在菲律賓歷史上，阿基諾家族是個(gè)繞不開的名字?？评伞ぐ⒒Z和她的兒子貝尼尼奧·阿基諾三世都當(dāng)過總統(tǒng)，但他們的外交政策卻是兩條完全不同的路。
母親科拉松在1986年到1992年當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，反美情緒明顯，把美國軍事基地關(guān)了，對中國平穩(wěn)。
兒子貝尼尼奧在2010年到2016年執(zhí)政時(shí)，反過來對中國硬剛，還跟美國走得更近。為啥母子倆的政策差別這么大？
科拉松·阿基諾：反美是時(shí)代的聲音
科拉松·阿基諾，昵稱“科麗”。她本來是個(gè)家庭主婦，沒有政治經(jīng)驗(yàn)，她的丈夫貝尼尼奧·阿基諾二世是馬科斯政權(quán)的死對頭，
1983年，回國時(shí)在機(jī)場被槍殺，這事點(diǎn)燃了民眾怒火。3年后，“人民力量革命”爆發(fā)，馬科斯被趕下臺(tái)，科拉松順勢成了總統(tǒng)。
她接手的菲律賓是個(gè)爛攤子。馬科斯在位20年，欠了一屁股債，經(jīng)濟(jì)崩盤，失業(yè)率高，國內(nèi)還有軍方叛亂和共產(chǎn)主義武裝鬧騰。
她上臺(tái)后，首要任務(wù)是收拾這個(gè)亂局，把民主制度建起來，經(jīng)濟(jì)搞活。外交政策雖然不是重點(diǎn)，但她還是干了件大事——把美國軍事基地關(guān)了。
美國在菲律賓的軍事基地不是一天兩天的事。二戰(zhàn)后，美國在蘇比克灣和克拉克空軍基地駐軍，這倆地方是冷戰(zhàn)時(shí)美國在亞洲的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
但到了80年代末，菲律賓人對這些基地越來越不爽。
為啥？一方面，基地被看成殖民時(shí)代的遺留物，主權(quán)問題讓人生氣；另一方面，美國大兵惹的事不少，比如1989年在蘇比克灣附近，一個(gè)美國兵殺了菲律賓工人，民眾直接炸了鍋。
1991年，美國基地租約到期，菲律賓參議院投票，12比11，決定不續(xù)租?？评梢婚_始其實(shí)想留基地，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上有點(diǎn)依賴美國，但最后她還是順了民意，支持關(guān)門。
這事被很多人夸，說是菲律賓真正獨(dú)立的標(biāo)志。
不過，基地一關(guān)，附近好幾萬人的飯碗沒了，經(jīng)濟(jì)也受了沖擊。為啥科拉松會(huì)反美？很大原因是菲律賓是馬科斯時(shí)代時(shí)，美國干的事。
馬科斯在位時(shí)，美國一直是他的靠山，哪怕他搞得民不聊生，美國也沒翻臉。馬科斯倒臺(tái)后，老百姓對美國積怨已久，覺得美國是馬科斯的幫兇。
科拉松順著這股民族主義情緒，把美國基地關(guān)了，既是政治需要，也是歷史的清算。
科拉松當(dāng)總統(tǒng)那會(huì)，中國還不是現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)和軍事大國的樣子。
80年代，中國忙著改革開放，外交上低調(diào)得很。南海問題當(dāng)時(shí)還沒炒熱，菲律賓和中國沒啥大矛盾。1988年，科拉松跑去中國訪問，是第一個(gè)去的菲律賓總統(tǒng)，但這趟主要是走個(gè)過場，聊聊文化交流，沒啥戰(zhàn)略性的東西。
科拉松對華政策挺平靜，既不親也不遠(yuǎn)，就是普普通通。
貝尼尼奧·阿基諾三世，2010年當(dāng)上總統(tǒng)。他上臺(tái)時(shí)，菲律賓的情況跟媽媽那會(huì)完全不一樣。民主制度已經(jīng)穩(wěn)了，經(jīng)濟(jì)也有起色，但新的麻煩來了——中國在南海越來越強(qiáng)勢。
2012年，黃巖島事件把菲律賓和中國推到了風(fēng)口浪尖。
黃巖島是南海一塊有爭議的地方，菲律賓和中國都說歸自己。那年，中國船只攔著不讓菲律賓船靠近，雙方僵持了兩個(gè)月。
菲律賓最后撤了，但中國占了上風(fēng)，把黃巖島控制住了。
貝尼尼奧不打算忍。2013年，菲律賓政府把中國告到海牙常設(shè)仲裁法院，說中國的“九段線”不合法，違反了《聯(lián)合國海洋法公約》。
菲律賓這招等于把家務(wù)事拿到國際上說。中國不認(rèn)賬，沒參與仲裁，但2016年法院判菲律賓贏了，說中國的主張沒法律依據(jù)。
雖然中國不在乎這裁決，但菲律賓在國際上“賺”了面子，也算給自己壯了膽。跟中國杠上的同時(shí)，貝尼尼奧把美國拉得更近。
2014年，菲律賓和美國簽了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，讓美軍可以在菲律賓基地輪換駐扎。這跟科拉松關(guān)基地的政策完全反著走。
他這么干的原因，是因?yàn)橹袊谀虾５膭?dòng)作太猛，菲律賓自己軍隊(duì)弱，只能靠美國撐腰。
這協(xié)議一簽，美軍回來了，還帶了裝備和訓(xùn)練，等于給菲律賓加了個(gè)保險(xiǎn)。當(dāng)然，這事也有爭議。有人說，這不又把主權(quán)讓給美國了嗎？
但貝尼尼奧覺得，安全比啥都重要。他還跟日本、澳大利亞這些國家拉關(guān)系，想多找?guī)讉€(gè)幫手對付中國。
母子二人：時(shí)代不同，路子就不同
母子倆的外交政策一個(gè)天一個(gè)地，核心原因是他們面對的時(shí)代和問題不一樣。
科拉松上臺(tái)時(shí)，菲律賓剛從馬科斯的陰影里爬出來。那時(shí)候，大家忙著重建民主，收拾經(jīng)濟(jì)爛攤子，美國因?yàn)橹С竹R科斯被罵慘了。
關(guān)基地是順應(yīng)民意，也是甩掉歷史包袱。貝尼尼奧上臺(tái)時(shí)，民主已經(jīng)穩(wěn)了，經(jīng)濟(jì)也有基礎(chǔ)，但因?yàn)槟虾栴}，他得?！暗乇P”，外交政策自然得變。
80年代，中國還是個(gè)發(fā)展中國家，科拉松不用操心中國的事。到了2010年代，中國崛起了，經(jīng)濟(jì)飛升，軍事實(shí)力也硬。貝尼尼奧面對的對手級別完全不同，他得找強(qiáng)援。
科拉松的重點(diǎn)在國內(nèi)，外交是次要的。她得讓國家喘口氣，吸引外資，關(guān)基地是為了主權(quán)和民心。貝尼尼奧不一樣，他得應(yīng)對外部威脅，保海是頭等大事，拉美國幫忙是現(xiàn)實(shí)選擇。
母子倆都是為菲律賓好，但面對的挑戰(zhàn)和選擇不一樣。
科拉松在位期間，在菲律賓反美是主流；貝尼尼奧在位期間，民意轉(zhuǎn)向反華，尤其是黃巖島事件后，菲律賓人覺得中國欺負(fù)他們，于是支持跟美國合作的人多了起來。
科拉松和貝尼尼奧的路子雖然反著走，但都是他們那時(shí)候的最優(yōu)解。菲律賓以后咋走，還得看領(lǐng)導(dǎo)層怎么想。
參考資料：
1、1986年2月27日 馬科斯離菲出走 科拉松·阿基諾就職 人民網(wǎng) 2017-02-27
2、揭露菲南海紀(jì)錄片八大伎倆：自說自話 偷換概念 新華國際 2015年07月10日
熱門跟貼