據(jù)新華社消息，近日美日關(guān)稅談判首輪無(wú)果而終。在此背景下，美日關(guān)系走向引發(fā)關(guān)注，日本一系列外交動(dòng)作也耐人尋味。
特朗普（資料圖）
美日首輪關(guān)稅談判，美方陣容強(qiáng)大，財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾等齊聚，特朗普更是親自參與。即便如此，首輪談判仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，路透社稱，日方未獲關(guān)稅豁免，美方縮減對(duì)日貿(mào)易逆差至零的目標(biāo)也讓雙方陷入僵局。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，日本首相石破茂透露，特朗普向日本提出兩個(gè)關(guān)鍵要求。其一，要求日本擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)車、大米和牛肉等農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是其經(jīng)濟(jì)重要組成部分，而日本市場(chǎng)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有吸引力。其二，特朗普要求日本取消關(guān)稅以外的限制。這對(duì)日本而言，挑戰(zhàn)巨大。一旦美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”落地，有分析指出日本GDP將受沖擊，或下降0.59%。美國(guó)試圖通過(guò)這些要求，從日本獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，改變當(dāng)前貿(mào)易逆差局面。
石破茂（資料圖）
面對(duì)美方要求，日本并未全盤(pán)接受。石破茂于4月21日明確表示，不應(yīng)將安全保障問(wèn)題與美日關(guān)稅談判掛鉤，并且日方也不打算按照美方要求，承擔(dān)更多駐日美軍經(jīng)費(fèi)。駐日美軍駐留費(fèi)分?jǐn)傄恢笔敲廊罩g的敏感問(wèn)題，早在2015年，日方分?jǐn)偙壤鸵堰_(dá)86%，若再增加，石破茂政府在國(guó)內(nèi)將面臨巨大壓力。日本在汽車和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也面臨艱難抉擇，汽車產(chǎn)業(yè)是日本出口創(chuàng)匯的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民又是自民黨的重要支持群體，石破茂內(nèi)閣支持率本就已低至30%，在這些領(lǐng)域妥協(xié)將引發(fā)諸多問(wèn)題。
在美日談判陷入僵局之際，日本有了新的外交動(dòng)作。石破茂政府安排日本公明黨黨首齊藤鐵夫于4月22日至24日訪華。齊藤鐵夫表示，盡管美日政府進(jìn)行關(guān)稅談判，但考慮世界經(jīng)濟(jì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響，日方希望與中方進(jìn)行利于國(guó)家利益的磋商。石破茂希望齊藤鐵夫向中方表明日方立場(chǎng)，探討中國(guó)禁止進(jìn)口日本水產(chǎn)品和牛肉等議題。有分析認(rèn)為，此時(shí)日本派公明黨黨首訪華，意在“求和”。美日關(guān)稅磋商進(jìn)展緩慢，日本難以承受失去中國(guó)這一重要貿(mào)易伙伴的代價(jià)。中國(guó)是日本重要的貿(mào)易對(duì)象，維持中日關(guān)系穩(wěn)定、增進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)，對(duì)日本應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易困境意義重大。
石破茂（資料圖）
從美日關(guān)系長(zhǎng)期來(lái)看，雙方雖為盟友，但在經(jīng)濟(jì)利益上矛盾不斷。美國(guó)一直試圖通過(guò)各種手段，打開(kāi)日本市場(chǎng)，縮減貿(mào)易逆差。此前的日美貿(mào)易協(xié)定，日本對(duì)美國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及食品征收的關(guān)稅降至跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）水平，美國(guó)產(chǎn)牛肉關(guān)稅逐步降低等，但這并未完全滿足美國(guó)需求。如今特朗普的新要求，更是讓日本處于兩難境地。
日本既依賴美國(guó)的安全保障，又在經(jīng)濟(jì)上遭受美國(guó)擠壓。而日本試圖在中美之間尋找平衡，此次派人訪華，便是其平衡外交的一種體現(xiàn)。日本明白，過(guò)度依賴美國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上可能付出巨大代價(jià)，而與中國(guó)保持良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有助于自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。未來(lái)美日關(guān)系走向，以及日本與中國(guó)關(guān)系發(fā)展，都將對(duì)亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生重要影響，值得持續(xù)關(guān)注。
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