文丨陸棄

在特朗普政府重啟對等關稅制度并大棒揮向全球貿(mào)易體系之際,日本被迫再次踏上屈辱的談判之路。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》4月25日報道,日本經(jīng)濟再生擔當大臣赤澤亮正將于4月30日啟程赴美,出席第二輪日美關稅談判。此次談判的焦點毫無懸念,鎖定在支柱產(chǎn)業(yè)汽車出口領域。然而,就在日本焦慮準備籌碼之時,美國已經(jīng)悄然設定了新的規(guī)則,日本想要保住自家經(jīng)濟命脈,談何容易?

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汽車出口占日本對美出口總額的三成以上,是日本制造業(yè)長期賴以為生的重要支柱。如今,在特朗普對等關稅政策的直接沖擊下,這條命脈被牢牢卡在美國談判桌上。更令人焦慮的是,美國雖然象征性給予了90天的關稅追加暫緩期,但本質(zhì)上只是用來施壓、換取更多讓步的緩沖時間。赤澤亮正此次出訪,表面上是尋求對話,實則是被逼著走進一場早已被設定勝負的交易博弈。

赤澤在接受采訪時坦言,希望與美方“確定談判議題,聚焦重點內(nèi)容”,但這番表態(tài)更多是一種無奈的姿態(tài)。因為日本手中的籌碼實在有限。面對特朗普政府咄咄逼人的關稅威脅,日本被迫提出放寬汽車安全標準、擴大大米零關稅配額等交換方案,試圖用讓利換取喘息空間。放寬汽車安全標準?無異于主動削弱本國制造業(yè)長期以來引以為傲的技術壁壘。擴大大米零關稅進口?則是再度犧牲農(nóng)業(yè)領域,重蹈TPP談判時期對內(nèi)妥協(xié)、對外退讓的老路。

實際上,日本在當前局勢下的談判處境異常尷尬。一方面,經(jīng)濟上對美國市場依賴極深,貿(mào)然對抗可能導致出口重創(chuàng),經(jīng)濟復蘇夭折;另一方面,國內(nèi)民意對再次屈從于美國要求早已充滿警惕與不滿。赤澤此次赴美,不只是談判,更是一次高風險的政治賭博。稍有不慎,不僅損害日本核心產(chǎn)業(yè),更可能引發(fā)國內(nèi)政局震蕩,加劇對自民黨政府的質(zhì)疑與反彈。

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現(xiàn)在,國際環(huán)境正在急劇變化。特朗普政府不僅在與日本談判,同時也在與歐洲、加拿大、墨西哥等國同步展開關稅施壓。美國目標明確——最大程度攫取貿(mào)易利益,迫使盟友逐條讓步,重塑以美國優(yōu)先為核心的新貿(mào)易秩序。在這一輪瘋狂斂財式的全球施壓中,日本不過是被鎖定的一枚棋子。無論談判結果如何,日方都難以真正獲得公平對待,只能在不斷的退讓中茍延殘喘。

而赤澤此行之所以如此急迫,正是因為美國已經(jīng)公開宣稱,90天暫緩期一到,將毫不猶豫恢復加征關稅。留給日本的談判時間本就極為有限,而在這樣的極限時間壓力下,真正能談成的,只是日本被迫接受的美國條件,而非平等協(xié)商的結果。日本所謂“希望確認哪些內(nèi)容納入談判重點”,在美國強勢主導下,恐怕連確定議題的權力都未必掌握在自己手中。

在更大的地緣政治格局中,這場日美談判不過是全球經(jīng)濟秩序急劇動蕩的一角。特朗普用關稅大棒敲打全世界,逼迫各國就范,徹底粉碎了過去幾十年苦心經(jīng)營的自由貿(mào)易幻象。在這種叢林法則重回主導的時代,日本若不能迅速調(diào)整戰(zhàn)略思維,擺脫對美單邊依賴,積極構建多元化的經(jīng)濟伙伴體系,最終只會在一次又一次的交易中喪失自主性與未來空間。

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遺憾的是,從當前的態(tài)勢來看,日本政府仍然未能跳脫出對美國亦步亦趨的窠臼。無論是提出“放寬標準”的退讓方案,還是赤澤亮正強調(diào)的“重視對話”,本質(zhì)上都是以犧牲自主性換取短期利益的慣性思維。這樣的策略,也許能換來短暫的經(jīng)濟喘息,但長期來看,卻是在不斷削弱自身的談判地位與國家戰(zhàn)略韌性。

赤澤此次赴美,無異于背水一戰(zhàn)。然而,即便傾盡全力,面對以壓服為目標的美國,日方能爭取到的,只是一份勉強體面的失敗協(xié)議。真正的問題在于,日本要如何面對一個徹底改變規(guī)則、無情榨取利益的美國?如何在新的全球格局下,重新定義自己的戰(zhàn)略地位?如果仍然幻想以小幅讓步換取美國的“善意”,那么未來等待日本的,只會是一次又一次更加屈辱與沉重的代價。