，剩下的還在解決中，在認(rèn)識(shí)上前途是光明的。是這樣的心情，這樣的意思上山的?！?/p>
在這種心情下，周恩來(lái)自7月2日會(huì)議開(kāi)始后，思想側(cè)重點(diǎn)便放在糾“左”上。
會(huì)議的第二天，周恩來(lái)受留在北京主持有關(guān)工作的國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家經(jīng)委主任薄一波之托，正式向毛澤東寫(xiě)了一封信，建議將國(guó)家經(jīng)委黨組提交的《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中急待解決的幾個(gè)問(wèn)題向中央的報(bào)告》，分送到會(huì)各同志參考。
這份報(bào)告在肯定成績(jī)的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)：
大躍進(jìn)以來(lái)所出現(xiàn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間以及工業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的某些失調(diào)現(xiàn)象也是嚴(yán)重的，低估這方面也是危險(xiǎn)的。
為此，報(bào)告提出了一些調(diào)整、鞏固的措施。
同一天，周恩來(lái)還建議毛澤東將6月5日浙江省一生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)給毛澤東寫(xiě)的一封反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然存在的不實(shí)事實(shí)是、不因地制宜、不講真話、瞎指揮等錯(cuò)誤作風(fēng)問(wèn)題的信，印發(fā)政治局到會(huì)人員，以便讓大家對(duì)“大躍進(jìn)”以來(lái)的問(wèn)題有更清醒的認(rèn)識(shí)。
此后，他先后參加?xùn)|北小組、華南小組、華北小組、西北小組等小組會(huì)以及各協(xié)作區(qū)主任會(huì)議，都明確地指出了“大躍進(jìn)”以來(lái)的黨在領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)業(yè)方面的一系列缺點(diǎn)、錯(cuò)誤：
生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)偏高，基本建設(shè)規(guī)模偏大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)……
7月16日，他在出席各協(xié)作區(qū)主任會(huì)議時(shí)，與劉少奇一起總結(jié)了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，他說(shuō)：
在躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，尋找新的平衡，不會(huì)右傾，不是機(jī)會(huì)主義。躍進(jìn)速度不可能每年都一樣高，但五年平均起來(lái)是很高的。鋼的生產(chǎn)，第一個(gè)五年計(jì)劃期間年均增長(zhǎng)31%，第二個(gè)五年計(jì)劃期間年均增長(zhǎng)35%，問(wèn)題是一個(gè)一個(gè)發(fā)現(xiàn)的。
正在周恩來(lái)等人極力糾“左”的時(shí)候，毛澤東的想法卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
政治局?jǐn)U大會(huì)議原定7月15日左右結(jié)束，參加會(huì)議的彭德懷對(duì)會(huì)議糾“左”不力的局面深感憂慮，7月14日，他給毛澤東寫(xiě)了一封信，陳述他對(duì)1958年以來(lái)黨的“左”傾錯(cuò)誤和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的意見(jiàn)。
彭德懷的信雖然也首先肯定了“大躍進(jìn)”的成績(jī)，但他把重點(diǎn)放在坦率地批評(píng)“大躍進(jìn)”的缺點(diǎn)錯(cuò)誤上，指出大煉鋼鐵“有失有得”，存在“小資產(chǎn)階級(jí)狂熱性”。
彭德懷對(duì)“大躍進(jìn)”的批評(píng)是尖銳的，但這種批評(píng)無(wú)論從出發(fā)點(diǎn)、內(nèi)容和方式上，并沒(méi)有出格，仍然是作為一個(gè)共產(chǎn)黨員向黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出的中肯的意見(jiàn)。
至于他的信中在毛澤東看來(lái)，語(yǔ)言上帶了一些刺激性，也是一種憂黨、憂國(guó)、憂民的表現(xiàn)。
7月16日，毛澤東批示將彭德懷的信印發(fā)給到會(huì)各同志，并親自加了一個(gè)標(biāo)題:《彭德懷同志的意見(jiàn)書(shū)》。
這個(gè)時(shí)候，毛澤東的思想走向，已經(jīng)由原來(lái)的反“左”，倒向?qū)λ^右傾的反感。本來(lái)準(zhǔn)備結(jié)束的會(huì)議也決定延期。
就在毛澤東批示印發(fā)彭德懷信的這天，他還寫(xiě)了一封信給劉少奇、周恩來(lái)、楊尚昆，意思是要把在北京主持工作的人叫上廬山，信的口氣是商量，實(shí)際上是通知。
信中說(shuō)：在北京的人，如彭真、陳毅、黃克誠(chéng)、安子文、若干部長(zhǎng)、三委若干副主任，不要太多（十人左右即可）是否可以請(qǐng)他們來(lái)此參加最后一星期的會(huì)議？
劉少奇、周恩來(lái)等人接到毛澤東的信后，立即進(jìn)行了布置，當(dāng)天就通知留守在京的彭真、薄一波、黃克誠(chéng)、安子文等人，讓他們立即上山。
無(wú)論是先期上山還是剛剛上廬山的人們，除了毛澤東外，恐怕誰(shuí)也沒(méi)有想到會(huì)議的變化會(huì)越來(lái)越大。
剛剛印發(fā)彭德懷信的那幾天，周恩來(lái)認(rèn)為彭德懷的信中所述并沒(méi)有什么不妥的地方。
有一天晚上，針對(duì)會(huì)上人們對(duì)彭德懷信的各種議論，毛澤東的兼職秘書(shū)李銳，曾私下問(wèn)周恩來(lái)：你看彭總的信怎么樣？周恩來(lái)回答：那沒(méi)有什么吧。
7月21日，周恩來(lái)召集國(guó)務(wù)院各部長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)，提到“大躍進(jìn)”中的問(wèn)題，他還說(shuō):
在去年大躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，今天繼續(xù)躍進(jìn)，出現(xiàn)了相當(dāng)緊張的情況，我想也是由于我們主觀上的工作沒(méi)有做好，我們綜合平衡未做好……現(xiàn)在必須要落實(shí)指標(biāo)。落實(shí)指標(biāo)不是泄氣，就是到底能躍進(jìn)多大，這個(gè)問(wèn)題要回答，并不是對(duì)躍進(jìn)懷疑。
7月23日，周恩來(lái)在同副總理們談話時(shí)，還與彭德懷持同樣的觀點(diǎn)，他說(shuō)：
目前的情況有些緊張，要想辦法解決得更好，為什么出現(xiàn)這個(gè)情況，這是大躍進(jìn)中的緊張，勝利中的困難，出現(xiàn)這些困難的原因，主客觀都有，指標(biāo)太高，超過(guò)了實(shí)際可能，綜合平衡沒(méi)有做好。
要鼓氣，但要把虛氣去掉，鼓氣必須跟落實(shí)同時(shí)并進(jìn)。干勁必須落實(shí)，才是腳踏實(shí)地的干勁。
他還與彭德懷談了話，他向彭透露了毛澤東對(duì)彭德懷信的看法和自己的態(tài)度，他說(shuō)：
主席說(shuō)了，基本是好的，方向不大對(duì)。當(dāng)然，他沒(méi)有指名。要注意，也沒(méi)有什么了不起。你還沒(méi)有到反冒進(jìn)的那個(gè)情況，有那么一個(gè)趨勢(shì)。你停止了，認(rèn)識(shí)了就是了。
而這個(gè)時(shí)候，毛澤東已經(jīng)由批評(píng)“大躍進(jìn)”的“左”，開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)λ^的“右傾”的嚴(yán)重關(guān)注。
毛澤東一番長(zhǎng)篇講話，廬山會(huì)議風(fēng)云突變。反“反冒進(jìn)”的陰影再次籠罩在周恩來(lái)的心頭。
既要反右，又要?jiǎng)?wù)實(shí)的矛盾心態(tài)，造成了周恩來(lái)在廬山會(huì)議期間的雙重人格
7月23日，經(jīng)過(guò)再三思索的毛澤東，在廬山會(huì)議上發(fā)表了一通令風(fēng)云突變的長(zhǎng)篇講話，講話的內(nèi)容，幾乎都是針對(duì)彭德懷的信的。毛澤東說(shuō)：
你們講了那么多，也允許我講個(gè)把鐘頭吧，可以不可以呀？我沒(méi)有睡覺(jué)。吃了三次安眠藥，睡不著。想講幾句。
他的話，越說(shuō)越重：
現(xiàn)在是黨內(nèi)黨外夾攻。右派說(shuō)，秦始皇為什么倒臺(tái)？因?yàn)榇笮揲L(zhǎng)城，現(xiàn)在我們修天安門(mén)，根本搞得一塌糊涂，要垮臺(tái)了。我們黨內(nèi)……比如廣東軍區(qū)有那么一批人，當(dāng)然不很多，也是講得相當(dāng)一塌糊涂……我看，越講得一塌糊涂越好，要聽(tīng)……要硬著頭皮頂住。
為什么我們可以讓人家講，神州不會(huì)陸沉，天也不會(huì)跌下來(lái)！其原因，就是我們作了一些好事……我希望同志們，多數(shù)派，把腰桿子硬起來(lái)。
我在少年時(shí)代、中年時(shí)代也是一股火，人家一講，我是人不犯我，我不犯人，人要犯我，我必犯人。最近這多年我還有這個(gè)原則，現(xiàn)在這個(gè)原則我也還不放棄，但是我暫時(shí)不犯，我硬著頭皮聽(tīng)，聽(tīng)他幾個(gè)星期，然后再來(lái)犯你。
辦了十件好事，九件是好的，一件是壞的，把壞的統(tǒng)統(tǒng)登在報(bào)上，假定這樣，國(guó)家就滅亡了，而且應(yīng)該滅亡。我就贊成滅亡，我就跑到農(nóng)村去，率領(lǐng)農(nóng)民，如果解放軍不跟我走（我看解放軍會(huì)跟我去），我另外組織，推翻這個(gè)政府。
毛澤東不能接受彭德懷有關(guān)“大躍進(jìn)”有“資產(chǎn)階級(jí)狂熱性”的批評(píng)，他說(shuō)：
“資產(chǎn)階級(jí)狂熱性有一點(diǎn)，不那么多?！?/p>
“河南人、河北人創(chuàng)造了真理，有了羅斯福說(shuō)的‘免于貧困的自由’，想早點(diǎn)搞共產(chǎn)主義。這種熱情如何看法？總不能說(shuō)全是小資產(chǎn)階級(jí)狂熱性吧?！?/p>
這個(gè)時(shí)候的毛澤東，已經(jīng)將那些指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤的人歸到了“思想動(dòng)搖”、“方向錯(cuò)誤”一類(lèi)上去了。他說(shuō)：
我勸另一部分同志，在這樣的緊急關(guān)頭，不要?jiǎng)訐u。據(jù)我觀察，有一部分同志是動(dòng)搖的。他們也說(shuō)大躍進(jìn)、總路線、人民公社都是正確的，但要看講話的思想方向站在哪一邊，向哪一方面講。
這部分人是第二種人，‘基本正確，部分不正確’的這一類(lèi)人，但有些動(dòng)搖。有些人在關(guān)鍵時(shí)刻是動(dòng)搖的，在歷史的大風(fēng)浪中不堅(jiān)定。
毛澤東話中有話，其中有些話一聽(tīng)便知，有針對(duì)周恩來(lái)的成份：
我勸一部分同志，講話的方向問(wèn)題要注意，講話的內(nèi)容要基本正確。要?jiǎng)e人堅(jiān)定，首先自己要堅(jiān)定；要?jiǎng)e人不動(dòng)搖，首先自己不動(dòng)搖。
這又是一次教訓(xùn)，他們還不是右派，是中間派。我所謂方向，是因?yàn)橐恍┤伺隽酸斪?，頭破血流，憂心如焚，站不住腳；動(dòng)搖了，站到中間去了，究竟是中間偏左偏右，還要分析。
他們重復(fù)1956年下半年、1957年上半年犯錯(cuò)誤同志的道路，自己把自己拋到右派邊緣，只差30公里了。現(xiàn)在他們這種論調(diào)，右派歡迎。這種同志采取邊緣政策，相當(dāng)危險(xiǎn)。
很顯然，毛澤東有些話是在敲山震虎。
這些話，在引起與會(huì)者極大震動(dòng)的同時(shí)，也深深地刺激著周恩來(lái)。反“反冒進(jìn)”的陰影再次籠罩在周恩來(lái)的心頭。
毛澤東指責(zé)彭德懷犯了“右傾性質(zhì)”的錯(cuò)誤，判斷黨內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)了“右派猖狂進(jìn)攻”之勢(shì)。糾“左”的思路由此阻遏，毛澤東轉(zhuǎn)向了反右。
根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，一場(chǎng)以批判彭德懷為主的反右氣氛，開(kāi)始彌漫廬山會(huì)議。接連幾天，各小組紛紛揭發(fā)批判彭德懷及支持彭德懷觀點(diǎn)的人，羅織出一條條的“罪狀”，甚至大算起歷史的舊賬來(lái)。
在這種情況下，原本埋頭于經(jīng)濟(jì)降溫并期望廬山會(huì)議大力糾“左”的周恩來(lái)，也不得不花出一半的精力，去關(guān)注反右的問(wèn)題。
7月26日上午，周恩來(lái)召集國(guó)務(wù)院各部委負(fù)責(zé)人開(kāi)座談會(huì)，他告訴大家，廬山會(huì)議的嚴(yán)峻形勢(shì)，是突然發(fā)生的，連他也沒(méi)有料到的。既然發(fā)生了，就有個(gè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的問(wèn)題，也就是政治方向和工作態(tài)度問(wèn)題。他說(shuō)：
在政治方向上，我們不能動(dòng)搖和否定黨的總路線，這是第一位的問(wèn)題。我們?cè)趹?zhàn)略上藐視敵人，藐視右派，要跟他們斗爭(zhēng)，還要跟黨內(nèi)右傾思想斗爭(zhēng)，我們相信能夠解決這個(gè)困難。
但是在戰(zhàn)術(shù)上，在工作上，應(yīng)該采取積極的態(tài)度解決已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題。
他強(qiáng)調(diào)：
在工作中就應(yīng)該采取積極態(tài)度，不是說(shuō)空話，而是面對(duì)鐵的事實(shí)，然后找出辦法來(lái)解決，不能這樣疲疲沓沓、松松懈懈地過(guò)去。
武昌會(huì)議，大家看出來(lái)了，高指標(biāo)不行。但拿基本建設(shè)來(lái)說(shuō)，我跟幾個(gè)部長(zhǎng)交換意見(jiàn)，到最后大家都承認(rèn)還是在今年3000萬(wàn)噸、明年5000萬(wàn)噸、1962年8000萬(wàn)噸鋼的基本建設(shè)攤子上削一點(diǎn)，切一點(diǎn)，不是從戰(zhàn)略上重新設(shè)想、布局。
怎么能夠這樣安心下去呢？如果我們?cè)龠@樣，這次廬山會(huì)議還不把這個(gè)問(wèn)題講清楚的話，到年底就會(huì)出現(xiàn)更多的不平衡的現(xiàn)象，各種失調(diào)的現(xiàn)象。
迫不得已的批右，使周恩來(lái)也說(shuō)了一些“彭總的信是右的代表”之類(lèi)的話，但是，周恩來(lái)的落腳點(diǎn)，還是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，正如他自己所說(shuō)的，在廬山，為了落實(shí)1959年、1960年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，他與計(jì)委和工交部門(mén)的負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)算細(xì)賬，“‘焦頭爛額’，‘精疲力竭’，算了四個(gè)禮拜的賬”。
周恩來(lái)堅(jiān)持認(rèn)為，在工作態(tài)度上，要正確算賬，把賬算清楚。地平線上出現(xiàn)了右派進(jìn)攻，但還不到猖狂的程度。
既要反右，又要?jiǎng)?wù)實(shí)，周恩來(lái)的內(nèi)心顯然是矛盾的。這種矛盾的心態(tài)，造成了他在廬山會(huì)議期間的雙重人格。
8月2日至16日，中共中央在廬山繼續(xù)召開(kāi)了八屆八中全會(huì)，進(jìn)一步展開(kāi)對(duì)彭德懷等人所謂“右傾機(jī)會(huì)主義”的批判。
幾次會(huì)議下來(lái)，彭德懷已經(jīng)被定性為“野心家”、“偽君子”，組織“軍事俱樂(lè)部”;反對(duì)總路線、黨中央、毛主席，歷史上是同毛澤東三分合作七分不合作，等等。
彭德懷等人不得不作檢討，檢討的范圍，涉及到歷史上土地革命時(shí)期犯過(guò)的幾次“路線錯(cuò)誤”以及這次在廬山所犯的右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。
八屆八中全會(huì)最后取得了如下的“成果”：
通過(guò)《八屆八中全會(huì)公報(bào)》；通過(guò)《關(guān)于以彭德懷同志為首的反黨集團(tuán)的錯(cuò)誤的決議》；通過(guò)《為保衛(wèi)黨的總路線，反對(duì)右傾機(jī)會(huì)主義而斗爭(zhēng)》的決議;通過(guò)撤銷(xiāo)黃克誠(chéng)同志中央書(shū)記處書(shū)記的決定；通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的決議》。
接著又召開(kāi)了中央工作會(huì)議，這次會(huì)議撤銷(xiāo)了彭德懷的國(guó)防部長(zhǎng)、軍委委員的職務(wù)；撤銷(xiāo)了黃克誠(chéng)的軍委委員、國(guó)防部副部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)的職務(wù)；撤銷(xiāo)了張聞天的外交部副部長(zhǎng)的職務(wù)；撤銷(xiāo)了周小舟的湖南省委第一書(shū)記的職務(wù)。
廬山會(huì)議后，黨內(nèi)外在一片“反右派”氣氛的籠罩下，建設(shè)中的急躁冒進(jìn)情緒再一次抬頭，計(jì)劃指標(biāo)不僅沒(méi)有降下來(lái)，反而出現(xiàn)了新的一輪“躍進(jìn)”風(fēng)潮。
到1960年1月，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)家計(jì)委提交的《關(guān)于1960年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》，再次提出趕上英國(guó)的口號(hào)，甚至把趕上的時(shí)間確定為5年，還提出用8年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。
主觀臆斷的趕超和不切實(shí)際的高指標(biāo)，只能帶來(lái)慘痛的結(jié)局：
1960年與1957年相比，糧食產(chǎn)量下降了26.4%，棉花產(chǎn)量下降了35.2%（滑到1950年的水平），油料作物下降了54%……
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面滑坡，使得人民生活受到嚴(yán)重的影響，吃、穿、用緊缺，市場(chǎng)供應(yīng)相當(dāng)緊張，而國(guó)庫(kù)里除了少量的倉(cāng)底外，幾乎無(wú)糧可調(diào)。大面積的嚴(yán)重饑荒擺在人們面前，許多省區(qū)還出現(xiàn)了成批餓死人的嚴(yán)峻情況。
對(duì)于這一段歷史，直到1981年通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》才給予公正的評(píng)判。決議中說(shuō)：
“廬山會(huì)議后期，毛澤東同志錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)了對(duì)彭德懷同志的批判，進(jìn)而在全黨錯(cuò)誤地開(kāi)展了‘反右傾’斗爭(zhēng)。八屆八中全會(huì)關(guān)于所謂‘彭德懷、黃克誠(chéng)、張聞天、周小舟反黨集團(tuán)’的決議是完全錯(cuò)誤的。
這場(chǎng)斗爭(zhēng)在政治上使黨內(nèi)從中央到基層的民主生活遭到嚴(yán)重?fù)p害，在經(jīng)濟(jì)上打斷了糾正‘左傾’錯(cuò)誤的進(jìn)程，使錯(cuò)誤延續(xù)了更長(zhǎng)時(shí)間。
主要由于‘大躍進(jìn)’和‘反右傾’的錯(cuò)誤，加上當(dāng)時(shí)的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義地撕毀合同，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1959年到1961年發(fā)生嚴(yán)重困難，國(guó)家和人民遭到重大損失?！?/strong>
盡管歷史是由人來(lái)演繹的，但是，歷史的走向并不完全是由人的主觀愿望所決定的。反思新中國(guó)自1956年至1959年這幾年的歷史，至少可以得出這樣一些教訓(xùn)：
首先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有其自身的客觀規(guī)律，只有充分地尊重這些經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，才能有所建樹(shù)，有所創(chuàng)造，有所突破。離開(kāi)唯物史觀和實(shí)事求是的思想精髓，必然受到歷史的無(wú)情懲罰。
其次，社會(huì)主義建設(shè)道路是曲折的，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)也是逐步遞進(jìn)的。由于客觀事物的復(fù)雜性與實(shí)踐活動(dòng)的艱巨性，只有采取科學(xué)求實(shí)的認(rèn)識(shí)態(tài)度和遵循積極穩(wěn)妥的實(shí)踐準(zhǔn)則，才能減少盲目，少走彎路。
第三，只有始終不渝地健全黨內(nèi)民主生活，發(fā)揮黨的集體智慧，才能最大限度地保證執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性。如果以任何一種方式取消黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，或者在客觀上造成一種“一言堂”的局面，那就必將給黨和國(guó)家的事業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
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