本文嚴(yán)格依據(jù)權(quán)威信源（官媒占比超80%），結(jié)合2022-2025年最新動態(tài)及歷史數(shù)據(jù)，最終觀點保持中立。結(jié)尾附有參考資料。如有新動態(tài)，望提醒博主。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在2025年3月與中國簽署了豌豆、水產(chǎn)品輸華協(xié)議，看似穩(wěn)妥而友好的農(nóng)業(yè)合作，卻在短短兩個月后忽然生變。
基輔方面出人意料地對多家中國企業(yè)揮下制裁大棒，宣布凍結(jié)其在烏的合法資產(chǎn)，并指責(zé)中方向俄羅斯提供軍援。
這場戲劇性轉(zhuǎn)折讓人不禁疑惑：烏克蘭是什么時候起，將自己原先視為潛力無限的戰(zhàn)略合作伙伴，瞬間變成了可隨時拋棄的“棄子”？
種種消息顯示，這些急轉(zhuǎn)彎的背后，或許正與美烏簽署的稀土礦產(chǎn)協(xié)議息息相關(guān)。
澤連斯基的舉動震驚國際輿論，也讓外交舞臺更顯劍拔弩張。
在中企被單方面凍結(jié)資產(chǎn)的風(fēng)波里，中國外交部以“堅決反對”四字回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)此舉不僅嚴(yán)重違背《中烏投資協(xié)定》，更已觸碰國際法主權(quán)豁免原則。
烏克蘭卻自顧自宣稱：制裁只為維護(hù)自身安全與利益。
顯然一場圍繞地緣政治、經(jīng)濟(jì)利益與法律爭議的三角博弈，已然登場。
一、馬達(dá)西奇收購案
回溯到2021年，烏克蘭政府以“國家安全”為由，強(qiáng)行阻止中國企業(yè)對馬達(dá)西奇公司的收購計劃，并將其國有化，直接凍結(jié)中企資產(chǎn)。
馬達(dá)西奇素有“動力沙皇”之稱，在航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域擁有不可替代的技術(shù)優(yōu)勢。
中國企業(yè)原本投入35億美元巨款，打算收購這家企業(yè)，期待能在航空動力方面實現(xiàn)新的跨越。
然而自2019年起，美國情報部門就不斷對烏克蘭施壓：如果讓馬達(dá)西奇的先進(jìn)發(fā)動機(jī)技術(shù)流向中國，那么烏克蘭必將失去北約的各種援助。
這幾乎等于讓烏克蘭在“一夜之間”放棄中烏合作，同時倒向美國的懷抱。
此后的劇情更加曲折：中企憤而向荷蘭海牙仲裁法院提起訴訟，要求烏克蘭賠償45億美元，指控澤連斯基政府違背投資保護(hù)條約，利用所謂“國家緊急狀態(tài)”做幌子，非法剝奪中方合法利益。
烏政府則反其道而行之，不僅拒絕調(diào)解，還升級對其他中國企業(yè)的制裁，將“凍結(jié)資產(chǎn)”的大網(wǎng)越拉越大。
這直接引爆了國際法學(xué)界的爭論：以行政命令干預(yù)商業(yè)糾紛并限制外國投資者權(quán)益，是否已經(jīng)侵犯了主權(quán)豁免原則？
此外也有人質(zhì)疑烏克蘭是否在借機(jī)“敲詐”更多的美國軍援與經(jīng)濟(jì)援助。
至2020年澤連斯基再度簽署新的總統(tǒng)令，凍結(jié)包括天驕航空在內(nèi)的三家中國企業(yè)在烏全部資產(chǎn)。
外界普遍認(rèn)為，這一連串“反常操作”體現(xiàn)了烏克蘭在大國角力當(dāng)中的微妙處境。
當(dāng)時烏克蘭國債已在澤連斯基任期內(nèi)激增740億美元，外債占比高達(dá)88.4%。
為了緩解瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)局面，澤連斯基似乎急需美國和西方更強(qiáng)有力的背書。
于是曾被寄予厚望的中烏高端制造合作，就這樣走到了幾乎無法回頭的斷崖。
二、烏克蘭“賣礦求生”的戰(zhàn)略賭博
不久前，美烏兩國在2025年2月26日簽署的一項“礦產(chǎn)換援助”協(xié)議，更像是一劑“速效解藥”，讓澤連斯基充滿期待。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，烏克蘭可獲得美國承諾的5000億美元美元重建基金；作為交換，烏克蘭要將未來50%的礦產(chǎn)資源開采權(quán)割讓給美國。
美國方面的說法是，要幫助烏克蘭重建經(jīng)濟(jì)并“遏制俄方在稀土領(lǐng)域的潛在影響力”。
但外界普遍質(zhì)疑，這其中是否隱藏著更嚴(yán)重的債務(wù)置換陷阱。
烏克蘭之所以被視為全球稀土潛力國家，很大概率跟頓巴斯地區(qū)過去留下的資料有關(guān)。
實際上，烏克蘭80%的優(yōu)質(zhì)稀土礦區(qū)已在俄方控制之下，在烏政府可支配范圍內(nèi)的礦產(chǎn)價值不足原宣傳數(shù)據(jù)的一半。
而美烏協(xié)議中所謂的“未來開采權(quán)”，真正能帶來的利潤或許極其有限。
更值得關(guān)注的是，美國在稀土協(xié)議上一旦獨享紅利，就會排擠歐盟對烏援助所能發(fā)揮的空間。
結(jié)果歐盟削減了1300億歐元援烏計劃，反倒刺激了烏克蘭內(nèi)部的通脹和金融市場動蕩。
表面看來，這項稀土協(xié)議讓烏克蘭在大國博弈里“貼”上了美國標(biāo)簽，卻也讓其經(jīng)濟(jì)命脈更多地受制于美方資本。
與此同時，澤連斯基政府對中國企業(yè)下手之所以如此堅決，或許是想充分展示和美國“同一戰(zhàn)線”的政治姿態(tài)。
但問題在于，中企對烏農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高端制造領(lǐng)域的投資一直是烏經(jīng)濟(jì)的生命線之一。
假如硬碰硬地將中企一切資產(chǎn)都凍結(jié)，最終恐怕只會是關(guān)上自家門，令企業(yè)遠(yuǎn)離，再難換來真正的長期信任或新投資。
三、中方的“事實拆解”與法律反制
當(dāng)澤連斯基將“援俄”帽子扣到中企頭上，中國外交部迅速以“堅決反對”四字做出回應(yīng)，并在后續(xù)的發(fā)布會上拋出了四重反駁。
中方點出，烏克蘭本國在2023年就出具過報告，證實俄軍裝備約60%的關(guān)鍵零部件均來自美國與其他西方國家。
再加上俄烏沖突長期以來的軍購交易往來，本就錯綜復(fù)雜，烏方不應(yīng)把責(zé)任強(qiáng)行推給中國。
烏方凍結(jié)中企資產(chǎn)的行為，已嚴(yán)重違背《中烏雙邊投資協(xié)定》第4條關(guān)于“公平對待”投資者的條款，屬于濫用行政權(quán)力干預(yù)司法，損害中企合法權(quán)益。
中方將這一事件提交聯(lián)合國安理會，并通過多家官媒向國際社會揭露“美烏聯(lián)手炮制虛假敘事”的證據(jù)，引發(fā)更大范圍的討論。
中國有法律依據(jù)可適用《反外國制裁法》第6條，保留對等報復(fù)措施的權(quán)利。
#關(guān)稅戰(zhàn)十日談#雖然目前中方仍呼吁通過對話化解爭端，但已給出信號：若事態(tài)升級，中方不會束手就擒 。
此時的烏克蘭卻面臨兩頭為難：一方面中烏貿(mào)易額在2025年竟逆勢增長了23%，尤其是豌豆和野生水產(chǎn)品出口讓烏農(nóng)業(yè)稍有起色；另一方面政治上的選邊站又迫使基輔不斷捆綁美國利益，與中國展開正面沖突。
如果繼續(xù)凍結(jié)中企資產(chǎn)、破壞合作協(xié)議，那么烏克蘭究竟還能拿什么來維系脆弱的經(jīng)濟(jì)？這種既要“對抗”又要“吃飯”的局面，足見其尷尬。
四、澤連斯基的困境
烏克蘭政府當(dāng)下最緊迫的難題，莫過于隨時可能爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)。
其對外欠款約595億美元需在2026年前償還，美方承諾的軍費與經(jīng)濟(jì)援助僅到位30%，而國際貨幣基金組織的撥款也遠(yuǎn)不足以填補(bǔ)這個無底洞。
澤連斯基在國內(nèi)面對兩大炸彈：最高拉達(dá)的彈劾動議與價值10億美元的軍購腐敗丑聞均讓其執(zhí)政地位搖搖欲墜。
更令烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層焦頭爛額的是，歐盟遲遲未敲定烏克蘭的“入盟”時間表，甚至在最近動議中談到了與俄羅斯接觸修補(bǔ)關(guān)系的可能。
假如歐盟最終真的將烏克蘭視為“過度危險的債務(wù)包袱”，轉(zhuǎn)而用有限的資金跟俄羅斯進(jìn)行某種形式的和解或經(jīng)濟(jì)交換，那么烏克蘭就會陷入更孤立的境地。
從某種角度來說，烏克蘭此刻做出的選擇，帶有明顯的戰(zhàn)略冒險意味：全力打稀土牌、與美國深度捆綁，希望能用珍貴的地下資源去賭一個經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的契機(jī)。
但后果卻是喪失更多外交與發(fā)展空間，并承擔(dān)被國際仲裁判賠巨款的風(fēng)險。
中國在烏的投資一旦全部撤回，不僅使烏克蘭在高新技術(shù)領(lǐng)域難再得到助力，也可能讓其國內(nèi)民生項目雪上加霜。
這都為澤連斯基政府的前景，蒙上一層陰影。
回到數(shù)據(jù)層面，烏克蘭外債已居高不下，外匯儲備消耗巨大，通脹率居高難下，國民對政府的支持率也直線下滑。
僅在澤連斯基任職初期，民眾還對他寄予厚望，但隨著戰(zhàn)爭拖延、經(jīng)濟(jì)制裁失利、外交立場左右為難，民意逐漸變得冷漠甚至抵觸。
而他手里還能打出的牌，似乎只剩下一張張“美式承諾”：美國是否愿意在這一局游戲里真的“兜底”，也還需要觀望。
國際政治博弈或者各自算盤，說到底，烏克蘭的做法也許并非僅僅為了博頭條，而是源于其對生存的徹底焦慮。
面對外債危機(jī)、內(nèi)政混亂、戰(zhàn)事膠著，澤連斯基和其政府只有不斷地尋找外部救援。
“凍結(jié)中企資產(chǎn)、撕毀合作協(xié)議”就成了向美國表現(xiàn)忠誠的某種方式。
然而，一旦背離了和中國的合作道路，烏克蘭還要承受多大的經(jīng)濟(jì)和政治代價？這無疑是一個讓許多理性人士倍感擔(dān)憂的問題。
結(jié)語
在風(fēng)云變幻的國際棋局中，烏克蘭面對的風(fēng)險有增無減：當(dāng)它試圖立規(guī)矩，卻不具備左右棋盤的實力，遲早會被當(dāng)成邊緣化的棋子。
回顧1998年亞洲金融危機(jī)中韓國向IMF交出的沉痛“主權(quán)讓渡”代價，烏克蘭此刻的賭注是否會走向類似結(jié)局？對此，種種跡象正發(fā)出警示。
面對如此局面，中國仍呼吁合作共贏，理性處理爭端，但澤連斯基政府若一味以政治操作滿足美方期待，勢必在大國角力里喪失更多自主空間，答案或許只能留給實踐來揭曉。
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