【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
美國總統(tǒng)特朗普想玩“談判的藝術(shù)”，頻繁玩弄話術(shù)伎倆，奈何中國不吃這一套，靜觀事態(tài)明朗。這在越來越多的人看來，是美國政府“嚴(yán)重誤判”中美形勢的表現(xiàn)。
“政客新聞網(wǎng)”（Politico）25日報道指出，特朗普曾篤定，高達(dá)145%的對華關(guān)稅，會迫使中方主動尋求達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。然而，中國始終堅守自己的節(jié)奏與原則：不僅果斷實施對等關(guān)稅反制，出臺新的出口限制，無視美國呼吁談判的虛張聲勢，同時還發(fā)起了一場國際魅力攻勢，爭取其他國家一同反抗美國的單邊關(guān)稅霸凌，這一系列行動目前都是行之有效的。
報道援引分析人士的話稱，這場外交困局源于特朗普的根本性誤判——他以為對墨西哥和加拿大那套威逼利誘的手段，也同樣對中國奏效。
多名熟悉中國談判策略的前任美國高級貿(mào)易官員都認(rèn)為，特朗普指望中國像加拿大時任總理特魯多、墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆那樣，為減免關(guān)稅而全盤妥協(xié)，完全是不切實際的幻想。
曾在特朗普首屆總統(tǒng)任期和上屆拜登政府時期，擔(dān)任美國貿(mào)易代表副助理的艾米麗·基爾克里斯（Emily Kilcrease）批評道，“他們在對華關(guān)系問題上大錯特錯，誤判了以如此極端的關(guān)稅手段把中國逼入絕境意味著什么。”
老布什和克林頓時期的美國貿(mào)易代表助理布羅德曼（Harry Broadman）也指出特朗普政府的粗魯莽撞。他說，“特朗普以為中國好欺負(fù)，所以他表現(xiàn)得一副典型紐約客做派，張嘴就是‘我們來談筆交易’?！?/p>
“顯然，給特朗普出謀劃策的人，根本不了解中國?！彼f。
布羅德曼在任時，曾負(fù)責(zé)美國與外國的雙邊投資條約（BIT）談判，并且領(lǐng)導(dǎo)了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA，美墨加三國USMCA的前身）中外國投資條款的談判。
作為一名資深談判專家，他評價中方的反應(yīng)稱，“中方清楚特朗普的策略難以為繼，索性冷眼旁觀，任由他像那只‘勁量兔子’（美國電池勁量的經(jīng)典廣告吉祥物）一般耗盡精力，因為與他周旋毫無意義?！?/p>
他補充說，“在中方看來，特朗普的行事風(fēng)格，完全不符合一國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有的風(fēng)范。”
當(dāng)?shù)貢r間4月23日，特朗普在白宮橢圓形辦公室講話，對對華關(guān)稅降調(diào) 美媒視頻截圖
“政客新聞網(wǎng)”（Politico）分析稱，特朗普政府對中國的誤判，源于其堅信中國依賴出口驅(qū)動經(jīng)濟(jì)，必然會因關(guān)稅壓力急于求和，進(jìn)而讓美國能主導(dǎo)協(xié)議條款。
但特朗普忽視了，在過去十年里，中國通過擴大內(nèi)需，深化與亞非拉國家的合作伙伴關(guān)系，已有效增強中國經(jīng)濟(jì)抵御外貿(mào)沖擊的能力。本周五，中方承諾支持受關(guān)稅沖擊的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，更彰顯了其堅決抵抗貿(mào)易霸凌的決心。
最近幾周，中方出訪東南亞，與越南、柬埔寨和馬來西亞建立了更緊密的聯(lián)系，同時向英國和歐盟方面釋放類似的友好意向，團(tuán)結(jié)對特朗普濫施關(guān)稅存在普遍不滿情緒的國際社會。
面對中國有條不紊、冷靜理性地逐步反制，特朗普顯然沉不住氣了。Politico就曾報道稱，中方不會給特朗普將談判變成一場“公開表演”的機會，如今的僵局讓白宮感到“非常惱火”。
這也就不難理解，為何本周特朗普圍繞中美貿(mào)易談判頻繁發(fā)聲，單方面炒作所謂 “談判” 話題，為中美貿(mào)易談判虛空造勢。究其根本，不過是企圖借此掩蓋其在貿(mào)易戰(zhàn)中愈發(fā)被動的不利局面 。
對于特朗普的強行挽尊，中國方面連續(xù)兩日鄭重辟謠，否認(rèn)中美已接觸談判，指責(zé)美方混淆視聽，并再次強調(diào)北京不會在美國的壓力下進(jìn)行談判，雙方對話必須是平等、尊重、互惠的，絲毫不給美方虛張聲勢的機會。
Politico指出，特朗普如此急不擇言，恰恰暴露了，白宮已經(jīng)疲于應(yīng)對貿(mào)易爭端在美國國內(nèi)引發(fā)的諸多負(fù)面影響。關(guān)于潛在經(jīng)濟(jì)衰退和新一輪通脹飆升的預(yù)測，已經(jīng)讓美國股市陷入恐慌，這是特朗普歷來最為密切關(guān)注的指標(biāo)之一。
而另一邊，“中國顯然樂于利用這個機會展示自己的經(jīng)濟(jì)實力，并證明自己擁有強大的經(jīng)濟(jì)韌性?！痹图夹g(shù)性貿(mào)易壁壘問題為美國政府提供建議的教授布施（Marc Busch）表示。
報道援引知情人士的話稱，中方不會表現(xiàn)出屈服于美國壓力的姿態(tài)，意味著邁向高層會談的第一步，很可能需要特朗普通過雙方都信任的秘密渠道中間人來進(jìn)行溝通，“特朗普可能會給某個與中國關(guān)系密切的人打電話，說‘我們得想個辦法，既能讓雙方發(fā)表共同聲明，宣告談判啟動，同時避免談及誰先讓步了’。”
但打破僵局其實并不復(fù)雜，中方早已給出明確答案。
4月24日，中國商務(wù)部舉行的例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人何亞東回應(yīng)美方“關(guān)稅降溫”說法時表示，解鈴還須系鈴人，單邊加征關(guān)稅措施由美方發(fā)起，如果美方真的想解決問題，就應(yīng)該正視國際社會和國內(nèi)各方理性聲音，徹底取消所有對華單邊關(guān)稅措施，通過平等對話，找到解決分歧的辦法。
對于美方挑起的這場貿(mào)易戰(zhàn)，中國的立場是明確的、一貫的，“談，大門敞開；打，奉陪到底”。美國的倒行逆施，不得人心，終將以失敗告終。
延伸閱讀
美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)意挑起對華關(guān)稅戰(zhàn)，在中方接連反制后，他近期又不斷“眨眼”，單方面炒作所謂“談判”的話題，為中美貿(mào)易談判虛空造勢。
“但中國沒有上鉤?！薄都~約時報》25日報道注意到，對于特朗普的強行挽尊，中國方面連續(xù)兩日鄭重辟謠，否認(rèn)中美已接觸談判，指責(zé)美方混淆視聽，并再次強調(diào)北京不會在美國的壓力下進(jìn)行談判，雙方對話必須是平等、尊重、互惠的，絲毫不給美方虛張聲勢的機會。
特朗普近期不斷“眨眼” 資料圖
《紐約時報》認(rèn)為，如果將中美貿(mào)易戰(zhàn)視作一場充斥著高風(fēng)險的邊緣政策博弈，那么中方的態(tài)度清晰表明，其“無意參與這場游戲” 。
報道援引分析人士的話稱，中方的種種回應(yīng)再度顯示，鑒于特朗普政府面臨的政治壓力以及華爾街的動蕩局勢，相較于美國，中國更有能力承受貿(mào)易戰(zhàn)帶來的陣痛。
美國智庫史汀生中心的中國項目主任孫韻說，“中國人并不急于找臺階下來，他們看穿了現(xiàn)在著急找臺階下的是特朗普，于是冷眼旁觀他自食惡果?！?/p>
孫韻認(rèn)為，如果美國不做出任何讓步或釋放善意，中方不會重返談判桌。
“現(xiàn)在是中方占據(jù)上風(fēng)，何必費心主動接觸美國？如果美國想要談判，就得拿出籌碼?！?她說道。
報道稱，與特朗普首屆執(zhí)政任期不同的是，如今的中國認(rèn)為，憑借包括出口管制等一系列新的經(jīng)濟(jì)工具，已做好了更為充分的準(zhǔn)備，有能力在貿(mào)易戰(zhàn)中進(jìn)行反擊。
比如，中方在4月初迅速出臺的稀土出口管制措施。
釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項，被列入了新一批對美出口管制清單。這限制了美國獲取用于生產(chǎn)導(dǎo)彈、電池和半導(dǎo)體的關(guān)鍵稀土材料，達(dá)到了精準(zhǔn)反擊的效果。
美國有70%的稀土產(chǎn)品依賴中國進(jìn)口，其中重稀土的依存率更是高達(dá)92%，這讓美國在應(yīng)對中國出口管制時顯得極為被動。
《華盛頓郵報》24日援引知情人士消息稱，這項出口限制確實“打痛”了特朗普政府。
2023年，全球超90%的精煉稀土來自中國CNN制圖
報道稱，由于擔(dān)心美國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和國防承包商生產(chǎn)所必需的金屬供應(yīng)被切斷，來自美國白宮國家安全委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會、經(jīng)濟(jì)顧問委員會、商務(wù)部、能源部以及貿(mào)易代表辦公室等多個機構(gòu)的高級官員，最近正忙于減輕中方限制措施所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
據(jù)知情人士披露，美國官員最近幾天考慮了多種方案，以加快國內(nèi)稀土生產(chǎn)項目的加工速度和資金投入。他們還在尋求與其他外國合作伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，以減少對中國稀土加工設(shè)施的依賴。
但對那些恐慌于供應(yīng)將在幾個月內(nèi)枯竭的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，他們認(rèn)為，美國政府現(xiàn)在并沒有太多可行的替代方案。
倡導(dǎo)美國能源和供應(yīng)鏈安全組織SAFE的高級政策分析師佐伊·奧伊蘇爾（Zoe Oysul）透露，部分美國公司的稀土礦產(chǎn)儲備可能只夠用40到60天，“如果中國沒有批準(zhǔn)出口申請，他們擔(dān)心庫存耗盡后是否還能繼續(xù)生產(chǎn)。”
“中國將其對稀土礦物的掌控，視為在與美國貿(mào)易戰(zhàn)中的重要武器，”康奈爾大學(xué)專注國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃斯瓦爾·普拉薩德（Eswar Prasad）說，“他們知道，限制這些礦物的供應(yīng)，將對美國高科技制造業(yè)，也就是美國制造業(yè)中更具活力的那一部分，帶來巨大沖擊?！?/p>
許多人將當(dāng)前這場關(guān)稅大戰(zhàn)，比作“眨眼游戲”（也稱“膽小鬼游戲”），誰熬不住先“眨眼”，即為輸家。
在一通色厲內(nèi)荏的對華訛詐后，《紐約時報》發(fā)現(xiàn)，特朗普先“眨眼”了。報道援引一些特朗普政府官員的私下表述稱，他們承認(rèn)未能準(zhǔn)確預(yù)測中方反應(yīng)，鑒于中國對美國的出口規(guī)模巨大，特朗普似乎原以為中國會是首批“請求（關(guān)稅）豁免”的國家之一。
特朗普似乎原以為中國會是首批“請求（關(guān)稅）豁免”的國家之一 資料圖
連日來，特朗普反復(fù)變化的口風(fēng)，也被這家親民主黨美媒嘲諷為，一次又一次的“膽小鬼眨眼”（blinked again and again）。
據(jù)港媒《南華早報》報道，當(dāng)?shù)貢r間4月24日，在華盛頓舉辦的一場活動上，美中貿(mào)易全國委員會（USCBC）會長譚森（Sean Stein）公開警告稱，美方在與中方的關(guān)稅談判中所擁有的籌碼，可能沒有其想象中的那么多。在他看來，美方或許高估了自身在與中國關(guān)稅博弈中的實際影響力。
譚森指出，美國現(xiàn)在有一種看法，想當(dāng)然地認(rèn)為“關(guān)稅將迫使中國屈服”，但事實上，中方“至少從2018年年中開始就一直預(yù)判會有這一天的到來，并為此作著準(zhǔn)備”。他補充認(rèn)為，中方并不像白宮所認(rèn)為的那樣迫切需要達(dá)成協(xié)議。
曾在特朗普首個執(zhí)政任期內(nèi)擔(dān)任過美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德（Terry Branstad）也猜測，為重啟貿(mào)易談判，美國可能很快會降低對中國商品的關(guān)稅。
“中國知道特朗普什么時候會眨眼?！庇鴱V播公司（BBC）23日發(fā)文梳理后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近年來的未雨綢繆之后，在這場中美博弈中，準(zhǔn)備充分的中國“手握五張牌”——持續(xù)減少對美國商品的依賴、構(gòu)建強大的供應(yīng)鏈、投資先進(jìn)技術(shù)、美債以及稀土出口管制。這也意味著，中國為特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)做足了準(zhǔn)備，美國已不太可能將中國“逼入死角”。
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