G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)落幕,獨(dú)獨(dú)中美財(cái)長(zhǎng)沒談成。與此同時(shí),特朗普親口表態(tài)稱,可以取消對(duì)華關(guān)稅,但有一個(gè)前提條件。那么,中美財(cái)長(zhǎng)為何沒有會(huì)面?特朗普又提出什么取消關(guān)稅條件?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在美國華盛頓落下帷幕。據(jù)報(bào)道,在為期兩天的討論中,與會(huì)國家代表就全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國際金融架構(gòu)以及推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等議題交換了意見,并對(duì)特朗普政府加征關(guān)稅導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)不確定性發(fā)出警告。G20輪值主席國南非財(cái)長(zhǎng)在會(huì)后直言,“否定保護(hù)主義和支持多邊貿(mào)易體系得到了各國廣泛接受?!?/p>
在“對(duì)等關(guān)稅”政策造成的市場(chǎng)震蕩還在繼續(xù)的情況下,此次G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)聚焦關(guān)稅問題,尋求構(gòu)建更加公平、公開、自由的貿(mào)易體系,并不讓人意外。不過,有一件事倒是出乎了美國預(yù)料,那就是美方期待已久的中美高層會(huì)晤,并沒有在G20會(huì)議期間舉行。
報(bào)道稱,美財(cái)長(zhǎng)貝森特曾對(duì)這場(chǎng)世界銀行和國際貨幣基金組織春季會(huì)議“寄予厚望”,稱自己可能與中方高層舉行會(huì)晤。然而事實(shí)是,出席會(huì)議的中國財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)佛安分別同G20主席國南非財(cái)長(zhǎng)戈東瓜納、歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力委員東布羅夫斯基斯、英國財(cái)政大臣里夫斯等多位政要舉行雙邊會(huì)見或交流,卻唯獨(dú)“漏下”了貝森特。

這對(duì)在G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)召開前夕,主動(dòng)談及“大幅下調(diào)”對(duì)華關(guān)稅稅率可能性的特朗普政府來說,中美財(cái)長(zhǎng)沒談成無疑是一個(gè)“重大損失”。因?yàn)榻雮€(gè)月以來,美方一直聲稱中美正在進(jìn)行關(guān)稅磋商,且有望在未來兩到三周時(shí)間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。如今,中方連財(cái)長(zhǎng)會(huì)晤的機(jī)會(huì)都沒給美方,足以證明特朗普政府自以為的“讓步”,既沒能讓中方滿意,也沒有讓本輪關(guān)稅戰(zhàn)告一段落。
中方希望美方明白,中方在關(guān)稅問題上的態(tài)度是一貫的,即不愿打但也不怕打。美方如果還想促成中美財(cái)長(zhǎng)甚至更高層級(jí)對(duì)話,就應(yīng)該停止威脅訛詐,回歸平等、尊重、互惠的磋商基礎(chǔ)。不過,美方似乎并沒有聽進(jìn)去。當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,特朗普告訴記者,美方可以取消對(duì)華關(guān)稅,但前提是中方能夠給予美方一些實(shí)質(zhì)性的好處,比如對(duì)美開放中國市場(chǎng)。

從承諾不會(huì)繼續(xù)上調(diào)對(duì)華關(guān)稅,到主動(dòng)談及下調(diào)關(guān)稅的可能性,再到如今給出取消關(guān)稅的具體“條件”,特朗普政府在對(duì)華關(guān)稅問題上的態(tài)度,是呈明顯軟化趨勢(shì)的,只不過這種軟化并非沒有條件,而是暗含了美方必須在中美經(jīng)貿(mào)往來中“占據(jù)上風(fēng)”。
據(jù)消息人士透露,特朗普政府?dāng)M簡(jiǎn)化關(guān)稅談判路線圖,并以此為模板開展“對(duì)等關(guān)稅”談判,這些談判類別包括關(guān)稅和配額;非關(guān)稅貿(mào)易壁壘;產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則等多項(xiàng)內(nèi)容。有分析認(rèn)為,無論是對(duì)中美關(guān)稅談判持樂觀態(tài)度,還是對(duì)外放出中美領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)通話的消息,其實(shí)都是特朗普政府用以對(duì)華施壓,迫使中方加速磋商進(jìn)程的一種手段。

不過,美方開出的條件,中方顯然不會(huì)輕易答應(yīng)。因?yàn)槿缃竦拿绹]有放棄“對(duì)等關(guān)稅”戰(zhàn)略,也沒有放棄對(duì)中國企業(yè)的制裁打壓,中美關(guān)稅磋商更是尚未回歸正軌。換言之,在商討下調(diào)關(guān)稅的具體方案前,美方應(yīng)該做的是及時(shí)糾錯(cuò),停止這一破壞全球市場(chǎng)穩(wěn)定的單邊霸凌行為,而不是繼續(xù)以此為籌碼逼迫中方讓步。
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